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山西:工程牵引政策护航 宽带铺就信息高速路

作者:王慧芳来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2014-05-16 11:33我要评论

发展宽带网络对拉动投资和促进信息消费具有重要的支撑作用。为加快山西省宽带网络建设,5月8日,山西省人民政府印发了《山西省贯彻“宽带中国”战略工作方案》(简称“山西宽带战略方案”),提出按照全省“一核一圈三群”城市框架体系,科学规划宽带网络布局。

“当前,宽带网络发展水平已经成为评价国家竞争力的关键指标,一方面,宽带网络是与水、电、燃气一样促进经济发展和推动科技创新的战略基石;另一方面,宽带应用和服务正在成为广大人民群众工作生活中不可或缺的基础性服务。”山西省通信管理局局长谢远生说。

六大工程牵引

到2015年,山西省城市家庭固定宽带普及率将达到65%%,宽带接入能力基本达到20Mbps。

根据“山西宽带战略方案“的目标,到2015年,山西省城市家庭固定宽带普及率达到65%%,城市家庭宽带接入能力基本达到20Mbps;到2020年,固定宽带用户达到960万户、家庭普及率达到75%%,3G/LTE用户达到3100万户、用户普及率达到86%%,20户自然村全部通宽带,宽带服务水平和应用能力大幅提升。

为确保实现这一发展目标,山西省围绕推进城乡宽带协调发展、优化宽带网络、大力提升宽带网络应用水平等重点任务,全力推进六大专项工程建设。一是宽带城市示范工程。在山西省打造2~3个宽带示范城市,把山西科技创新城打造成“宽带山西”示范区。二是公共场所无线局域网建设工程。以太原市为重点,在全省中心城市的行政服务大厅、公共交通枢纽等398处重点公共场所,分批完成无线局域网覆盖并开通服务。三是教育信息化“三通两平台”建设工程。加快学校信息化终端设施投入、普及和更新换代,实施普通高校、职业院校宽带扩容升级,普及数字化校园。四是智慧交通工程。建立城市智慧指挥中心,加强平安社区、重点地区的治安防控建设。建立对高速公路、车流量监控采集和指挥调度电子系统,实现对交通和平安防控的网络化管理。五是数字文化宽带应用工程。加快文化馆等公益性机构的宽带联网,推动文化和宽带网络融合发展,提高公共文化服务效能。六是“两化”融合推进工程。深化宽带在企业生产经营管理中的应用,加快企业宽带联网和基于网络的流程再造与业务创新。

2014年年初,山西省通信管理局与运城市政府签订了共建“宽带中国”示范城市框架协议。作为首家与省通信管理局签署共建“宽带中国”示范城市框架协议的城市,运城市市长王清宪对“宽带运城”的建设给予了厚望,他说:“运城市地处晋、陕、豫三省交界处,是山西省向东、向西开放的大通道和桥头堡,推动“宽带中国”示范城市的建设,努力在信息通信业等战略性新兴产业上实现新的突破,有助于运城市调整经济结构,转变发展方式,在全省产业发展中实现赶超,为运城市建设‘美丽河东、大美运城’注入新动力。”

六项措施护航

对新建的894个住宅区实行名单制管理,在光纤到户新建和改建中,执行两个强制性标准。

宽带建设,政策护航。日前,按照省政府部署,山西省通信管理局本着城乡同步推进、示范项目先行的原则,正在全力推进“宽带山西”2014专项行动。

2014年,省通信管理局出台了关于加强山西科技创新城、太原地铁2号线等全省重点工程电信基础设施共建共享办法,建立与地方政府相关部门一个渠道沟通、一家企业牵头、多家企业配合、共同组织建设的工作机制,努力把山西科技创新城打造成“宽带山西”重大工程示范区。对2013年4月1日以后新建的894个住宅区实行名单制管理,在光纤到户新建和改建过程中,要求企业严格执行两个强制性标准,每个市由通信建设联合办公室牵头,重点抓好3个新建住宅小区、3个既有小区示范建设工程项目,以典型引路、扩大影响、探索路经、规范行为。

