能效标识覆盖面扩大 监管工作仍需加强

 
我国能效标识制度自2005年3月1日实施以来，已经走过4年的时间。中国标准化研究院提供的数据显示，能效标识制度实施4年来已累计节电900多亿千瓦时，折合标准煤3000多万吨。自2004年11月国家发改委、国家质检总局和国家认监委联合发布第一批实施能效标识产品目录以来，我国已先后对4批15类产品实行能效标识制度。截至目前，备案企业超过1000家，备案产品达近6万个型号。
记者在近日举办的国家能效标识制度实施4周年研讨会上获悉，今年，国家发改委、国家质检总局和国家认监委、中国标准化研究院将进一步采取各项措施，推进节能减排工作。第五批实施能效标识产品目录将在下半年公布。

能效标识覆盖面扩大

回顾4年来能效标识制度实施情况，产品覆盖范围在不断扩大。自2004年11月国家发改委、国家质检总局和国家认监委联合发布第一批实施能效标识产品目录以来，我国已先后对4批15类产品实行能效标识制度，产品类别包括家用电器、工业和照明等领域的用能产品。截至目前，备案企业超过1000家，备案产品达近6万个型号。
能效标识制度实施4年来，在节约能源、鼓励节能技术创新、培养节能消费习惯等方面取得了良好的经济效益和社会效益。记者获悉，据统计，能效标识制度实施4年来已累计节电900多亿千瓦时，折合标准煤3000多万吨。
而伴随着能效标识制度的实施，部分能源效率低的高耗能产品被强制淘汰，同时通过对产品粘贴能效标识，在提高消费者认知的同时，也带动了企业对高效节能产品的研发和生产积极性。中国标准化研究院能效标识管理中心常务副主任王若虹告诉《中国电子报》记者：“与能效标识实施初期相比，现在房间空调器平均能效水平提高了6%%，高耗能产品比重由2005年的60%%下降到目前的20%%；家用电冰箱平均能效水平提高了4%%，节能产品比重由2005年的60%%提高到目前的90%%。”
此外，市场调查数据显示，目前能效标识已成为获得消费者信任的信息提供渠道，与“销售员介绍”有同等作用。

部分企业尚未粘贴标识

在看到能效标识制度实施4年来取得的显著成效的同时，记者也注意到，尽管实施能效标识制度的产品范围在不断扩大，但是依然有部分品牌尤其是一些小品牌并未按照相关要求进行标识的粘贴、备案。
以今年3月1日起实施能效标识的储水式电热水器为例。王若虹告诉《中国电子报》记者：“截至3月底，通过能效标识备案的储水式电热水器企业只有13家。”记者了解到，这13家企业都是行业的龙头或者领先企业，所占的市场份额基本涵盖了80%%以上的市场。但是，市场上的储水式电热水器品牌多达159种，依然有100多家企业未完成备案工作。
此外，中国标准化研究院能效标识管理中心于2008年11月至2009年2月，组织开展了2008年度能效标识的市场专项检查。专项检查的产品范围覆盖了已实施能效标识的5类产品，包括：家用电冰箱、房间空气调节器、电动洗衣机、燃气热水器、自镇流荧光灯。
中国标准化研究院资源和环境所所长李爱仙介绍，此次市场检查的购样地点为上海、成都和北京3个城市，共购买样品124台(套/批次)，其中房间空气调节器38套、家用电冰箱34台、电动洗衣机20台、燃气热水器12套、自镇流荧光灯20批次。最终检查结果为：总合格率为96.77%%，家用电冰箱合格率为97.06%%，房间空气调节器合格率为100%%，电动洗衣机合格率为95%%，燃气热水器合格率为91.67%%，自镇流荧光灯合格率为95%%。
在不合格产品名单中赫然出现了知名品牌的身影，其中合肥美菱冰箱耗电量不符合要求、伊莱克斯洗衣机未粘贴能效标识。

下半年平板将粘贴能效标识

针对目前能效标识制度实施的情况，相关主管部门也在积极制定相关措施，进一步大力推进。
国家发改委环资司副司长谢极表示：“第五批能效产品目录拟于2009年下半年发布，届时平板电视等产品将张贴能效标识。”他还表示，国家发改委计划在“十一五”期间，将20类产品纳入能效标识的实施范围内。
王若虹也向记者透露，第五批能效标识产品目录中还将包括电风扇、电饭锅、微波炉等与消费者密切相关的产品。“到‘十一五’末，我们要将20类产品纳入能效标识的实施范围。在‘十二五’末之前，所有重点用能产品要全部实施能效标识，产品类别要在40个以上。” 王若虹表示。
此外，中国标准研究院发布的调查显示：上海消费者对能效标识的认知情况最好而成都最差。虽然半数以上的消费者知道能效标识或其使用方法，但知道能效标识最节能等级为1级的消费者比例尚不足1/2。国家质检总局计量司副司长宋伟表示：“能效标识的推广的确需要进一步改进，应该采取更加贴近消费者的方式进行宣传。”宋伟指出这一情况的改善需要各方的共同努力，今年相关机构还将通过讲座、公益广告等形式，推动能效标识的宣传工作。
针对能效标识的监管，王若虹告诉《中国电子报》记者：“今年将加大对实施能效标识产品的抽查力度，并且按照《中华人民共和国节约能源法》的规定，对违规企业进行处罚，最严重的处罚是吊销企业营业执照。”
但是王若虹也强调，能效标识的监管体系包括3个方面：第一是国家组织实施的抽查，这是由国家质检总局委托相关权威质检机构进行产品检测。第二是地方的监督抽查，去年9月国家质检总局发布通知，要求把9月的第一周作为能效标识专项检查活动周，今年也会有相应专项要求，把能效标识监管纳入到各地的日常监督工作之内。第三是消费者和企业之间的互相监督，这种互相监督的方式在一些发达国家是非常严格的。“我们十分提倡第三种监督方式，企业之间相互监督，大家共同维护良好的市场秩序。”王若虹表示。