工业和信息化部主管 中国电子报社主办
收藏本站投稿

半导体

中国多省“地方版”光伏电价率先出炉

尽管还没有推出国家标准的光伏上网电价规划,但地方版的光伏上网电价方案纷纷出台。继青海、江苏之后,山东日前推出该省的光伏发电补贴方案:地面光伏并网电站2010年投产的补贴电价为1.7元/千瓦时,2011年投产的电价为1.4元/千瓦 时,2012年投产的电价为1.2元/千瓦时。


中国可再生能源学会副理事长、光伏专业委员会主任赵玉文表示,国家能源局对光伏发电上网电价至今无明确态度,个中原因很多,但我国亟待对光伏发电落实《上网电价法》,科学启动光伏市场。


多省推出光伏上网电价


山东省近日排出该省的光伏固定上网电价及其施行时间表,地面光伏并网电站2010年投产的补贴电价为1 .7元/千瓦时,2011年投产的电价为1 .4元/千瓦时,2012年投产的电价为1 .2元/千瓦时。


此前已经出台的江苏省2011年上网电价为1 .4元/元;青海省于5月出台被业内称之为“930”的规划称,今年9月30日前竣工的光伏电站将可享受 1 .15元/千瓦时的上网电价。再如,宁夏回族自治区的四个太阳能电站的临时上网电价确定为每千瓦时人民币1 .15元。


一名不愿具名的光伏业内人士介绍,“地方版”的光伏上网电价方案纷纷出台的背后,是想借此加快“国家版”上网电价的出台。因为就全球市场而言,太阳能产 业的盈利模式主要是依靠政府制定上网电价,引导该产业的发展,然而中国至今没有国家标准的光伏上网电价规划。


虽然“地方版”制定以地方政府为主体,不过三省的补贴方案,其实也有参考国家发改委于2009年为敦煌市太阳能电站制定的每千瓦时人民币1 .09元的价格来制定。


“1 .09元/千瓦时的价格似乎成为了当前的标杆电价,事实上短期内这个价格依然无法达到企业的保本线,当前合理的上网电价至少应该保持在1.8元/千瓦时以上,必须充分考虑到参与企业的合理回报率。”该人士说。


不过,长城证券分析师周涛持不同观点,认为人民币1.15元/千瓦时的电价水平相当不错,这些电站的运营商将可实现盈利。


财政补贴:地方政府压力大


事 实上,政府部门有意拉动光伏电产业发展,通过政府扶持的方式加大增加光伏电的市场竞争力。早在2009年,财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源 局四部门宣布,将在未来几年借助财政补贴、“太阳能屋顶”项目等一系列举措,强力推动太阳能光伏发电在国内的大规模应用。并计划在2-3年内,采取财政补 助方式支持不低于500兆瓦的光伏发电示范项目。


其中,对并网光伏发电项目,原则上按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50%%给予补助;其中偏远无电地区的独立光伏发电系统按总投资的70%%给予补助;对于光伏发电关键技术产业化和基础能力建设项目,主要通过贴息和补助的方式给予支持。


然而,业界人士认为此举是杯水车薪,不愿积极响应。使我国太阳能光伏产业仍停留在“只做不用”的窘境。


有 统计数据显示:我国太阳能光伏企业占全球50%%以上供给量,以上海为例,2010年上海太阳能光伏产业快速发展,达到130亿元产业规模。但国内需求量却 偏低不到全球5%%.2010年全球170亿瓦(17G Wp)的装机量中,德国和意大利共计拥有70%%市占率。2011年德国和意大利对太阳能光伏产业的 补贴政策削减,令市场需求下降,而全球太阳能产品价格也立马大幅下降。


面对如此尴尬情形,市场一直希望政府能推出配套政策。但政府似乎也有一本难念的经。


以青海为例,据青海省经济委员会公开介绍,截至今年7月,青海省已有五家光伏发电企业实现并网发电,并网容量达到56兆瓦(MW),目前仍有19个重点项目 将在9月3 0日前完成300MW上网发电容量建设。并有13个项目已获准建设,总建设规模205MW,预计总投资41亿元人民币;并有5个项目共 460 MW正在积极争取得到许可,总投资92亿元。未来青海将成为中国重要的光伏产业基地,安装总量将达到800兆瓦。


而业内人士预测,若上述上网发电都纳入财政补贴,依照1 .15元/千瓦时的上网电价,安装总量为800兆瓦的光伏电站项目约需补贴130亿。若对应青海省2 0 4 .9 7亿元的一般预算收入,则十分艰难。


行业盼望出台《上网电价法》


因为光伏上网电价规划问题,使光伏发电缓慢而行。赵玉文预测称:“估计2011年国内光伏发电的装机容量为500~700兆瓦,不会有太大增长。”


对此,赵玉文呼吁,亟待对光伏发电落实《上网电价法》,科学启动光伏市场。他称,多年来,许多国家采取过几十种鼓励政策促进可再生能源的发展,但效果都十分有限。而德国在制定了《上网电价法》以后,光伏市场快速启动并拉动技术和产业快速发展。


他同时认为,德国的上网定价政策将会作为合理的补贴方式,成为我国效仿的方向。上网定价一方面通过利用电价中的“可再生能源电价附加收入调配”实现取之于民用之于民;另一方面,明确的上网定价机制有利于计算电站运营的合理收益,成为国家大力推广光伏补贴的依据。



声明

1、本站遵循行业规范,任何转载的稿件都会明确标注作者和来源;2、本站的原创文章,请转载时务必注明文章作者和来源,不尊重原创的行为我们将追究责任;3、作者投稿可能会经我们编辑修改或补充;4、如本站的文章或图片存在版权,请拨打电话010-88558835进行联系,我们将第一时间处理。

相关链接

视频

专题

聚焦2021年全国两会

3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席,栗战书主持大会。初春的北京,处处生机盎然。第十三届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

2021年全国工业和信息化工作会议

12月28-29日,全国工业和信息化工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记重要指示批示精神和中央经济工作会议部署,总结2020年工业和信息化工作,分析形势,部署2021年重点工作。工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆作工作报告。

2020年中国家电市场报告

3月22日,中国电子信息产业发展研究院发布了《2020年中国家电市场报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2020年,我国家电市场零售额规模达到8333亿元,在疫情冲击之下显示出较强的韧性;电商渠道对家电零售的贡献率首次超过50%,网络零售对家电消费的促进作用进一步提升;高端产品、生活家电大幅增长,有效促进了消费升级和产业转型。

世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会

会议

2020世界显示产业大会

11月20日,由工业和信息化部、安徽省人民政府共同主办的2020世界显示产业大会在合肥市举行。在开幕式上,工业和信息化部部长肖亚庆、韩国驻华大使张夏成发表视频致辞。安徽省委副书记、省长李国英,工业和信息化部副部长王志军出席开幕式并致辞。

2020世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会

11月2日,由工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台、广东省人民政府共同主办的2020世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会在广州市召开。广东省委书记李希出席开幕式,省长马兴瑞出席并致辞。国家广播电视总局局长聂辰席、工业和信息化部副部长王志军、中央广播电视总台副台长蒋希伟出席开幕式并致辞。

2020世界VR产业大会云峰会

10月19日—20日,由工业和信息化部、江西省人民政府主办的2020世界VR产业大会云峰会在南昌举行。在10月19日的开幕式上,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤发来书面致辞。江西省委常委、南昌市委书记吴晓军,工业和信息化部副部长王志军,江西省委书记、省人大常委会主任刘奇先后致辞。开幕式由江西省委副书记、省长易炼红主持。

世界显示产业大会

本周排行