图为重庆无线电台站核查动员会现场
重庆市无线电台站核查确定三大重点
一是高质量收集台站数据
二是高质量把握核查标准
三是高质量完善数据库
今年6月份开始,重庆市民发现,自己的手机上经常能收到有关无线电台站核查知识的公益宣传短信,这标志着重庆市无线电台站核查工作正式启动。重庆市经济和信息化委员会无线电管理局副局长张学明在接受《中国电子报》记者采访时表示,重庆市无线电台站核查做到“三点”,即抓好起点、把握重点、突出亮点,目前已在国家无线电办公室规定的时间内顺利完成核查任务。
成立领导小组 把握三大重点 无线电台站核查工作的重点是台站,而建立和完善数据库是衡量台站核查工作的标尺。
为开展好此次无线电台站核查工作,重庆市成立了由市经济和信息化委员会副主任、市无线电管理委员会办公室主任尹华川担任组长,市经济和信息化委员会无线电管理局局长陈翔担任副组长,市市经济和信息化委员会无管局、市无线电监测站、涪陵万州黔江无管办、市无线电协会和市公安、交委、林业局、文广局、气象、海事、民航监管局、机场集团、广电集团、电力、移动、联通、电信等单位相关负责人为成员的台站核查领导小组。领导小组下设办公室分综合保障、台站核查、频率管理、监督执法、数据监测和宣传等六个具体工作小组,主要负责无线电台站核查工作的组织、领导、指挥和协调。
5月9日上午,重庆市无委办专门组织召开了由市无线电管理机构、派出机构和重点设台单位负责人参加的“重庆市无线电台站核查工作动员部署会”,专题部署了市无线电台站核查工作,明确了涪陵、万州、黔江无管办负责本级审批的台站数据的核查,包括对非法设台的查处,并积极配合市无委办做好台站核查协调工作;各设台单位要高度重视无线电台站核查工作,要根据会议安排迅速向单位领导汇报会议精神,并指定专人负责台站核查工作。
张学明表示,无线电台站核查工作的重点是台站,而建立和完善数据库是衡量台站核查工作的标尺。为此,重庆市无线电台站核查确定三大重点。
一是高质量收集台站数据。根据《2012年重庆市无线电台站核查工作方案》安排,5月份,各设台单位在收到相关的台站技术资料表后,根据核查要求逐一对本系统的台站数据进行认真核实,市无委工作人员先后打了300余个电话、发出200余封邮件,向各设台单位了解其台站数据自查清理工作的进展,对设台单位反映的问题进行汇总,积极督促各设台单位及时开展自身的清理工作。
二是高质量把握核查标准。适时保持与国家无线电办公室联系,随时掌握台站核查的最新标准并及时向各台站用户通报,强化大家的标准和质量意识。同时,加强横向沟通,及时了解和学习兄弟省市的台站核查进度和好的经验做法,纠正自身存在的不足,确保台站核查工作的高标准、严要求。
三是高质量完善数据库。结合重庆市无线电管理综合信息平台,对重点设台的50余家单位3万余条数据进行分析整理,并将相关的台站数据下发给各设台单位和相应主管部门进行核实。对缺少设台手续的台站和技术参数已变更但未申报的台站,告知设台单位进行台站数据申报。同时,建立台站数据库A库和B库,为无线电台站数据全部入库奠定技术操作基础。
建立工作机制 重视技术培训 围绕如何抓好工作落实,重庆市无委办通过四个方面来创新工作。
无线电台站查核工作的质量在于抓落实,围绕如何抓好工作落实,重庆市无委办通过以下四个方面来创新工作亮点。
