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以新时代首都发展为统领 奋力谱写北京新型工业化新篇章

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年,北京市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在工信部的大力支持下,在北京市委市政府的坚强领导下,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,以新时代首都发展为统领,深化“五子”联动,加快构建高精尖产业体系,持续深化全球数字经济标杆城市建设,有力支撑首都高质量发展。

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图为2023世界机器人大会现场

一、强信心、稳运行,产业经济加快恢复

2023年以来,围绕产业痛点、企业难点,全市经信系统出台稳运行工作方案和信创、集成电路、氢能、医药健康等30余项政策文件,积极释放产业发展信号,全力应对需求不振、库存高企、预期不稳等下行压力,着力克服特大暴雨灾害影响,全力以赴推动产业经济加快企稳恢复。前三个季度工业和信息软件业合计实现增加值9768.7亿元,占全市GDP比重达到30.8%,有力支撑全市经济和社会发展大局。

二、强体系、重突破,产业科技创新全面提速

发布实施《北京市高精尖产业科技创新体系建设实施方案》,率先在省级层面开展产业科技创新系统布局。新建工业母机中试验证平台、人形机器人创新中心等7个产业创新平台。深入实施产业筑基工程,集成电路领域培育了一批国产装备、材料及零部件厂商,形成了CPU、GPU、存储器、DPU全栈计算芯片能力,发布国内首款商业应用级高性能开源处理器核。3款创新药、14款创新医疗器械产品获批上市,术锐腹腔内窥镜手术机器人填补国内空白,国产ECMO主机系统打破欧美产品在体外膜肺氧合领域的长期垄断局面。70MPa IV型储氢气瓶突破上游关键材料部件“卡脖子”瓶颈,理想汽车自动驾驶域控制器芯片国产化率提升至25%。

三、强基础、增优势,高精尖动能持续增强

促进产业集群培育和结构优化,新培育形成信息内容消费、智慧城市和新材料三个千亿级产业集群,新一代信息技术集群突破三万亿元。发布机器人产业创新发展行动方案和若干措施,落地北京市机器人产业园,超前布局人形机器人赛道。三一智能制造加速基地项目打造北部高端装备制造基地,小米汽车、理想汽车等造车新势力及相关配套产业链加快落地,海博思创、新源智储等储能龙头企业倍增式发展,商业航天企业成功实施11次商业发射。发布《北京市促进未来产业创新发展实施方案》,面向未来信息、未来健康等六大领域打造未来产业策源地。

四、强政策、优服务,营商环境不断优化

着力构建企业梯度培育体系,已培育认定创新型中小企业10523家,其中,市级专精特新中小企业6889家,国家级专精特新“小巨人”企业795家,“小巨人”企业数量位列全国各城市之首。实施激发专精特新企业活力的十大强企行动,为专精特新企业量身打造专属政策措施。北京“专精特新”专板在全国首批备案设立,已有150家企业进入专板培育。强化小微企业融资支持,小微企业首贷贴息、贷款融资规模和费率均达近年来最好水平。

五、强先行、谋突破,数字经济发展全面提速

率先印发国家“数据二十条”落地实施意见,开展首席数据官制度试点,启动北京数据基础制度先行区建设,以数据交易为引领的数据要素市场体系初步形成。北京国际大数据交易所累计交易金额超过20亿元,发放52张数据资产登记凭证,6家医院数据流动交易在全国率先破冰。“通用人工智能产业创新伙伴计划”汇聚103个优质伙伴,发布1152TB大模型高质量数据集,人工智能大模型数量占全国一半以上,其中15个产品通过国家备案上线服务。高级别自动驾驶示范区实现160平方公里全无人自动驾驶示范运营,推动形成车路云一体化的智能网联中国标准和方案。数字经济发展速度保持较高水平,前三个季度全市数字经济实现增加值14060亿元,同比增长8.3%,占全市GDP比重为44.3%。

