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信息通信

2014年宽带工作思路切实加快宽带发展 全力打造“宽带中国”

第一,宽带网络不仅自身是战略性新兴产业的关键领域,同时也是物联网、云计算、大数据等战略性新兴产业的重要发展基础。

第二,宽带网络与教育、医疗、交通等产业深度融合,正在成为推动我国信息通信业转型升级、经济结构调整的重要力量。

第三,宽带网络日益渗透到经济社会运行和人民生产生活的方方面面,逐步成为推进国家治理能力现代化、促进公共服务均等化的重要手段。

第四,宽带网络有力促进了农村经济发展和新型城镇化建设,正在成为缩小城乡差距、促进地区均衡发展的重要途径。

加快发展宽带的重要意义

宽带作为我国新时期经济社会发展的战略性公共基础设施,对拉动有效投资、促进信息消费、推动发展方式转变和建设小康社会具有重要支撑作用。

宽带作为我国新时期经济社会发展的战略性公共基础设施,对拉动有效投资、促进信息消费、推动发展方式转变和建设小康社会具有重要支撑作用。第一,宽带网络不仅自身是战略性新兴产业的关键领域,同时也是物联网、云计算、大数据等战略性新兴产业的重要发展基础;第二,宽带网络与教育、医疗、交通等产业深度融合,正在成为推动我国信息通信业转型升级、经济结构调整的重要力量;第三,宽带网络日益渗透到经济社会运行和人民生产生活的方方面面,逐步成为推进国家治理能力现代化、促进公共服务均等化的重要手段;第四,宽带网络有力促进了农村经济发展和新型城镇化建设,正在成为缩小城乡差距、促进地区均衡发展的重要途径。

我国宽带发展成绩及存在问题

我国已经建成了覆盖全国、联接世界、技术先进、全球最大的宽带通信网络,但是宽带支撑经济社会发展、服务百姓民生的能力仍有待加强。

近年来,我国高度重视宽带发展工作,国务院印发的《“宽带中国”战略及实施方案》,明确了宽带作为战略性公共基础设施的定位,提出了我国至2020年宽带发展的技术路线、发展时间表、重点任务和保障措施。2012年和2013年,工业和信息化部连续两年组织实施了“宽带普及提速工程”和“宽带中国”2013专项行动。2013年年底,我国向3家基础电信企业正式发放了TD-LTE牌照,LTE开始进入大规模部署阶段。各地也采取各类举措支持宽带发展,全国加快发展宽带的良好局面正在形成。

在政产学研的共同努力下,我国宽带发展水平取得了阶段性成绩。在基础设施能力方面,我国FTTH覆盖家庭规模已经超过1.8亿户,3G/LTE移动通信基站总数超过137万个,其中LTE移动通信基站达到近26万个;在用户普及方面,固定宽带接入用户总数超过1.94亿户,3G/LTE移动电话用户总数超过4.47亿户,其中LTE移动电话用户超过280万户;在接入速率方面,使用4Mbps及以上接入速率的固定宽带接入用户占比超过81%%,使用8Mbps及以上接入速率的固定宽带接入用户占比超过26%%。我国已经建成了覆盖全国、联接世界、技术先进、全球最大的宽带通信网络,成为一个网络大国。

然而,我国宽带发展也仍然面临着一些问题和困难,包括:区域和城乡宽带发展水平差距比较明显,人均带宽与国际先进水平差距较大,宽带信息产品的自主创新能力相对落后,国内宽带建设和发展仍存在诸多瓶颈等等。宽带支撑经济社会发展、服务百姓民生的能力仍有待加强,建设“宽带中国”,打造“网络强国”,仍然任重而道远。

2014年宽带工作思路

继续组织“宽带中国”2014专项行动,坚持市场主导,发挥政府引导,促进部省联动,加强示范引领,持续推动我国宽带发展。

为贯彻落实《“宽带中国”战略及实施方案》,推动加快信息基础设施建设和促进信息消费,工业和信息化部联合国家发改委等13个部委,继续组织“宽带中国”2014专项行动,坚持市场主导,发挥政府引导,促进部省联动,加强示范引领,持续推动我国宽带发展。

(一)2014年宽带工作的主要原则:一是坚持企业主导与政府推动相结合,二是注重引导示范与整体推进相衔接,三是加快TD-LTE建设与加强共建共享同步,四是推进建设扩容与提高运行效率并重,五是加强网络建设与发展宽带应用协同,六是加快宽带发展与加强安全保障并举。

(二)2014年宽带发展的引导目标:一是宽带网络能力持续增强,新增FTTH覆盖家庭3000万户,新建TD-LTE基站30万个,新增1.38万个行政村通宽带。二是惠民普及规模不断扩大,发展固定宽带接入用户2500万户,发展TD-LTE用户3000万户。三是宽带接入水平进一步提升,使用8Mbps及以上接入速率的固定宽带接入用户占比达到30%%,其中东部地区力争达到40%%,鼓励有条件的地区推广50Mbps、100Mbps等高带宽接入服务。四是创建示范效果初步显现,推动创建20个以上“宽带中国”示范城市(城市群)。

(三)“宽带中国”2014专项行动包括10项重点工作:一是组织创建宽带示范,引领全国宽带发展。推动具有良好宽带基础的地区,通过创建“宽带中国”示范城市(城市群),探索有地方特色的宽带发展模式,引领带动全国宽带发展。二是深入推进光纤到户,提升城市宽带能力。全面贯彻落实光纤到户两项国家标准,推动各地完善光纤到户验收备案工作机制,在加大光纤覆盖的同时,重视利用VDSL等多种技术解决老旧小区宽带改造问题。三是大力发展TD-LTE,建设高速无线网络。年底前实现300个以上城市网络覆盖,引导基础电信企业加大市场推广力度,为用户提供高速、便捷、实惠的4G无线宽带服务。四是加大政策支持力度,提高农村普及水平。持续实施“通信村村通”工程,推动完善电信普遍服务补偿机制,加强公共财政对农村宽带发展的支持。五是继续深化共建共享,促进设施集约发展。继续拓展共建共享领域和范围,积极研究探索共建共享新技术、新机制。六是深入推进互联互通,提高网间通信质量。做好新增7个互联网骨干直联点建设,加强互联网互联互通监测,提高网间通信质量。七是优化宽带网络性能,改善用户上网体验。引导和支持互联网企业提升网站和应用服务能力,加强高性能宽带技术、产品与系统研发,推动突破宽带网络关键核心技术。八是加大升级改造力度,加快IPv6商用进程。以LTE发展为契机,组织实施“中国LTEv6工程”(支持IPv6的LTE网络部署与应用工程),加快移动互联网IPv6商用化进程。继续推动IPv6网络和网站改造,鼓励IPv6业务创新,推动加快IPv6商用部署进程。九是鼓励宽带应用创新,增强发展内生动力。鼓励和支持各类企业创新宽带应用,拓展和推动宽带网络在农业、教育、医疗、养老、交通出行、创新社会管理等领域应用,提升行业信息化应用水平。十是加强安全风险管控,保障用户信息安全。指导督促基础电信企业提升网络与信息安全技术保障水平。加快移动互联网技术手段建设,推动营造安全可靠的上网环境。

责任编辑:苏滢


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