政策解读

国务院云计算政策解读:《意见》充分考虑与大数据衔接

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2015-02-03 08:56我要评论

《国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》(国发〔2015〕5号)(简称《意见》)已于近日发布,引发社会各界的广泛关注。笔者全程参与了该文件的起草,对于该文件,可以从多个方面进行解读。

《意见》充分考虑国内外发展形势

云计算是信息技术应用模式和服务模式创新的集中体现,是信息技术产业发展的重要方向,能够推动经济社会的创新发展,是世界各国积极布局、争相抢占的新一代信息技术战略制高点。《意见》是在认真研究和充分考虑国际国内云计算发展形势的基础上制定的。

从全球看,云计算正不断创新信息处理方式和服务模式,日益成为信息时代经济社会发展的关键基础设施。云计算不仅能够促进服务、软件、硬件的深度融合和系统性创新,对信息技术产业发展模式带来巨大变革,而且已经成为构建国家新优势的战略焦点。美欧日韩等国家和地区纷纷将云计算作为其抢抓经济科技发展新机遇、重塑国家竞争新优势的战略重点。国际知名IT企业也积极发展云计算,努力构建先行优势,争做全球云计算技术和应用的领跑者。

从国内看,我国当前正处于“四化”同步发展的关键时期,加快云计算发展已经成为提高信息化水平和创新能力的重要举措,对于扩大内需、培育壮大战略性新兴产业、促进经济结构战略性调整具有重要的现实意义。云计算与生产制造和服务创新的结合,将推动生产方式向数字化、网络化和智能化变革,激发创新创业活力,有力促进产业结构的优化升级。云计算应用于政府管理和社会生活,有利于解决长期存在的信息共享和业务协同困难问题,将使电子政务和教育、医疗、商务等服务更加便捷高效,加快社会资源优化配置和服务型政府建设,成为全面建设小康社会的有力支撑。

从基础看,自2009年以来,国家有关部门对我国云计算发展进行了深入研究和积极探索,陆续开展了组织云计算服务创新发展试点示范、实施云计算示范工程、在电子信息产业发展基金和863等科技计划中系统部署关键技术研发等工作,努力推动云计算服务创新、关键技术研发和应用示范,取得了积极进展,服务创新能力不断提高,关键技术研发和应用取得突破,产业配套体系不断健全完善,标准、评测等支撑能力和公共服务能力显著增强,已形成一定的产业基础和创新能力。

总体来看,全球云计算仍处于发展初期,产业格局尚未定型,潜在市场需求巨大,我国正处在发展云计算的重要机遇期,有望实现关键技术、产品和服务等领域的整体突破,加速信息产业转型升级,形成自主的信息服务能力和信息资源优势。同时,积极培育信息产业新业态新模式,催生新的经济增长点,也需要充分发挥云计算在落实创新驱动发展战略、转变经济发展方式方面的引领支撑作用。有迫力、有动力、有基础、有需求,《意见》的出台适逢其时。

思路原则充分考虑发展现状和趋势

《意见》提出了“以提升能力、深化应用为主线”的指导思想和“市场主导、统筹协调、创新驱动、安全保障”四项基本原则,与对云计算发展要素的理解紧密相关。云计算的发展,一方面要靠产业自身能力的提升,包括技术创新能力、服务创新能力、环境创新能力等;另一方面,应用已成为关系云计算发展不可或缺的部分,用户的应用水平直接决定云计算发展质量的高低和推进速度的快慢。当前,我国云计算发展已经有了一定的能力和应用基础,但核心关键技术差距较大,重设施建设、轻应用服务的现象仍比较突出,发展环境尚不够完善,信息安全挑战日益突出,围绕提升能力、深化应用开展工作,充分发挥市场配置资源的基础作用,加强政策引导和规划,才能将云计算发展向纵深推进。

重点任务充分考虑与大数据发展相衔接

云计算与大数据息息相关,相辅相成,其结合发展是重要的技术和应用趋势。云计算强大的计算与存储能力,促进了数据资源的集聚、融合与共享,提升了对海量数据的分析处理能力,推动了大数据挖掘、应用、服务及相关产业发展。大数据的分析应用依赖于强大的云计算平台,同时也能充分发挥云计算的效用。当前,数据资源已成为战略性资源,对数据资源的掌控能力和运用能力日益成为综合国力的重要体现,大力推进大数据发展,对于促进云计算创新发展具有重要战略意义。因此,《意见》将大数据开发和利用作为主要任务之一,提出要把云计算能力建设与加强大数据开发与利用结合起来,充分利用云计算开展大数据的挖掘分析,同时在推动政府和公共事业机构信息系统向云计算迁移的过程中,实现数据资源的融合共享,服务经济社会发展。

政策措施充分考虑市场环境完善

《意见》将“完善市场环境”作为最首要的保障措施,这主要是因为,云计算的发展是产业化行为,最终需要依靠市场自身的培育与成长,强大的市场需求和完善的市场竞争环境才能支撑云计算业务与服务的持续健康发展。我国云计算仍处于发展的初期阶段,市场需求还不是很强,适应云计算发展的制度、法规、市场竞争环境尚未建立,因此需要完善市场环境作为保障措施之一,建立适应云计算发展的市场准入、经营资质环境,研究适应云计算业务发展需求的网络政策,支持开展针对云计算服务的评估测评工作,引导国有企业应用安全可靠的云计算产品和解决方案。

(作者系工业和信息化部赛迪智库软件与信息服务业研究所所长 安晖)


责任编辑:闵杰
相关链接

首届全球IC企业家大会

12月11日,由工业和信息化部、上海市人民政府指导,中国半导体行业协会、中国电子信息产业发展研究院主办,北京赛迪会展有限公司、中国电子报社、上海市集成电路行业协会承办的“首届全球IC企业家大会暨第十六届中国国际...