为了推进“宽带山西”的顺利实施,“山西宽带战略方案”中提出了六项保障措施。一是加强组织领导。山西省政府成立“宽带山西”建设领导组,制定了年度宽带专项行动方案,将“宽带山西”建设作为全省综改试验区建设转型的重点工程。二是完善管理制度。推动出台省内电信设施建设与保护立法,探索在各市政务服务中心设立“宽带”服务窗口,鼓励民间资本参与宽带网络设施建设和业务运营,保障公共服务区域的宽带公平进入。三是规范建设秩序。要求各市将宽带网络建设纳入本市城乡发展规划、土地利用总体规划。各地的公共设施,应向宽带网络设施建设开放,并提供通行便利。对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信设施迁移和毁损,严格按照有关标准予以补偿。物业公司和房屋管理等单位要按照国家有关规定无偿提供小区及楼宇内通信配套设施资源。四是优化审批手续。要求各地国土、住建等部门要简化宽带网络建设审批手续,加快审批进度。五是加大财税扶持。利用省内各类专项基金,形成支持省内贫困地区、农村地区、低收入群体、“宽带网络校校通”建设的宽带发展的长效机制。六是加强监督考核。开展监督检查,定期听取汇报,及时研究问题,对先进单位予以表彰奖励,对未完成目标的单位进行通报批评。

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运城如何创建“宽带中国”示范城市

创建“宽带运城”示范城市包括以下几方面措施:

完善信息基础设施,提高网络支持服务能力,建成“宽带中国”示范城市。计划近3年内投入26.1亿元,实施光进铜退,宽带提速,稳步推进光纤入户,加快3G/LTE基站建设速度,全面提升运城市信息化水平。到2016年把运城市打造成为符合国家标准的“宽带中国”示范城市。到2020年,基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。固定宽带用户家庭普及率达到82%%,3G/LTE用户普及率达到90%%,宽带应用服务水平和应用能力大幅提升。

实施城市信息化建设,加快信息技术在国民经济和社会发展领域中的作用。实现“两化”深度融合和“四化”同步发展,推动城市管理信息化建设,促进智能交通管理平台建设,助力“魅力运城”旅游信息化,打造平安运城。

强化农村信息化建设。两年内实现所有建制村通光缆、通宽带,实现3G基站全覆盖。加快实施“校通宽带”工程,实现1662所贫困农村地区中小学全部通宽带。加强各类涉农信息资源的深度开发,完善农村信息化业务平台和服务中心。加快农村党员干部远程教育网建设和推广应用。加大“一村一品”宣传力度,通过网络宣传农村特色产业,推动农业增收,农民致富进程。加快“宽带信息村”建设,为农户提供更快捷、更实惠的服务,提升农村整体信息化水平。

推进电子商务、电子政务全面发展,助力高效服务型政府。推动公共事业账单电子化,为市民提供“电子账单”。通过宽带城市平台,为运城市民提供水、电、燃气、公积金、社保、医保等账户信息及历史记录查询服务,并将逐步实现手机钱包账单支付的功能,以实现城市电子账单一站式服务。提高政务效率,拓展政府服务方式和渠道,可利用“宽带城市”平台为市民提供在线查询政策法规、审批进度和结果等服务,方便市民办事。

为企业创造良好的政策环境。推进省内外建设企业、增值电信业务、云计算、物联网、互联网数据中心(IDC)等企业落户运城。

加强网络信息安全保障合作。加强运城市网络与信息安全保障工作。

出台创建“宽带中国”示范城市各项保障措施。把宽带发展纳入运城经济社会和城镇化发展整体规划中,将宽带网络建设纳入各地城乡规划、土地利用整体规划中,做好宽带网络与市政、交通等设施的衔接,把宽带网络建设改造与水、电、气等基础设施放到同等重要位置,同步规划、同步建设。


责任编辑:苏滢
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