无线电

无线电管理:履行核心职能 强化技术支撑

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2013-08-30 10:17我要评论

国家无线电监测中心党委书记 薛永刚

编者按:今年8月27日,是国家无线电监测中心、国家无线电频谱管理中心(以下简称中心)成立25周年纪念日。25年间,中心从一个只有几人的机构迅速发展壮大,在人才、技术、能力等方面不断提升,在频率资源规划、电波秩序维护、设备检定、重大无线电安全保障以及维护国家权益等方面发挥了不可替代的技术支撑作用。

1988年8月27日,国家无线电监测中心和国家无线电频谱管理中心(以下简称中心)筹备组正式获准成立,拉开了我国无线电管理技术机构建设的帷幕。

25年来,我国经济连年腾飞,综合国力不断增强,与此同时,无线电事业亦蓬勃发展。中心适应国民经济和社会发展、国防建设的需要,勇于创新,开拓进取,不断加强自身组织机构建设、人才队伍建设、技术设施建设和业务能力建设,在频率资源规划、电波秩序维护、设备检定、重大无线电安全保障以及维护国家权益等方面发挥了不可替代的技术支撑作用。

“二次跨越”见成效

25年,中心在成长中留下清晰脚印,见证二次跨越。

成立初期,中心专业技术人才和装备缺乏,连正式的办公地点都没有。全体职工克服困难,一边建设,一边开展力所能及的频谱管理、监测和检测工作。

1993年,中心搬至阜成门宿舍楼,购买和安装了部分无线电监测与频谱管理技术设备,技术管理显露雏形。1995年年底,中心正式迁入国家无线电管理业务机房楼,并相继建成计算机房、监测机房、检定实验室、频谱研究实验室、超短波监控中心等,中心的发展实现了第一次跨越。

1998年3月,“两个中心”合并,对外统称“国家无线电监测中心”,中心踏上了第二次跨越发展的新征程。目前,中心的技术设施建设取得重大突破,无线电技术管理手段已从单一、简陋向综合性、网络化的方向发展。

无线电监测技术设施今非昔比。全国卫星监测网能对东经44度至东经180度覆盖我国上空C/Ku频段对地静止卫星进行测轨、监测和干扰源定位,对覆盖我国的L/S/X频段对地非静止卫星进行监测。全国短波监测网能对欧亚大陆和太平洋地区的短波信号进行监测和干扰源定位。正在建设中的国家无线电超短波监测示范网,将积极引导和指导地方超短波监测技术设施规范建设工作。

无线电频谱工程软件建设突出重围。建成了集理论计算和仿真、实验室测试、半实物仿真、试验验证等于一体的国家级无线电业务电磁兼容分析实验室,为无线电频率的划分、规划分配、指配等工作提供重要技术支撑,为满足公众移动通信、物联网、高速铁路、载人航空航天、北斗系统等频谱资源需求提供了有力的保障。

无线电设备检定技术体系先进、完善。检测实验室拥有国际领先、国内一流的测试环境和系统设备,科学的质量管理体系,经验丰富的技术人员和完善的检测、校准和自主科研能力,是我国无线电行业唯一的“国家无线电产品质量监督检验中心”的国家级质检机构。实验室不仅可以提供全频段、全业务、全参数的无线电发射特性和电磁兼容测试,还具有功能协议、电气安全、电磁暴露、环保化学、信息安全等17项国内外权威资质,测试效力和品牌广泛被行业认可。近年来实验室在我国无线电安全保障、重大无线电干扰测试验证等政府支撑方面发挥了越来越重要的作用。

无线电管理信息化程度不断提升。覆盖全国各级无线电管理机构的计算机网络体系为全国无线电管理机构之间的数据共享和应用提供支撑;国家无线电管理信息系统备份中心为各类数据及应用提供了可靠的基础平台。

25年的厉兵秣马,中心的人才队伍不断壮大,组织机构不断健全,业务功能日益全面,由成立初期的几个部门、几个人,发展成为现有14个处室、9个国家级监测站以及两个直属单位共700余人的综合机构。中心在国际无线电管理舞台和国内无线电通信技术产业的影响力不断攀升,真正成长为国家无线电管理技术机构,实现了中心发展的第二次跨越。

