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供给侧改革,吉林怎么改

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2016-03-07 15:19我要评论

“既要充分发挥市场‘无形之手’的作用,也要更好发挥政府‘有形之手’的作用”;“推进供给侧结构性改革,要进一步推进简政放权、放宽市场准入,激发市场活力和社会创造力”;“供给侧结构性改革重点应该突出创新和制度供给,通过全面深化改革解放和发展生产力,释放经济活力”……

吉林省人大代表、政协委员们围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,在激辩与思考中,共同探讨吉林如何做好“加减乘除”。

正值“十三五”开局之年,决胜全面小康的关键之年,推进供给侧结构性改革的攻坚之年,今年的全国两会,自然被赋予了更多希望,承载了更多关注与期待。

两会期间,吉林省人大代表、政协委员们就政府工作报告的内容,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务,在激辩与思考中,共同探讨吉林如何做好“加减乘除”。

扶“新”整“旧” 加快实现发展动力转换

“供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,为推动中国经济转型升级开出了一剂标本兼治的良方。”赵静波代表在审议政府工作报告时一语中的。

吉林省作为老工业基地,传统产业比重大,很多行业都面临着化解结构性产能过剩的难题。经济发展步入新常态后,部分行业产能过剩越发成为企业转型升级的羁绊。

“作为国家‘一五’时期重点建设的老工业基地城市,吉林市面对当前国内‘三期叠加’的经济下行压力和当前经济形势,急需通过推进供给侧改革来加快转型升级,实现有质量、有效益、可持续的发展。”赵静波说,目前,吉林正处在新旧动能转换过程中,不可避免地会出现阵痛,但要看到,新动能正在快速成长。

去年,吉林市实施了以哈达湾老工业基地整体搬迁改造为代表的“腾笼换鸟”工程,以吉化公司、吉林化纤等企业为重点的“提质增效”工程,主动减压和淘汰落后产能,优化结构,效果明显。“十三五”期间,吉林市将构建“6411”现代产业体系,培育旅游、航空、先进装备制造等六大新兴产业,扩大规模增加有效供给;推动化工、汽车等四大支柱产业补链、上量、转型、提质;优先发展现代服务业,大力发展现代农业。到时,工业一柱擎天的产业格局必将改变。

“我们对新动能精心培育、充满信心,对旧动能要下决心淘汰一批,更多地改造、升级一批。”李秀林代表立场鲜明。

有堵有疏 破除机制体制障碍

政府工作报告提出,围绕解决重点领域的突出矛盾和问题,加快破除体制机制障碍,以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率,进一步激发市场活力和社会创造力。

代表委员们认为,当前阶段推进供给侧结构性改革,既要充分发挥市场“无形之手”的作用,也要更好发挥政府“有形之手”的作用,给市场新活力、给企业新动力、给社会创造力。

“‘松绑’后才能‘轻松上阵’,要激发企业活力,就必须完善市场环境,在制度和政策上为企业营造宽松的市场经营和投资环境,进一步减轻企业负担。”李维斗委员对政府工作报告理解深刻。他建议,从鼓励企业增加创新投入、减少行政审批事项、减少创新型企业税收负担、降低创新型企业的融资成本等方面入手,提高企业创新积极性。

对此,赵静波也深有同感:“降低企业运行成本,是做好供给侧改革的一个重要着力点。当前推进供给侧结构性改革,要进一步推进简政放权、放宽市场准入,激发市场活力和社会创造力,同时通过降低企业税费,有效减轻企业负担,让企业把更多资源用于结构调整和产品升级。”

“面对异常激烈的市场竞争,成本已经成为许多企业的‘生死线’。”王欣委员表示,目前企业经营成本提高过快,一方面导致产能过剩,产品不好卖,另一方面成本进一步提高,企业两头受压,削弱了企业特别是实体经济企业的盈利能力。所以我们要深刻领会供给侧结构性改革的精髓,降低制度性交易成本,让企业做事更方便、更容易。这样才有利于增强企业创新能力,提高供给质量与效率,改善供给结构,最终提高全要素生产率。

两端发力 精准推进结构性改革

“当前,到底应当更侧重于供给侧改革还是需求侧改革?这个问题颇有争论。”王欣说,其实这两端改革并不存在谁先谁后、或谁取代谁的问题,而应当在供给侧和需求侧两端共同发力,推进结构性改革。

“近两年,中国游客海外扫货的新闻频频见诸报端。有数据也表明,我国出境游人数和购买力连续三年居世界第一。”李维斗说,与内地游客在境外购买力相反,我国的制造业却陷入了产能过剩的烦恼。两个变化,折射出中国市场需求结构的变化。

“中低端产品过剩、高端产品供给不足,传统产业产能过剩,同时存在着结构性的有效供给不足,这是当前我国经济结构的真实写照。”李秀林说,多年来我国的经济发展主要是依靠投资、消费、出口这“三驾马车”带动。与传统的需求侧管理依靠消费、投资、出口三驾马车不同,供给侧结构性改革重点应该突出创新和制度供给,通过全面深化改革解放和发展生产力,释放经济活力。

“如同企业经营转型要去库存、降成本、提效率一样,我们同样要追求效率驱动,而要实现这一驱动,就一定要抱着壮士断腕的决心做减法。”李维斗说,目前,吉林省的装备制造企业已经具备了国际竞争力,但轻工产品的竞争力仍亟待提升。因此他建议,企业要多出精品,只有这样才能提高供给端的质量和效率,才能做出满足用户需求的好产品。


责任编辑:侯沁
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