信息通信

技术创新是支撑TD产业持续发展的基石

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2014-01-08 09:13我要评论

TD产业联盟

目前,基于TD-SCDMA/TD-LTE技术的,以中国企业为主导、全球企业广泛深度参与、全球五大洲广泛商用的生态圈已经形成。在TD发展过程中,在中国政府的大力支持下,形成了以企业为主体,产学研用各方相结合高效协同创新体系,开创了“技术专利化、专利标准化、标准产业化、产业市场化、市场国际化”的正向创新模式。TD-LTE已经进入全球规模商用,TD产业将会进入一个前所未有的加速发展期。

新机遇:产业变革和国家改革双重推动

新的信息通信产业技术创新支撑体系“顶层设计”能力将被强化,中间组织力量将更强,国际影响力将扩大。

随着通信技术的进一步发展(无线宽带移动通信网的发展)和个人智能终端普及所带来的移动互联网的广泛应用,传统的新闻、电影、电视等行业卷入整合的浪潮。这表明,移动通信产业已经全面向ICT(信息通信)融合转型,并且ICT产业作为一个巨大产业仍将不断融合。

信息通信产业创新日趋强烈地表现在不同行业之间的融合。原有的产业链式创新支撑体系将向跨产业的跨界式创新支撑体系转型。

新的信息通信产业技术创新支撑体系将强化其“顶层设计”的能力,全面提升统一战略、统一理念、统一规划和整体推进的效率。

信息通信产业的深度融合,尤其是新技术发展催生具有替代性的产品和服务,加剧了不同行业之间的竞争,行业之间需要更加全面的融合,例如通信和广电行业。在这样的背景下,创新支撑体系须将形成更加高等级的顶层设计机制,发挥更大的战略协调作用,去解除阻碍行业相互渗透、相互融合的行业壁垒。

新的信息通信产业技术创新支撑体系将极大发挥社会团体和中介机构力量。

信息通信产业的融合发展,也是不同行业的企业之间、企业与组织之间(协会、联盟、第三方机构等)、组织与组织之间融合的过程。在此过程中,企业、组织、政府之间将建立新的更大的合作网络,实现跨行业的意见汇集,突破原有的单一行业内的协同机制,使得行业组织成为不同行业企业协调和市场协同的重要主持者。

新的信息通信产业技术创新体系将和信息通信产业一起“走出去”。

信息通信产业的融合结果是业务应用能力和市场边界的不断放大,尤其是无线宽带网络突破了后台信息服务远程投放的限制——犹如国际互联网在全球的扩张带来美国信息服务能力在全球的扩张一样,中国4G技术乃至5G技术的全球部署,有望带动中国整体产业“走出去”。而这需要有更加完整的“国际化”战略规划。

综上所述,信息通信产业融合的过程也是一个打破行业和市场传统边界的历史进程,创新支撑体系在此过程中也将调整自身的内涵与外延,发挥协同创新的优势,烫平行业鸿沟,化解行业在融合创新中的竞合矛盾。

党的十八届三中全会已经明确了深化科技体制改革,建立产学研用协同创新的机制。打破行政主导和部门分割,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。发展技术市场,健全技术转移机制,改善科技型中小企业融资条件,完善风险投资机制,创新商业模式,促进科技成果资本化、产业化。整合科技规划和资源,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究的支持机制。

因此,信息通信产业技术创新支撑体系升级发展的产业变革和国家改革的双重动力已经形成汇聚和叠加,这为新的信息通信产业技术创新支撑体系提供了保证。

技术展望:创新步入快车道

创新技术支撑体系将持续推动技术创新、加快创新技术产业化、完善技术创新服务体系。

推动技术持续创新。

一要大力支持中小企业的技术创新。设立中小企业技术创新开放基金,根据企业技术创新的不同实施阶段,给予差别支持;建立贯穿中小企业不同发展阶段的、从天使投资到企业上市的完整金融服务链,完善不同创新阶段资本进入和退出的保护机制。

二要加强高校、科研机构等在信息通信基础技术的研究功能。继续提高重点实验室、高校、科研机构等的基础技术研究能力,从事信息通信前瞻性、基础性研究,对新一代无线宽带移动通信关键技术、新材料、新工艺等关系产业发展升级基础性、原创性研究。

三要加强标准化工作,推动技术创新。建议由工信部牵头,协调产业界和科研院所,进行ICT标准的协调,把高技术、高水平、高质量的标准推荐给政府,把具有我国自主知识产权的标准推向世界,支撑我国的通信产业发展。

加快创新技术产业化。

一要加强信息通信产业技术产业化和信息服务业的融合,进行符合ICT融合发展趋势的产业布局。政府引导、行业组织推动相结合,进行符合ICT融合发展趋势的产业布局,将行业信息化建设和ICT产业化进行综合考虑,统筹推动。

