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力争突破轻工业节能减排共性关键技术




 
中国轻工业联合会会长陈士能



今年2月通过的《轻工业调整和振兴规划》中指出,要限制和淘汰高耗能、环保不达标、技术落后的技术、工艺、装备和产品。由于轻工行业是8个耗能较多的行业之一,约占我国工业耗能的6.75%%,全行业节能减排工作的难度超乎想象。当前我国轻工行业节能减排工作的整体状况如何?未来目标如何、工作重点是什么?近日,《中国电子报》记者采访了中国轻工业联合会会长陈士能。

制定行业节能减排标准

记者:我国轻工行业节能减排工作整体状况如何?中国轻工业联合会在这方面的工作重点有哪些?
陈士能:加大节能减排力度,努力构建创新体系,将成为中国轻工业联合会今后工作的重点。
轻工行业落实科学发展观,转变经济发展方式,节能减排工作是重中之重。我认为,牢固树立科学发展观,就要在生产的各个环节把节能减排工作放在突出位置,努力降低原材料和能源消耗,提高资源、能源的利用效率,减少废水、废气、废渣的排放。
轻工行业当前节能减排的任务仍然十分繁重。轻工业是8个耗能较多的行业之一,约占工业耗能的6.75%%,其中造纸行业耗能约占2%%,工业废水排出量约占17%%;家电和照明的耗电量约占全国总耗电量的1/4左右。节能减排是一项长期、艰巨、具有挑战性的工作。
近年来,轻工行业把依靠科技进步,增强自主创新能力作为推动节能减排工作开展、转变轻工经济发展方式的中心环节,力争从根本上突破行业发展过程中污染物减排、能源消耗的共性关键技术,实现行业清洁化生产和循环经济。在行业内,组织行业龙头骨干企业、科研院所、高校和行业各方面专家,召开专题研讨会,专门就行业在节能减排、发展循环经济中需解决的共性关键技术问题进行探讨,组织产学研团队进行攻关。努力在节能降耗等清洁生产技术上取得突破,促进轻工行业生产方式优化。重点加强水污染的控制、治理技术,在轻工重点行业建立循环经济发展模式;在一些主要轻工行业如造纸、发酵、皮革、酿酒、制糖、电池等行业大力研发和采用节约资源、保护环境的清洁生产和循环经济技术;在家电、照明、日用玻璃和日用陶瓷等行业积极研发节能技术等,通过技术创新与推广带动整个行业节能减排技术进步。
总的来说,轻工业联合会开展节能减排工作还是取得了初步的成效。2006年,中国轻工业联合会组成了3个“建设资源节约型社会、环境友好型社会和创新型国家”调研组,分别对造纸、食品、皮革、塑料、家电、照明、日用陶瓷、日用玻璃、家具、五金等十几个行业进行了专题调研。
近几年,中国轻工业联合会组织相关行业共同完成了国家发改委《中国节能技术大纲》的制修订工作;组织各行业向国家发改委、环境保护部提出了改进节能、节水、环保方面的政策意见和建议;完成了“重点工业行业实施循环经济政策研究”等课题。
我们还先后承担了环境保护部组织的第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数核算项目中“轻工行业产排污系数核算”课题,按照减量化、再利用、资源化的原则,节能减排的各项标准陆续制定完成;与国家发改委等有关部门密切合作,在造纸、皮革、日用玻璃3个行业进行节能降耗试点;组织召开了造纸、发酵行业循环经济中重大关键技术研讨会;组织造纸、发酵(含酿酒)、陶瓷、照明电器、塑料、皮革、电池等重点行业召开专家研讨会。
记者:请介绍一下各地轻工行业在节能减排方面取得的成绩,以及部分重点行业节能减排的积极成果。
陈士能:广东、广西、浙江、四川等地对轻工企业和园区的循环经济试点给予了支持;造纸、制糖、啤酒、白酒、发酵、皮革等行业在试点中都取得了成果和经验;一些规模比较大、技术和管理水平比较先进的企业节能减排取得了初步成效;一些处在特定环境下面临较大压力的企业,经过努力效果比较明显。
轻工业中部分重点行业,如造纸、发酵、酿酒等节能减排成效突出。据环境保护部统计,造纸行业污染物达标率从70%%上升到了93%%,造纸行业对环境的污染得到了较大程度的缓解。
发酵行业企业投入大量资金,对发酵生产过程中产生的废水、废渣和废气进行治理和回收利用,取得了显著成绩。前段时间,环境保护部还曾制定了“柠檬酸工业污染物排放标准”、“味精工业污染物排放标准”、“酵母工业污染物排放标准”等行业标准。
酿酒行业把清洁生产、资源及其废物综合利用、生态设计、可持续消费等融为一体,使经济系统和谐地纳入自然生态系统的物质循环,将传统的“资源—产品—废弃物排放”的开环式经济,转变为“资源—产品—废弃物—再生资源”的闭环式经济。

