半导体

我光伏企业不会放弃美国市场

作者:赵晨来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2012-05-23 08:26我要评论

图为太阳能光伏电池组件生产现场




本报记者 赵晨


去年10月19日,以SolorWorld为首的7家企业组成的太阳能制造联盟(CASM)向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了反倾销和反补贴申诉,要求美国联邦政府对进口中国的太阳能光伏电池及组件征收“超过100%%”的进口关税。


本月17日,美国商务部宣布对中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果,税率达31.14%%~249.96%%。其中,尚德电力将被征收31.22%%,天合光能31.14%%,英利等其他应诉企业31.18%%;未应诉企业征收“反倾销”税率249.96%%。这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部3月份宣布的5%%以下的反补贴税之上。这是迄今为止,我国光伏企业被征收惩罚性关税最高的一次。


在美中国企业无价格优势


增加相应税率后,组件成本直逼1美元/瓦,微弱的价格优势将荡然无存。


最高249.96%%的“反倾销”税率,看起来确实恐怖,但这针对的是未应诉的中国光伏企业。这些企业中的绝大部分要么并未涉足美国市场,要么不将其作为重点,根本没有响应美方的相关调查,所以这接近250%%的骇人税率其实只是虚数。


而31%%针对应诉企业的税率,将实打实地落在尚德、天合、英利这些将美国视为重要市场的中国光伏巨头身上。据悉,当前我国光伏企业组件平均成本约为0.75美元/瓦,售价约为0.84美元/瓦,相对美国本土企业的价格竞争力算不上大。若在成本基础上增加相应税率,成本直逼1美元/瓦,本来就十分微弱的价格优势将荡然无存。


面对这样的关税,中国光伏企业纷纷表示“没想到”。无锡尚德董事长施正荣说:“这个税率对中国光伏企业不公平,我们感到很失望。”天合光能董事长高纪凡也表示:“太高了!完全不正常!”高税率对我国光伏企业的巨大影响从股价即可直接体现。据统计,在美上市的中资太阳能概念股共有11只,消息发布当天全线下挫,无一幸免。其中,晶澳太阳能跌幅最大,达15.32%%;英利绿色能源跌13.04%%,晶科能源跌10.9%%,大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%%,中电光伏下跌4.38%%。


担心欧盟仿效美做法


如果不能把税率争取到一个合理范围,那么美国“双反”的示范性效应将波及他国。


今年3月,美国商务部公布中国光伏反补贴方面的初裁结果,税率为2.9%%~4.73%%。这一远低于业内预期的税率,作为好消息曾刺激中国光伏厂商股价上涨。


“美国商务部第一轮裁定的反补贴税比较低,是我国光伏企业积极应诉的结果。”中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲在接受《中国电子报》记者采访时表示,“联盟将继续组织企业积极应诉,预计还有回旋余地。”高宏玲介绍,不少美国企业也反对美国政府对中国光伏企业发动“双反”。


中国企业在向美国出口光伏电池产品的同时,也从美国进口大量生产该产品所需的原材料和设备,为此,美国对中国产品征税势必损害中美双方的利益。中国光伏组件企业去年从海外采购了8.6万吨多晶硅,其中多数都是美国制造。据了解,美国国内已经组建了名为“平价太阳能电力联盟”的组织,其成员包括101家美国企业,对SolarWorld为首的7家申诉企业发出了谴责。


美国商务部表示,将在10月初宣布“双反”终裁结果。“这不到5个月的时间里,压在整个中国光伏行业身上的担子会很重。”中国电子信息产业发展研究院光伏产业研究所副所长王世江告诉《中国电子报》记者,“如果不能把税率争取到一个合理范围,那么美国‘双反’的示范性效应将波及他国。”最终落下定论之后,其他国家可直接沿用美国的调查结果对我国光伏企业制定“双反”税率。这些国家不仅包括最近频频对我光伏企业施压的印度,更包括我国光伏产品最大的输出市场——德国。王世江表示,这才是美国“双反”最令人担心的地方。


代工是无奈之举


我国光伏企业可以通过海外建厂或代工的方式来规避。


由于“双反”针对的是在中国大陆生产的光伏电池及组件,只要产地是在我国大陆以外的地区,就可避免高额关税,所以我国光伏企业完全可以通过海外建厂或代工的方式来规避“双反”。


我国生产的光伏组件90%%以上销往海外,国外政府出于振兴经济的考虑,纷纷要求中国光伏企业在当地建厂。而为了扩大销量,不少中国光伏组件企业也已经开始在看似成本较高的海外投建新工厂。目前尚德、阿特斯阳光各在美国、加拿大有制造工厂,天合新近同样在欧洲有所布局。“就近产品使用地建厂,一方面大大节约了运输成本,另一方面更能规避当地政府针对境外产品的不利政策。”王世江表示,“长远看来,从国内向海外的产业转移也符合产业发展的趋势。”


但在目前光伏企业资产负债率普遍超过70%%的背景下,无论是已经在海外建厂还是尚未行动的企业,短期内都很难再有充足的资金去海外布点,因此代工成为“曲线入美”的另一种方式。“从去年第四季度起,来自大陆的订单量大增,估计今年可以占据昱晶20%%的产量。”台湾最大的光伏电池片厂商昱晶的总经理潘文辉表示,大陆的这些代工产品基本上都会从台湾销往美国。据研究机构Energy Trend称,自去年第四季度以来,台湾光伏厂商从硅片厂、电池厂到组件厂都有不少急单涌现。


据悉,代工会增加8%%~10%%的成本,因此代工对于目前处于微利状态的我国光伏企业来说,只能算是无奈之举。国家发改委能源研究所副所长李俊峰指出,此前国内企业希望通过曲线救国的方式避免美国“双反”带来的影响,然而,此次公布的初裁结果极为严苛,只有积极应诉,尽一切努力使美方撤销这一不正当裁决,才是我们最终的出路,才能真正避免其对我国光伏产业造成影响。


责任编辑:电子信息产业网
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