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中国标准所研究院能效标识管理中心项目部博士夏玉娟发言


 


夏玉娟:尊敬的各位领导,专家以及企业代表大家好。今天我非常荣幸来参加这样的2010年度中国高端家电明星品牌风云榜暨节能明星新品推荐活动,大家都知道资源短缺和气侯变化是21世纪人类共同面对最大挑战和威胁,也是我国经济和社会发展的主要制约因素。党中央和国务院高度重视节能减排工作,在十一五国民经济和社会发展规划纲要中提出了能源消耗降低20%%的约束性指标,2009年11月国务院又提出了二氧化碳排放强度降低40-50%%的目标,由此可见节能减排已经成为我国落实科学发展观,构建和谐社会的重要内容,是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择。

目前,推广高效节能产品,提高产品能效水平和市场份额已经成为世界各国实现节能减排目标的重要措施。我国政府高度重视节能工作,在努力推动各行业节能同时,加大了节能产品的推广力度。包括加大了能效标识的实施力度,推进了产品认证,出台财政补贴,税收优惠,政府采购等一系列政策,并实施了家电下乡,以旧换新等一揽子工程。

中国电子报作为中华人民共和国工业和信息化部主管的家电行业领导媒体,积极响应国家低碳节能计划,推动更节能的家用电器产品更新运用,此次他们组织的中国高端家电明星品牌风云榜人物,是响应大家节能减排的及时雨,有利树立节能典范,引导节能消费。

下面就会议安排,我就能效标识的实际情况还有标识下一个工作计划向大家报告如下:

我汇报的内容主要分为两部分,第一部分是标识中现在一个工作回顾,第二部分就是下一阶段工作计划。在工作回顾里主要是分为这么几个部分,首先我想向大家简单介绍一下,我们中心的一个组成。首先我们中心是分为备案部,这个部门直接对口的是企业。第二是技术部,主要是负责一些实施规则还有相关工作。还有项目部,其实是我们中心历来最主要一块经济来源。

大家都知道能效标识相关工作,我们一直没有得到国家的经济支持,所以相关工作经费都是依靠我们管理项目来做。还有综合部,这块主要负责对国家节能项目的支持等等,还有另外一块很重要是能效监测实验室。

下面我首先向大家介绍一下能效制度以及实施规则方面研究工作。第一块首先是配套规章的完善,在09年的时候,在国家相关主导部门领导下,我们中心研究起草了能效标识办法稿,并且广泛听取各方意见提取国家有关部门进行审批。第二对产品目录进行研究,我们产品涉及家用电器,工业设备,办公等照明产品,2009年分发了其他目录包括能效标准升级,修订了能效标识实施规则,圆满完成了十一五末达到20%%的目标。

此外微波炉、平板电视、打印机和传真机、数字电视接受器等产品也基本完成了前期相关研究工作,预计2010年下半年的时候将会进行报批。第三部分工作主要是能效标识相关的备案管理工作,大家知道能效标识备案管理作为我们中心最基本的任务,一直受到我们高度重视。有助于我们掌握跟踪市场的发展状况,并且能够为国家相关的节能政策提供技术支持。根据我们中心统计,截止到2010年6月份共有2668家企业通过备案产品型号达到近14万个,其中家用电冰箱企业217家,房间空调企业95家,产品型号超过2万个,电动洗衣机企业356家,产品型号103000多个,产品型号2900多个,其他的产品我就不一一介绍了。

第四部分主要是注重宣传推广和评估工作,在宣传推广方面,为了提高消费者和社会对能效标识的认识度,过去一来我们中心主要开展了以下一系列生产推广活动。首先是配合国家发展改革在2010年召开了能效标识五周年研讨会,会上公布了能效标识实施情况以及市场检查结果,受到媒体广泛关注。第二配合家电网的项目实施向全社会公布,该会议被列为2009年节能的一项重点活动。中央电视台等70家媒体对此活动进行了重点报道。

第三是编写了能效标识实施指南,出版扩大了能效标准与标识信息通报,向企业和相关机构发放的力度。第四是为了配合能效标识第五批目录实施和一系列宣传会,在制度的评估方面,我们在能效标识备案数据库的基础上,依据相关能效标识专家评定,对我国实施能效标识的成效进行了科学的测算,根据我们的评估,截止目前能效标识制度实施5年累计节约1500多亿瓦电,二氧化硫60万吨,对十一五节能目标有显著贡献,也发挥了重要作用。

第五主要是能效标识相关的监督检查工作,也是我们企业比较关心的一块。大家都知道我们能效标识采用国际上通用的自我模式,在实施成本,提高实施效率的同时,也极大地依赖于标识后市场环境。因此在学习国内外成熟经验我们开展几方面工作,完善了我国能效监管体系。第一块通过试点构建地方监督体系。目前我国对能效标识监管主要集中在通过国家多样能效检测方式进行开展,覆盖面非常少力度也比较薄弱。