“电波卫士”剑出鞘

25年,中心在技术工作中,顽强拼搏,屡创佳绩。在无线电频率资源管理、无线电电波秩序管理以及重大任务、突发事件的无线电安全保障等方面,电波卫士利剑出鞘。

维护空中电波秩序。中心出色地完成了多项常规监测以及特殊任务监测。监测设备全年运行率达到98%%,为维护我国电磁环境秩序发挥了不可替代的作用。

精细管理频率资源。在涉及我国无线电通信事业重大战略部署的多项频率规划工作中,中心开展了第三代移动通信频率规划、TD-LTE频率规划、微功率(短距离)无线电设备频率管理、《中华人民共和国无线电频率划分规定》修订等一系列重大技术研究课题,解决了GSM/CDMA系统的干扰保护、TD-SCDMA/WCDMA/CDMA2000系统的共存共用、铁路车号识别系统兼容性分析、GSM-R调度系统的频率应用环境测试等多项重大问题,获得了多项部级科技进步奖,为频率资源的精细化管理作出了突出的贡献。

维护国家卫星频谱和轨道资源利益。在卫星频谱和轨道资源管理的探索中,中心积极适应国家空间业务发展需求,支撑部无线电管理局做好我国空间业务管理工作的同时,协助国内卫星操作者申报、维护卫星网络资料,开展国内、国际频率协调工作,为维护我国卫星频谱和轨道资源的国际权益,促进我国空间业务持续发展发挥了突出作用。

规范无线电台站管理。在无线电台站管理的实践中,中心不断加强台站数据管理,提升数据库准确水平。截至目前,全国台站数据增量部署全面完成,历史性地实现了全国台站数据集中和同步。全国入库台站数量明显增长,台站数据的完整性和准确性得到大幅提高,为无线电管理自动化、科学化打下了良好基础。

完成重大无线电安保任务。在重大、突发事件无线电安全保障工作中,中心不断历练队伍、提升水平,成功确保历届两会、新中国成立庆典、北京奥运会、上海世博会、深圳大运会等重大活动,以及汶川、玉树地震等突发公共事件的无线电安全。在防范和打击无线电考试作弊、查处无线电干扰、打击邪教组织等工作中,中心为维护社会公平正义、人民生命财产安全、国家安全稳定贡献了自己的力量。

再创辉煌看明朝

党的十八大作出了“四化同步”重大战略部署。苗圩部长在2013年全国工业和信息化工作会议上指出,要强化无线电集中统一管理,严格查处非法设台等扰乱电波秩序行为,制定卫星频率和轨道资源管理指导意见。2012年7月,在纪念中央无线电管理委员会成立五十周年座谈会上,刘利华副部长提出要建立健全无线电管理“四个体系”,为当前和今后一个时期我国无线电管理事业的科学发展指明了方向。

作为国家无线电管理技术机构,中心将围绕“电波监测、频管支撑、设备检定、数据管理、标准制定、决策支持”这6大核心职责,建成高水平、综合业务素质能力强的人才队伍,建设完善的国家无线电管理技术设施和标准规范体系,成为名副其实的全国无线电管理技术中心。

加强人才队伍建设。建立健全科学的人才培养、考核评价、激励保障机制,营造良好的人才成长环境,努力建设一支能力过硬、作风优良的无线电管理与技术专家骨干队伍。

强化技术支撑能力。不断建立和完善无线电监测、检测、频谱管理、台站管理、信息化等技术设施,健全技术设施应用与研究工作机制,建成在无线电管理日常工作、战略研究、重大突发事件中能够切实发挥效能、体现技术先进性、适应无线电管理发展需要的全方位技术支撑体系。

完善技术标准体系。紧跟新一代信息技术发展趋势,以《工业和通信业“十二五”技术标准体系建设方案——无线电管理与技术应用行业》为指针,加强与无线电管理工作相关的通用基础分领域、频谱工程分领域、无线电监测、无线电设备检测、无线电技术设施建设、行业应用与产业发展分领域的六个技术标准体系建设。

优化网络运维环境。为全国无线电管理信息化建设提供一个安全可靠的基础网络环境,在全国无线电管理应用网络的研发与运行维护等方面凸显核心作用;提高无线电技术业务数据管理与使用的科学性,在全国无线电管理各类数据和信息的存储、处理与应用方面发挥主导作用。

推进监测保障体系建设。建立和完善日常无线电监测工作运行体系和重大突发事件无线电管理技术保障机制,重点建设国家应急无线电监测等系统(网络),为实现全国无线电管理工作的统一指挥调度提供支持。

25年风雨同舟,25年和衷共济,取得了今天的成就。但这只是一个起点。当前,全球都把信息化作为创新驱动、产业升级、城市发展等的重要引擎,对作为信息化基础的无线电频谱资源的争夺日趋激烈,对无线电技术管理提出了新的需求和挑战,未来无线电技术管理工作任重而道远。中心必须正确把握无线电事业发展的新形势,全力以赴,开拓进取。只有这样,才能再创辉煌,谱写出“中国梦”无线电技术管理的新篇章。

无线电监测现场

无线电检测实验室


责任编辑:张汝娟

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