2018世界VR产业大会

10月19日,2018世界VR产业大会在南昌盛大开幕。开幕式上,全国政协副主席卢展工宣读国家主席习近平贺信,工业和信息化部部长苗圩,江西省委书记刘奇,江西省委常委、南昌市委书记殷美根分别致辞。

第二届中国虚拟现实创新创业大赛启动...

8月20日,在中国创新创业大赛组委会办公室指导下,由虚拟现实产业联盟、国科创新创业投资有限公司共同举办的第二届中国虚拟现实创新创业大赛启动新闻发布会在北京举行。

2018年上半年家电网购分析报告发布会

8月2日,工业和信息化部赛迪研究院、中国电子报社在北京发布了《2018年上半年家电网购分析报告》(以下简称《家电网购报告》)。报告显示,2018年上半年,我国B2C家电网购市场(含移动终端)规模达2641亿元...

2018制造业“双创”高峰论坛

6月22日,2018制造业“双创”高峰论坛在北京举办。本次论坛由中国电子信息产业发展研究院、中国制造企业双创发展联盟和中国软件行业协会工业互联网分会主办,中国电子报社、北京云道智造科技有限公司和中国船舶工...

2018世界VR产业大会新闻发布会

5月21日,记者从在北京人民大会堂召开的2018世界VR产业大会新闻发布会上获悉,由工业和信息化部、江西省人民政府共同主办,中国电子信息产业发展研究院、江西省工业和信息化委员会、南昌市人民政府、虚拟现实产业...

数字经济前沿论坛-CITE2018第六届中国电...

为贯彻落实党的十九大精神,充分展示新一代信息技术产业最新发展成就,促进产业核心技术突破,加快形成数字经济新动能,引领信息技术产业供给侧改革,工业和信息化部、深圳市人民政府将于2018年4月9日-11日在深圳市共 ...

中国超高清视频(4K)产业发展大会

3月29日,中国超高清视频(4K)产业发展大会在广州市召开。大会由工业和信息化部、国家广播电视总局、广东省人民政府主办,广东省经济和信息化委员会、广东省新闻出版广电局、广东省通信管理局、广州市人民政府、中...

2019CES国际消费电子产品展报道

CES由美国电子消费品制造商协会(简称CEA)主办,CES每年一月在世界著名拉斯维加斯举办,CES是世界上最大、影响最为广泛的消费类电子技术年展,也是全球最大的消费技术产业盛会。...

2019年全国工业和信息化工作会议

今年中央经济工作会议,认真总结了一年来我国经济社会发展取得的成就和经验,深入分析了当前经济形势,全面部署了明年经济工作,提出要推动制造业高质量发展,坚定不移地建设制造强国。中央经济工作会议把推动制造业...

改革开放40年

40年的实践充分证明,党的十一届三中全会以来我们党团结带领全国各族人民开辟的中国特色社会主义道路、理论、制度、文化是完全正确的...

支持民营企业在行动

当前,国际经济复杂多变、新旧动能转换和政策措施落实差距等多种因素叠加,民营企业发展内外交困,“民营经济离场论”、“新公私合营论”等不当言论甚嚣尘上,导致部分民营企业发展缺乏定力和信心。习近平总书记“在...

中关村集成电路设计园开园暨第二届“芯动北京”中关村IC产业论坛

中关村集成电路设计园开园暨第二届“芯动北京”中关村IC产业论坛...

星河亮点副总裁王奥博:5G应用为测试厂商带来新机遇

今年可以认为是5G移动通信的元年、真正商用的元年,因为随着运营商中国移动、中国电信、中国联通扩大5G网络在更多城市的试用,5G各方面的产业成熟度也已经达到了可以...

普天技术副总裁杜涛:开拓物联网市场须在垂直行业二次学习

普天作为通信行业的一个老兵,为2018中国国际信息通信展带来了信息通信与网络安全、物联网、智慧社会等领域的众多自主创新成果。9月26日,在2018中国国际信息通...

第六届中国电子信息博览会开幕式暨数字经济前沿论坛

本次论坛主题是“智领新时代 慧享新生活”,将邀请政府行业主管部门、国内外著名专家学者、企业家发表主题演讲、对话或专题交流,深入探讨深化创新驱动战略、实施“中国制...

友情链接
关于我们 | 联系我们 | 广告服务
电子信息产业网LOGO