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郭大成:从国家战略高度推进两化融合


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北京理工大学党委书记 郭大成



“信息化与工业化融合发展既是重大理论问题,也是重大现实问题。


推动两化深度融合,需要从战略高度做出系统规划,分类推进、分步实施。”


两化融合是发展战略选择


当前,我国正处于工业化中期,工业化进程尚未完成,而与此同时,信息化在全球范围内迅速发展。从经济社会发展进程看,发达国家是在工业化完成或基本完成以后,进入信息化。而我国则是在工业化还没有完成的情况下,又遭遇了信息化的巨大挑战,这使得我国的工业化进程必须与信息化同时展开,必须考虑到与信息化的融合发展,走出一条与发达国家不同的实现工业化的发展道路———
有中国特色的新型工业化发展之路。


信息化与工业化融合发展是我国新型工业化的必由之路,它既是重大理论问题,也是重大现实问题,两化融合是国家面向未来发展的战略选择。


两化融合作用日益凸显


两化融合在转变经济发展方式、驱动工业转型升级、构建现代产业体系等方面的作用日益凸显。现阶段,我国推进两化融合工作呈现几个特征:


1.体制机制逐步建立,政策导向日益清晰,但有待进一步完善。在两化融合工作上,推进力度大,成效显著。但与我国两化融合的迫切需求相比,体制机制尚需完善;有些地区和企业对中央两化融合战略部署认识还不够到位,在两化融合的投入上也有较大差距;市场环境还不成熟,需要加快培育等。


2.融合成果不断产生,其影响日益显现,但区域、行业、企业间融合水平参差不齐。通过总结和推广经验,促进了区域工业发展方式转变,提升了重点工业行业发展水平,增强了大中型企业核心竞争力,改善了小微企业生存发展环境。但因企业规模、行业发展水平、开放程度、竞争环境的不同,不同区域、不同行业、不同企业在融合发展水平上差异较大;中小企业两化融合建设进度缓慢;在以两化融合实现业务转型和产业升级模式上仍需进行科学探索。


3.支撑平台不断发展,体系渐显雏形,但尚不能充分满足现实需求。在工信部大力支持下,初步形成了一批两化融合发展的产、学、研、用结合的联盟,大学、科研单位和企业等陆续联合建立“两化融合人才培养基地”或开展“两化融合人才培养项目”。总体上,人才队伍、技术保障的支撑作用亟需增强,政产学研用需要进一步协同。


深度融合“五抓五促”


要推动两化深度融合,需要统筹考虑有关因素,从战略高度做出系统规划,分类推进、分步实施。因此,我们提出“五抓五促”五位一体战略举措。


1.抓引导,促龙头企业发挥示范带动作用(高端引领战略)。首先要抓好龙头企业的培育,用龙头企业带动和引领行业的发展。其次,面对全球化竞争的新格局,政府要进一步创造条件,帮助这些龙头企业,与上下游企业协同,积极参与国际竞争和发展。


2.抓扶植,促中小企业加快信息化步伐(催化转型战略)。中小企业是行业发展的重要力量,也是吸收社会就业的重要方面。但目前,中小企业普遍缺乏资金、技术、人才和信息等。需要四个方向的推动:一是,鼓励中小企业借鉴并利用龙头企业的信息化系统,带动自身的信息化发展;二是,政府可根据需求构建必要的公共信息化服务平台,帮助中小企业建立和提升企业信息服务功能;三是,政府部门需针对中小企业资金、技术、人才方面不足的困难,制定具体政策措施;四是,政府主管部门要对中小企业信息化问题加强调研,形成指导中小企业信息化建设的政策办法及标准规范。


3.抓培养,促两化融合人才队伍建立(人才支撑战略)。培养一大批通晓信息技术的工业化技术人才、通晓工业技术的信息化技术人才,以及熟悉信息技术和工业企业管理的复合型人才是推进两化深度融合的关键。


4、抓改革,促两化融合体制机制完善(机制改革战略)。鉴于两化融合所涉及的部门多、涵盖面广,建议设立“国家推进两化融合部际联席会议”机制。在推进两化融合工作中,政府要特别注意在建立和维护一个好的市场软环境上下功夫。通过完善政策、法规、税收制度等,建立一个有利于促进企业两化融合的发展环境。同时,要加强市场监管,维护正常的市场秩序,使企业能够在一个效率高、交易成本低的市场中,真正通过技术创新、管理进步,实现新的发展。


5、抓创新,促技术自主创新能力提升(技术创新战略)。加快转变经济发展方式,全面提升经济发展内生动力,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力。


多年来,北京理工大学在发展中形成了一个强烈共识:必须始终瞄准国家重大战略需求,必须始终瞄准世界科技发展前沿。在这一战略思想指导下,学校依托自身雄厚的学术资源和科研力量,在工业化、信息化、国防现代化以及两化融合领域做了一些工作,积累了一定经验。为深入贯彻党和国家“大力推进两化融合,促进工业由大变强”的重大战略要求,北京理工大学在工信部的大力支持下,今年4月成立了“两化融合发展研究院”,致力于推进国家两化融合工作。


 






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