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两会声音|全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡:助力分布式光伏扎根千乡万村

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今年两会期间,全国人大代表、天合光能股份有限公司董事长高纪凡在接受《中国电子报》记者采访时表示,生态振兴是乡村振兴的重要内容,光伏等清洁能源能够促进农村生产生活节能降耗、改善农村人居环境,是实现乡村生态宜居的关键所在,为“双碳”政策实施提供有力支撑。

促进新能源开发利用与乡村振兴融合发展,一直是中央有关部门及地方省份的重点聚焦工作。2023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调,要持续加强乡村基础设施建设,推进农村电网巩固提升,发展农村可再生能源。国家发展改革委、国家能源局等9部门联合印发的《“十四五”可再生能源发展规划》(以下简称《规划》)指出,加快构建以可再生能源为基础的乡村清洁能源利用体系。利用建筑屋顶、院落空地、田间地头、设施农业、集体闲置土地等推进风电和光伏发电分布式发展,提升乡村就地绿色供电能力。

高纪凡表示,2023年中央一号文件及《规划》的提出,为可再生能源,特别是光伏发电产业与“三农”的融合、助力乡村振兴指明了方向。在一系列利好政策的支持下,分布式光伏扎根千乡万村,实现了规模和效益的双丰收,在巩固扶贫成果、增加农民收入、改善乡村生态、助力“双碳”政策等方面,发挥着巨大的作用。

2022年全国光伏发电新增并网容量87.4GW,作为推动落实乡村振兴战略的重要力量,户用分布式光伏占比达到了近30%。据行业数据统计,户用光伏可为每户家庭每年增收1000元~1万元不等。“预计未来全国乡村户用光伏可用屋顶将达到5000万个,乡村户用分布式光伏市场总容量可达1000GW,减碳空间广阔。”高纪凡告诉《中国电子报》记者。

但他同时也指出,随着我国分布式光伏“整县推进”步伐不断加快,虽然户用光伏装机再创新高,但在部分地区的推进过程中也出现了一些问题,影响分布式光伏在推进乡村振兴过程中的作用。对此,高纪凡提出五点建议。

一是坚持市场化导向,鼓励央国企与民企强化深度合作,联合开发。

二是加快制定行业户用光伏的准入门槛、建设标准、审批条件,明确户用光伏在设备选型、设计、施工、运维等方面的有关要求。

三是加大对农网改造支持,在乡镇级配电网开展升级改造如扩充变压器容量,紧密跟踪分布式光伏发展形势,优化并网服务、运维调控等方面的管理模式。

四是尊重用户以各类方式建设光伏电站,明确户用电站按房产产权性质进行归类,以自然人形式备案和并网,简化流程,具有前瞻性地进行并网设备储备,加快并网效率。

五是对欠发达地区及群体在安装户用光伏时,给予一定的政策倾斜。政府部门提供更加便捷的审批流程,鼓励和引导金融机构参与分布式光伏建设,在贷款额度、优惠利率、业务办理等方面给予支持,电网企业给予更加优先的并网权。

责任编辑:赵强


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