一是建立联动工作机制,督促用户自查自纠。成立台站核查工作联动机制,充分利用台站核查领导小组成员单位的力量,在方案拟定、工作部署、工作检查、业务培训和工作讲评等环节让市级各单位和重点设台单位参与其中,调动其工作的积极性。工作中,组织市相关职能部门积极督促本行业设台单位做好台站自查工作,各单位对台站技术参数与数据库数据相符的无线电台站、用户应予以书面确认;对台站技术参数与数据库数据不相符的无线电台站,用户应重新上报技术资料表对参数进行确认;对从未办理过正式设台手续的无线电台站,应填报设台申请表和相应的技术资料表,办理申请设台手续;对于已撤销、报废的无线电台站或频率,用户应办理正常的报废手续。通过上述手段规范台站核查程序,督促各单位准确核对基础数据,为台站核查打下良好基础。8月份,专门组织了由各重点设台单位50余人参加的“2012年重庆市无线电台站知识竞赛”,进一步督促宣传台站核查工作。
重庆市经信委无线电管理局频管室负责人张文稷告诉记者,核查中各个小组分工协作,完美配合,同时这次全国性的台站核查对各部门联动有所促进,比如重庆5万多个台站中,运营商就有3万多个,核查任务较重,但移动公司和市局配合良好,保证了核查工作的进度。据重庆移动无线设备主管曾世伟介绍,重庆移动成立副总牵头的领导小组,重庆市6片区网络部有关人员积极参与,目前已完成98%%的任务。重庆市文化广播电视局科技处曾琳净说,广电系统台站情况复杂,人数不够,特别是区县困难大,但因为系统内有不定期普查的惯例,所以基本数据较全,核查总体完成。她建议国家在这次核查基础上,建立长效机制,走入规范化。
二是建立专家工作机制,组织专家座谈分析。充分利用重庆市通信院校较多的资源优势,由市无委办牵头,成立了由重庆邮电大学、解放军重庆通信学院专家教授和市无线电管理机构业务骨干为主要力量的专家工作机制,为重庆市无线电管理重大活动和技术建设出谋划策。6月份以来,重庆市无委办多次协调国家无线电监测中心利用检验软件对重庆市台站数据进行初步分析,根据数据分析情况及时完善数据库,使市数据库的准确率提高了20%%。7月份邀请国家监测中心成都站来重庆对台站核查工作进行数据监测对比,深入区县获取一线数据,并针对监测对比情况认真组织分析,及时纠正存在问题。7月份,重庆市无委办两次组织解放军重庆通信学院和重庆邮电大学专家对国家数据分析报告和市办台站数据库进行分析,查找问题并制定措施,确保了台站核查工作顺利进行。
三是建立互助工作机制,一线反复核对数据。为增强市台站核查专项工作的技术力量,重庆市无委办分别与重庆邮电大学、解放军重庆通信学院和移动、联通、电信等院校和企业建立互助工作机制,采取每年定期轮岗锻炼、毕业生实习等方式加强互动,增强交流沟通。7月份,针对大的台站用户上报数据存在的问题,市无线电管理机构及时组织相关人员赴移动公司、广电集团和机场集团等单位上门服务,深入一线人机见面,帮助用户查找问题,现场进行排忧解难,确保了台站核查工作的质量。8月份,积极协调重庆邮电大学和解放军重庆通信学院,商议成立了工作互助机制,主动邀请院校教员到重庆市无委办轮岗锻炼和接收专业技术大学生实习,既学习了院校规范的工作流程,又弥补了台站核查人手不足的实际,达到了互助双赢的目的。9月份,按照国家无线电办公室部署,重庆市无委办及时调整计划,召开专题会议研究部署本市的台站核查检查事宜,成立了由市无委办领导担任组长、市无委办和抽调设台单位骨干为组员的4个检查小组,分市区、万州区、涪陵区和黔江区四个片区展开检查和互查,进一步查找问题完善措施,为下一步国家检查和市组织总结表彰打下良好基础。
四是完善各层方案,狠抓技术培训。5月9日下午,为全面贯彻落实重庆市无线电台站核查工作动员部署会精神,重庆市无委办组织了由市无线电管理机构、各派出机构和重点设台单位负责台站核查的同志参加的“重庆市无线电台站核查工作业务培训”,强调核查工作重点,强化法律法规意识,讲解核查工作中应注意的事项,进一步明确各单位具体的工作任务。通过培训,理清了相关职能部门指导监督本行业内进行无线电台站核查的工作思路,为各单位开展本系统内的台站数据自查清理打下良好基础。