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擘画数字经济发展蓝图 激发地方创新活力

走进中关村壹号园区,每栋写字楼内都设有不用摘口罩就可以刷脸打卡的设备。这个设备的研发来源于园区内的一家人工智能领域的创业企业。他们通过人工智能将线下空间实现数字化。该企业首席执行官林元庆表示,实体经济应该有一个数字化的底座,把这些数字化了,就能够提升实体经济的质量。这个场景仅是数字经济行业应用的一个缩影,当下,数字经济已经渗透到社会生活的各个角落,不断与实体经济融合并赋能,形成一批新模式新业态,让经济迸发出新活力。

近年来,我国数字经济加快发展,展现出强大的发展活力和巨大的发展潜力。2020年数字经济核心产业增加值占经济比重达7.8%。制造业数字化转型全面提速,工业互联网平台接入设备总量已超过7000万台(套),重点领域关键工序数控化率、数字化研发设计工具普及率分别达到53.7%和73.7%。

“十四五”规划将“加快数字化发展,建设数字中国”单独成篇。近段时间,沿着“十四五”规划擘画的数字经济发展蓝图,各地密集出台了地方版的“十四五”数字经济规划,推动数字技术与经济社会发展深度融合,抢抓数字经济建设新赛道。

明确发展目标争当“领跑者”

今年是“十四五”开局之年,各地把数字经济作为“十四五”时期谋发展的重要发力点。近期,北京、上海、浙江、山东、四川、湖南等多地完善顶层设计,制定和出台了“十四五”时期有关数字经济发展规划,明确目标、行动和措施等,营造良好的数字生态,进一步释放数字经济发展红利。

“十四五”期间,北京将紧抓数字经济发展的机遇窗口期,以“数字智能技术—数字智能经济—数字智能社会—数字智能城市”为主线逐渐建设成为全球数字经济标杆城市。北京将以建设国际科技创新中心为新引擎,到2025年,北京国际科技创新中心基本形成;到2035年,北京国际科技创新中心的创新力、竞争力、辐射力全球领先,形成国际人才高地,切实支撑我国建设科技强国。

浙江是数字经济先发地,具有良好的数字经济发展基础。《浙江省数字经济发展“十四五”规划》提出,到2025年,数字经济发展水平稳居全国前列、达到世界先进水平,数字经济增加值占GDP比重达到60%左右,高水平建设国家数字经济创新发展试验区,加快建成“三区三中心”,成为展示“重要窗口”的重大标志性成果。

《山东省“十四五”数字强省建设规划》对“十四五”时期山东数字强省建设的目标任务、重大项目、重大工程、推进措施等作了整体设计。明确到2025年,山东数字强省建设实现重大突破,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革取得显著成效,数字经济与实体经济深度融合发展,数字基础设施、数字政府、数字社会建设成效大幅提升,整体工作始终处在全国“第一方阵”。

与此同时,不少地方设定了新一轮数字经济的发展目标。例如,作为数字经济规模多年居全国第一的广东提出,到2025年,将实现数字产业集群营业收入超过10.7万亿元,形成一批具有核心竞争力的园区和企业;超过5万家规上工业企业实施数字化转型,带动100万家企业上云用云,新业态新模式日益繁荣。湖南明确,到2025年,数字经济规模进入全国前10强,突破2.5万亿元,年复合增长率保持15.8%以上;数字经济占GDP比重达到45%,其中数字产业化总量突破7500亿元,产业数字化总量突破1.75万亿元。四川力争到2022年,数字经济对GDP贡献率大幅提升,数字经济规模超过2万亿元、占GDP比重达40%。海南提出,到2025年,数字经济产业营业收入达到4000亿元。

从各地出台的有关数字经济规划中可以看出,发展数字经济已经成为众多省份的共同行动。各地纷纷提出了抢先发展的目标,明确了“十四五”时期推动数字经济全面发展的图景,力争在数字经济发展新赛道上成为“领跑者”。

夯实数字产业化基础

尽管“十三五”期间,我国数字经济保持了高速增长态势,成为推动经济增长的重要引擎,然而,我国在发展数字基建方面还处于起步阶段,有些方面还比较滞后。因此,各地提出“十四五”期间,要筑牢数字经济基础,加快5G、人工智能、大数据、云计算发展,建设广覆盖、高效率、安全稳定运行的数字基础设施,为建设数字经济强国提供有力支撑。

辽宁发布的《辽宁省“十四五”信息通信业发展规划》结合实际提出了信息通信业22项发展指标、7项重点工程、12条具体举措。规划特别对5G网络建设和工业互联网创新发展进行了全面谋篇布局。推进5G网络建设,加快实现农村及以上地区和重点区域5G网络部署,推进重点行业的5G虚拟专网和5G专有频率网络建设。推动工业互联网发展,加大5G等新型技术的应用,支持企业“上云用数赋智”。

