南宁：“未雨绸缪”解伪基站查处难题

2013年11月中旬，在广西首府南宁，移动公司反映市内非法设置“伪基站”的现象日趋严重，在南宁市人民西关路口、民族大道园湖路口等多地发现“伪基站”信号。但是每次接到报告后，立即前往查处的南宁市无管处技术人员只能确定这些“伪基站”的位置却不能执法，等到执法的公安人员赶到时，警觉的嫌疑人已携设备逃跑，技术人员只能无功而返。

在伪基站查获现场，执法人员（站立者）讯问违法人员案件情况

吸取了前几次的教训，南宁无管处 “未雨绸缪”，一是提前与公安部门做好协调工作，商定一旦发现“伪基站”，立即开展执法工作。二是加强技术设施建设。

2013年11月21日，金州祥宾路口再次发现伪基站信号，无管处人员立即前往排查，公安执法人员也随后赶到。无管处技术人员在附近宾馆房间内查获了一套正在工作的伪基站设备，但作案人员不在现场。为了人赃并获，执法人员在宾馆里 “守株待兔”，随后将犯罪分子抓获，圆满完成了此次查处任务。

南宁市无线电管理处副主任曾红说：“现在的伪基站作案分子十分大胆和狡猾，他们有些已经是‘老油条’了，了解伪基站案件查处和执法的过程，知道即使无线电技术人员查到他们了，他们还是能够找机会逃跑。正是针对这种情况，我们与公安部门建立了良好的合作机制，一旦接到类似伪基站案件的投诉，无管和公安部门就同时行动，让他们没有机会逃走。”

“在利益的驱动下，伪基站的技术和手段也在不断‘升级’。在伪基站的查处过程中，我们遇到了一些技术难题。”南宁无线电监测站站长农征海说，“首先是主动发现手段不足。伪基站信号在频谱上与正常信号相同，唯一区别就是基站设备的LAC 码（基站位置编码），目前无管处没有识别LAC 码的软件和设备，限制了无管处在工作中的作用。其次是技术定位、查找有一定难度。伪基站发射时间没有规律，多数是使用车辆移动作案，我们日常使用的无线电监测设备多数体积较大，带出去查找伪基站比较显眼，很容易打草惊蛇，被作案人员发现。所以，查处伪基站需要体积小、重量轻、便于携带、针对性强的伪基站监测设备。”

针对这些问题，南宁无管处“对症下药”，积极与点阵、中星世通、57所、翰德科技等生产查找伪基站设备的厂家进行技术上的交流和探讨，邀请厂商参与到伪基站监测相关工作中。无管处工作人员利用设备厂家提供的设备进行伪基站查找演练，并根据工作中遇到的问题提出了一些建议，帮助厂家根据实际需求改进设备。

此外，由于移动性伪基站作案人员反侦查意识较强，查处难度较大，南宁无管处工作人员还在周末时间选取建材市场等人群密集区域为试点区域，反复研究练习快速定位伪基站技术，提高了伪基站案件的查处效率。除了查处伪基站，无线电管理部门还承担着技术指证的任务。在南宁无线电管理处，记者看到技术人员正在测试查处的伪基站设备。“我们在对查处的伪基站做一些指标测试，以便用准确的技术数据来证明伪基站的犯罪行为和危害。有了我们的技术指证，作案分子就无法抵赖了。”曾红介绍说。

不法分子一旦察觉到危险，拎包就逃