并且通过项目的持续实施希望将这一套监督体系扩展到全国范围。第二开展能效标识,市场各项调查,确保实施成效,我们中心从2006年开始开展了能效标识市场专项调查,从市场的角度来检讨能效标识的实施情况。在09年的时候,我们组织实施了第四次能效标识市场检查,检查内容包括产品是否按规定来做,标识样式是否符合标定,信息是否准备,产品备案是否符合要求等等,包括房间空调100多项产品,并且在能效标识实施5周年年会上进行相关公告。

第三个方面主要是实施了实验室的备案,这个主要是为了提高能源效率整个实验室检测水平,提高能效标识的真实有效性,进而完善有效性。我们主要是完善了实验室的备案管理体系,包括对实验室进行申请受理,数据核实等等。

第四个发挥了联盟,对社会监督的重要作用。在过去能效标识诚信企业联盟,和能效标识媒体联盟为依托,充分发挥和联盟企业相互监督和媒体舆论监督作用。在完善监督体系的同时,切实对能效标识起到实效发挥了重要作用。

还有我中心能效实验室的建设工作,这主要是为了研制高水平的能效标准,为能效标识提供一些技术支撑。因此,在2009年到2012年的时候,因此在2007年的时候我们中心制定了能效标识规划,建立了用人产品能效实验室。主要的工作室包括以下三个方面,第一是硬件方面建设,建立了冰箱商用展示柜,商用空间、洗衣机等产品的能效装置。第二是软件方面的建设,主要是按照ISO等要求以及28个检测项目的指导书,预计今年下半年会申请相关组织认可。第三块是数据认证方面的一些研究,主要是和国内外相关检测机构开展了大量比对项目,积累了大量的实验数据,为能效标识的有效实施积累了一些关键的数据。

还有政策的支持工作,大家知道为了提高能效标识水平,拉动国内市场需求,通过财政补贴的方式支持空调、冰箱、洗衣机等十大类节能产品高效使用,作为该政策支持机构,我中心积极参与了高效节能产品推广补助暂行办法,还有高效节能空间调节器的使用,包括网站和数据库,为财政部,国家发展改革委起草了相关实施方案,以及节能产品惠民功能以及实施方案,具体筹备并组织实施了推广入围评审和推广情况,开展相关推广工作,针对此次实施情况以及政策反响,为国家相关部门的政策制定提供了参考。

大家可以看到政策的实施扩大了能效标识的影响,取得更为显著成效的时候发展制度的实施体系,实现了能效标识的新跨越。

最后一块主要是能效标识的相关一些项目研究的情况,在以往一些年里面,项目研究一直是支撑了我们标识中心日常工作的开展。09年的时候,在国家主管部门和国内外机构支持下,我们开展15项国内外研究,或者是工作项目,设立达4千万经费研究成果显著。第一中国标准化研究院自2007年开始启动中国节能产品企业领袖榜项目,推进国家节能品牌工作,主要是通过能效标识树立品牌,以及节能产品惠民工程等能效数据和销量数据,为榜单评选提供了数据支撑,目前已经在中国能效标识上开辟独立板块,也收到了良好的社会反响。中国标准化研究院正在组织对入围产品能效检测,最终我们会以结局为依据形成最终榜单,这一环节使其功能上升到能效信息支持型,顺利实施了国家能效标准实施机制推进项目。

第三提升了检测结果国际能力,保证能效标准信息的准确性和公信力,并形成可复制推广用人产品,能效性能比例测试模式。第四成立了全球资金支持,亚洲能源标识认证以及相关项目,国家相关工作组负责相关项目实施,这个项目主要是旨在销售亚洲国家采用执行能效标准和标识认证制度,推荐高能效使用,从而达到节能目的。第五承担了国家发改委,联合国开发计划署逐步探讨白炽灯项目提供了理论支持。第六主要实施了科技部的关键技术支撑项目,主要用人产品和设备节能标准以及能效标准实施,相关空调、电器、电冰箱等产品的能效指标进行研究任务。

中心以前工作安排主要介绍到这里,下一步我想简单介绍一下我们中心下一步的工作安排。首先第一块是加强内部管理,完善工作流程。在接下来的工作中,我们中心将进一步加强中心的实施管理体系,提高工作效率。第二主要是他的宣传推广加强国际合作,第三块主要是推动制度的实施,第四大加强实验研究扩大实施范围。我的介绍主要就到这里,在标识实施5年得到国家相关政府主管部门还有企业的大力支持,希望大家在一如既往的支持我们的工作,最后我代表我们中心对获奖企业和产品表示祝贺,希望各个企业能够在今后工作中继续大力推进高效节能产品的推广,谢谢大家。



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