上海市政府发布的《上海市先进制造业发展“十四五”规划》指出,发挥上海产业基础和资源禀赋优势,以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领,大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业,构建“3+6”新型产业体系,打造具有国际竞争力的高端产业集群。

四川将务实强化数字经济基础支撑。一是优化提升网络基础设施。制定出台《四川省“十四五”新型基础设施建设规划》。加速5G和光纤“双千兆”网络建设升级,2021年新建5G基站2.5万个,实现全省县级以上城区5G全面覆盖。推进电信普遍服务试点建设,推动农村光纤宽带和4G网络深度覆盖。二是推进新技术基础设施建设。落地国家“星火·链网”超级节点,构建基于工业互联网标识解析的区块链基础设施。三是加快数据基础设施布局。推进全国一体化大数据中心国家枢纽节点建设,推动四川省大数据资源中心等项目建设。推动建设成都人工智能大数据中心,打造西南地区人工智能示范基地。

海南将围绕产业数字化,重点培育电子信息、智能装备、无人机、智能游艇等智能制造产业链,促进新一代信息技术与现代服务业、高新技术产业、热带高效农业的融合,加快“智慧海南”建设。超前布局5G、物联网、人工智能、工业互联网、云计算等新型基础设施,推动人工智能应用示范,在城市管理、旅游、医疗、环保、交通等领域探索新一代人工智能、区块链等技术落地应用的路径和方法,争取在国际互联网业务开放和信息服务、国际医疗康养和旅游消费服务、数字孪生驱动的一体化智慧监管和治理模式、离岸创新创业以及数据跨境服务等特色领域综合能力领跑全国,推动“智慧海南”创新发展。

加速推进产业数字化转型

业界普遍认为,“十四五”期间,产业数字化在数字经济中的主引擎地位将不断巩固,产业数字化转型带动的经济规模将继续扩大,为数字经济高质量发展拓展新空间。各地在规划中也纷纷提出,将聚焦实体经济,坚持智能制造主攻方向,拓展5G+工业互联网、5G+人工智能在制造业领域的应用,加快制造业数字化转型。

广东将聚焦新一代电子信息、智能家电、超高清视频显示等10个战略性支柱产业集群,以及半导体与集成电路、智能机器人、区块链与量子信息等10个战略性新兴产业集群,以行业龙头骨干企业、中小型制造企业、产业园和产业集聚区、产业链供应链的数字化转型为切入点,夯实工业软件、智能硬件及装备、平台、网络、安全等基础支撑,以应用拉动相关产业发展,培育壮大新模式新业态。值得一提的是,针对中小企业在制造业数字化转型中存在的问题,广东提出“帮、扶、带”的政策措施,带动中小型企业数字化转型。

浙江则聚焦加快实体经济数字化转型,尤其是制造业的数字化转型升级,全方位推动数字技术与实体经济深度融合,积极推进传统企业的数字化和智能化改造升级,实现制造业基础高级化和产业链现代化,提高实体经济质量效益和核心竞争力。例如,在培育未来工厂引领的新智造企业群体方面,浙江将着力完善建设机制,研究建立新智造标准体系,按行业分层次建立新智造企业库,打造未来工厂、智能工厂(数字化车间)1000家(个);健全新智造服务体系,壮大工业信息工程服务机构资源池,丰富云化产品和解决方案供给,推进“上云用数赋智”集成应用,培育云上企业500家。

如何加速实现产业数字化转型?山东提出,在工业领域,要加快数字技术赋能新制造、深入推进工业互联网发展、构建工业大数据生态体系。在农业领域,要加快发展特色高效数字农业、深度推进机械化信息化融合、持续强化农产品数字化管理。在海洋领域,要夯实智慧海洋产业基础、提升智慧海洋产业能级。在促进服务业数字化升级方面,要壮大数字生产性服务业、发展数字生活性服务业、积极培育新业态新模式。

湖南在规划中指出,推动制造业数字化转型,要引导“数字化+网络化+智能化”发展,组建企业智能创新联盟,加快工业互联网在块状经济、制造业企业的深度应用,促进企业生产管理关键环节数字化、网络化升级,深入推进“中小企业上云”行动,建设一批自动工位、智能车间、智能工厂、智能企业。此外,还将拓展服务新业态,推动智能物流、智慧交通、数字金融等领域发展,促进共享经济健康发展,推进体验式消费、个性需求定制、“互联网+教育”“互联网+医疗”等加快发展。

责任编辑:吴丽琳


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