六、强协同、建机制,京津冀产业协同走深走实

坚定不移疏解一般制造业,推动109家企业疏解提质。建立三地经信部门联合调度机制和轮值链长制,三地联合印发《京津冀重点产业链协同机制方案(2023年)》,在氢能、生物医药、智能网联汽车、网络安全和工业互联网、高端母机、工业机器人领域联合绘制6条产业链图谱。三地生物医药、电力装备获选工信部先进制造业集群。举办首届京津冀供应链产业链大会,签约项目152个。京津冀燃料电池汽车示范城市群推广应用燃料电池汽车1270辆,已超额完成年度示范任务。推进京津北方电子化学品基地、京津冀机器人产业协同示范园等重点项目达成合作。

2024年是新中国成立75周年,是京津冀协同发展战略实施10周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是扎实推进新型工业化的开局之年,我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感,立足国之大者,坚持创新引领、数智赋能,系统推进首都新型工业化建设,持续增强首都高质量发展的动能和后劲。

一是落实国家战略,不断推动全市新型工业化取得新进展。扎实推进新型工业化,围绕提升产业链供应链韧性安全水平,加强战略布局和关键突破,形成一批标志性技术和产品。强化企业创新主体地位,持续丰富产业创新组织机制,完善产业创新平台和服务体系。实施智能、绿色双达标工程,全面推动规上制造业企业绿色诊断和数字化转型,打造一批绿色工厂和智能工厂。加快集成电路重大项目建设,提升装备研发生产能力,在光电集成、计算芯片等领域实现更大突破。加强原创新药和高端医疗器械研发,努力培育医药健康产业新增长点。支持北汽、理想、小米等自主品牌新能源汽车加快发展,布局“三电”、车规级芯片等关键环节,提升产业链供应链稳定性。围绕未来信息、未来能源等六大领域促进未来产业创新发展,下好未来产业战略布局先手棋。

二是强化区域联动,全力推动京津冀产业协同取得新突破。按照“五群六链五廊”总体布局,坚持“一盘棋”推进京津冀产业协同。扎实推进产业链图谱落地实施,开展“产业链织网工程”,发挥企业主体作用,整合用好社会力量,挖掘产业资源,开展需求对接,推动产业链强链补链。聚焦汽车、医药、钢铁等京津冀优势产业,持续推动京津冀工业互联网协同示范区、京津冀氢燃料电池汽车示范城市群、京津冀生命健康产业集群建设,梯次培育一批跨区域的先进制造业集群。基于廊道节点城市、节点园区、交通动脉,联合构建京津新一代信息技术、京保石新能源装备、京唐秦机器人、京张承绿色算力和绿色能源以及京雄空天信息等京津冀重点产业廊道。

三是做好标杆引领,全力促进数字经济再上新台阶。大力建设数据基础制度先行区,实施“数据乘”行动,发挥数据要素乘数作用,在交通、金融、医疗等重点领域推动数据要素与其他要素结合,催生新产业、新模式、新治理。启动高级别自动驾驶示范区4.0阶段建设,推动机场、火车站等重点场景开放,逐步推进路侧数字设施对城市交通出行的网联化赋能。实施百模千态行动,加快垂类大模型在政务、医疗、金融、工业等领域商业化落地,培育做强百家垂类大模型企业,形成千家生态伙伴和千项原生应用。一体化推进北斗时空信息在政用、商用、民用领域的规模化应用。推动先进数字技术向中小企业深度普及,加快中小企业数字化转型试点城市建设。

四是优化营商环境,全力支撑企业获得感持续提升。进一步完善全要素的资源保障体系、全生命周期的服务管理体系和梯度成长的培育体系,支持企业专精特新发展。依托小微企业示范基地,首批试点建设10个专精特新特色园区,为企业融资、产业链融通、数字化转型开展精准服务,促进专精特新企业集聚发展。加强北京“专精特新”专板建设,推动专板持续扩增企业挂牌数量和融资规模。统筹推进重点领域营商环境改革,进一步加强可复制、可推广的典型案例提炼,全面优化营商环境,打造“北京服务”。

责任编辑:徐恒


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