建立轻工科技创新体系

记者:自主创新对于轻工业的节能减排以及可持续发展十分重要。实现由轻工大国向轻工强国的转变,要具备以先进技术、先进设计、先进管理为基础,以先进理念为指引的创新能力,并在节能减排、可持续发展方面达到先进水平。请你谈谈这方面的情况。
陈士能:对于轻工业来说,全面落实十七大精神,走新型工业化道路,就是要以自主创新为核心,提升轻工产业国际竞争力。
为了进一步提升竞争力,要用先进、适用技术改造传统产业,同时加强行业基础性研究,促进其与高新技术的融合,完善行业技术创新体系,提高企业自主创新能力和产品技术含量,增强行业国际竞争力。
建立具有轻工特色的创新体系是轻工科技发展的重点。在轻工各行业协会的引导下,由轻工各行业的重点企业、生产力促进中心、高等院校和科研院所组成的产学研三结合创新体系,将引领行业的科技创新工作。该体系将使企业真正成为研究开发投入、技术创新活动和创新成果应用的主体,全面提升轻工企业的自主创新能力,并充分发挥科研机构和高等院校的科技资源作用,整体提升轻工行业的科技水平。同时,支持各具特色和优势的区域创新体系,也将促进行业和地方科技力量的有机结合。
记者:《轻工业调整和振兴规划》的一大关注点就是节能减排。该规划指出,要限制和淘汰高耗能、环保不达标、技术落后的技术、工艺、装备和产品。全行业节能减排工作的难度超乎想象,我国轻工业在节能减排方面存在哪些问题?未来目标如何?
陈士能:以造纸行业为例,造纸行业近年来一直是节能减排的重点行业之一。造纸行业振兴的前提以及根本目标就是“全行业的达标排放”。这里的“达标”是指环境保护部2008年颁布的《制浆造纸工业水污染物排放标准》。自2009年5月1日起,现有企业都要实施这一新的排放标准。但是,我国轻工企业是否能达标还取决于配套技术和经济成本等多种因素,这需要新出台政策给予引导。
在重点行业清洁生产方面,食品行业要实现年减排废水量7.55亿吨,电池行业实现汞排放每年减少98吨,皮革行业年减排废水1500万吨。所以说,目前我国轻工业节能减排工作面临的形势依然严峻,任务仍然繁重。轻工业虽然不是耗能最大户,但也是耗能较大的一个行业。特别是造纸行业是列入重点的,家电、照明消费环节的节电也应该是重点。
轻工业自身在节能减排方面还有很多欠缺和不足,主要表现在:第一,长期以来轻工业粗放型的增长方式还没有根本改变;第二,传统的高投入、高消耗、高污染、低产出、低效益的发展与资源、环境之间的矛盾日益突出;第三,多数企业还存在着制造能力比较强,研发设计能力和品牌与市场开发能力比较弱的问题,大部分行业仍处于产业链低端的弱势地位;第四,自主创新能力不强,缺乏知名品牌。面向未来,我们将继续把节能减排作为转变发展方式和调整结构的重要抓手,走节约发展、清洁发展、安全发展的新型工业化道路。
记者:《轻工业调整和振兴规划》及“国六条”均提出要扩大国内消费,作为最终消费品的生产者和提供者,今后轻工行业准备采取哪些具体措施进一步开拓国内市场?家电下乡政策已经初见成效,但也出现了一些问题,今后轻工行业还将采取哪些措施推进家电和其他日用品下乡,扩大农村市场的消费?
陈士能:轻工行业将深入贯彻国家扩大内需的有关政策措施,更多地创新拉动消费的平台,在保证市场有效供给、促进拉动内需消费方面发挥积极作用。
家电下乡目前实施的效果的确很好,农民得到了实惠,也带动了家电行业发展,对整个轻工行业都有示范意义。我们将充分利用家电下乡取得的成功经验和渠道建设,逐步推广和带动更多轻工产品在国内全面下乡,这是扩大内需消费的基础所在。
根据市场不同层次需求,我们要因地制宜地配合安居工程、新农村建设、教育建设、医疗建设、灾后重建等重大项目,适应旅游休闲产业发展,开发适销对路的特色产品、少数民族特需用品,特别是开发满足农村消费者需要的产品。我们还将在保证产品质量的基础上,有针对性地增加一些适应农村消费环境、农民消费习惯、农民消费水平的新产品。
对于家电下乡工程实施中出现的产品品种不够丰富、档次不够高、手续不够简便、销售渠道不够畅通及补贴政策方面的新问题,我们正在深入调研的基础上,积极向国家有关部门反映问题并提出完善政策的建议。
记者:当前及今后一个时期,我国轻工行业节能减排工作的重点是什么?
陈士能:当前及今后一个时期,调整结构转变发展方式,大力发展循环经济,加大科技支撑力度,抓好相关重点工作,积极发挥协会的重要作用等将成为我国轻工行业节能减排工作的重点。
应该说,当前我国轻工行业节能减排工作才刚刚起步,今后的任务艰巨而复杂。我们要认真学习领会温家宝总理的《政府工作报告》和《轻工业调整和振兴规划》,全面落实科学发展观,把轻工业的节能减排工作推向深入。



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