重庆：建立长效机制规范台站管理

重庆市经信委无线电管理局

重庆市作为西部的经济中心，无线电台站数量在10多年的时间里增加了10倍之多，台站管理日趋复杂。2013年以来，重庆紧紧依托全国无线电台站规范化管理专项活动平台，通过无线电台站标准规范体系的建立，抓源头堵漏洞，抓核对夯基础，抓制度促落实，完善规范频率台站和监测数据，专项活动亮点突出、成效显著。

图为2013年重庆市全国无线电台站规范化管理专项活动动员部署会现场

观念决定思路，态度决定标准。台站规范化管理工作必须从思想根源入手，努力提升台站规范化管理专项活动的起点。

一是准确领会意图，严密组织动员部署。按照工信部台站规范化管理专项活动有关精神，重庆市成立了无线电台站核查领导小组，专门组织召开了2013年重庆市全国无线电台站规范化管理专项活动动员部署会。

二是细化活动方案，及时开展业务培训。重庆市无委办制定了专项活动方案，将专项活动分为动员部署、活动实施、交流检查和总结讲评四个阶段，并作为年度重点工作贯彻全年。重庆市无委办先后对无线电管理机构、派出机构和市重点台站用户组织了业务培训，进一步明确了任务，理清了相关职能部门指导监督本行业组织专项活动的工作思路。同时，各单位按要求制定上报了详细的无线电台站规范化管理专项活动方案，明确了专项活动的时间、任务和标准。

三是大力宣传引导，营造齐抓共管氛围。重庆市无委办在相关媒体上分别推出了无线电台站规范化管理的相关新闻报道20余篇，使社会各界充分认识到专项活动的目的意义，营造了良好的舆论氛围。

无线电台站规范化管理工作的重点是台站，而建立和完善准确无误的数据库是衡量台站规范化管理专项活动的标尺。

一是高起点明确数据库标准。为完成好“完善A库数据、清理消除B库台站”任务，重庆市无委办成立台站数据管理组，选派业务骨干赴山东、辽宁、吉林学习调研，同时分批对无线电管理人员和设台单位100余名技术人员进行了数据库录入培训，强化确立完善数据库的高标准。

二是高标准完成数据库转换。重庆市无委办与国家无线电办公室密切联络，随时掌握台站数据库的最新变化并及时向各台站用户通报。全市在专项活动中经核查和检测比对，共计修改A库数据项近万条。

三是高质量确保数据库准确。重庆市无委办集中对万州、涪陵、黔江三个无线电派出机构的数据库操作员进行培训，就台站数据的12类错误进行了详细分析并拿出解决办法，进一步提高了台站数据库的准确率。同时，全市通过分类处理方式，剔除无需办理设台手续的台站，整理允许加注后纳入A库的台站，明确继续保留在B库台站的数据，严格执行B库入A库清理程序，确保台站数据质量。B库调整到A库的台站必须补办设台审批手续，填报技术资料申报表，确保A库数据完整、准确、规范;B库撤销台站必须办理撤销台站手续，确保B库中每个台站的去向都有规范流程和完备手续，做到每个清理的台站都有据可查。

无线电台站规范化专项活动的质量在于抓好落实，落实的关键是建立齐抓共管的长效机制。

一是分层次组织自查自纠。重庆市无委办积极组织市相关职能部门督促本行业设台单位开展台站自查，对台站技术参数与数据库相符的无线电台站，用户应予以书面确认;对不相符的，用户应重新上报技术资料表对参数进行确认;对未办理正式设台手续的，用户应及时填报设台申请和技术资料表，办理申请设台手续;对于已撤销、报废的，督促其按程序办理报废手续。

二是分批量组织检测比对。重庆市无委办积极协调国家无线电监测中心利用检验软件对重庆市台站数据进行检测分析，查找问题分析原因，及时完善数据库。同时，检测组按照国家要求制定出详细的无线电在用设备检测方案，对近万台在用设备进行了严格的检测比对，对超出技术核定范围的设备现场予以纠正。

三是分类别建立长效机制。重庆市无委办积极协调重庆邮电大学、解放军重庆通信学院和工信部电信研究院西部分院，商议建立了工作互助机制，并邀请院校教员和技术人员参与市台站规范化管理专项活动。重庆无委办还分别与市文广、公安、海事局和成都铁路局等重点设台单位达成共识，通过联合下文、联合执法等形式开展台站规范化管理专项活动，针对全市广播电视台、公安应急通信和水上电台等存在的问题，讨论研究解决办法。