二要支持骨干企业整合配套产业链。建议重点支持具备强大集成能力的行业骨干企业,加强其对上游产业链的整合。

三要提升制造能力,夯实信息通信业技术产业化的工业基础。加大产业能力的培育力度,持续加大面向信息通信制造业的财政和金融投入,重点突破核心电子器件、高端核心芯片、集成电路制造装备、新工艺、新材料的核心技术。

完善技术创新服务体系。

一要制定统一的技术创新战略和规划。建议由发改委、科技部、工信部联合开展产业调研,共同制定统一的产业技术创新战略和规划,对技术创新方向、技术创新活动组织、经费支出等重大问题形成统一的认识,集中有限的科研资源,突破关键技术和共性技术研发。

二要完善面向中小企业的服务体系,形成综合的中小企业技术创新服务能力。增强行业协会、产业联盟等组织的联系纽带作用。

三要建立信息通信产业知识产权保护体系,支持企业创新。国家政府对信息通信行业技术创新存在的专利权利滥用问题应采取应对措施,对个别领先企业利用手中少数标准专利制定不利于产业发展的授权模式、人为设定行业壁垒的行为进行反垄断调查。

四要增强信息通信创新技术的产业化金融服务能力。鼓励行业组织、知名企业及金融机构投资建立产业投资基金,辅助政府扶持资金对信息通信技术产业化的薄弱环节进行战略性投资(非贷款),加速产业化的推进节奏。

五要增强信息通信技术的行业应用推广服务,积极引导“技术溢出”。信息通信技术商用后根据应用场景和业务创新产生新的技术成果,亟需第三方中介机构对新产生技术成果进行规范化定义。建议政府支持行业组织牵头对“技术溢出”制定相关技术规范,引导相关技术在行业信息化的应用推广。

环境期待:政策给力氛围良好

建议加强联盟、协会在技术创新组织上的作用,加强信息通信产业立法,运用外交和贸易等手段为产业发展创造良好外部环境。

加强产业联盟技术创新战略联盟、行业协会等行业组织在技术创新组织工作中的作用。建议政府和产业界在技术创新过程中,注重发挥产业技术创新战略联盟的中介作用,在产业调研、产业发展战略咨询、技术创新活动组织等方面充分发挥联盟的优势,提高技术创新活动的效率,提升产业的核心竞争力。

加强信息通信产业立法,依法加强行业管理。适应信息通信融合发展的趋势,加快制定《信息通信法》,以作为信息通信行业管理的指导原则。在《信息通信法》中可将信息安全、网络行为、无线电频率资源分配与管理等关键议题纳入其中。

运用外交和贸易等手段为信息通信产业发展创造良好外部环境。配合国家建设“丝绸之路经济带”战略的实施,将TD-LTE+高铁捆绑一起“走出去”;将TD-LTE列入中国对非洲援助项目目录;将TD-LTE技术列入金砖国家经济贸易合作议题。同时,建议国家开发银行向国内信息通信设备厂商提供美元融资额度,以支持国内设备厂商在开拓海外TD-LTE市场时提供买方信贷。

建立不同类型组织的信息通信设备的安全等级制度,建立对应的准入制度。对事关国家安全、经济命脉、社会稳定的关键领域的信息通信产品的安全性进行强制要求,安全等级列入党、政、军、企、事业单位的信息通信设备采购目录。逐步提高信息安全敏感度较高的系统、机构等的信息通信设备的“国产化率”。

创新历程

创新技术的供给

就创新技术的层次来看,我国企业技术供给集中于工业创新技术和非核心技术,国外领先企业垄断了原创性、核心技术的供给。供给主要力量是大企业,通过并购中小企业获取创新技术仍未成为主流。

组建产业联盟是企业快速获取创新技术的重要手段。以TD为例,TD-SCDMA核心技术最初仅有大唐电信一家掌握,TD产业联盟成立后,协助大唐电信向普天、中兴等TD联盟成员企业实施技术转让。之后TD产业联盟逐步建立和完善其IPR共享制度。

创新技术的产业化

1.企业层面,以少数领先企业带着小企业实施产业化。一方面,制定企业标准性质的技术规范,通过供应链传导给中小企业,;另一方面,领先企业向合作伙伴联合进行开发,协同推进产业化突破。

2.政府主导,产学研用协同推进产业化。国家设立跨部委的协同领导机制,对TD研发和产业化(包括商用)进行统一规划、部署;支持成立TD产业联盟,布局产业链;设立产业化专项,以政府投入调动企业参与TD研发和产业化积极性。2003~2013年11年间,国家在TD-SCDMA/TD-LTE研发和产业化项目上累计投资已超过50亿元,带动地方政府配套、企业自筹超过150亿元。

3.TD产业联盟等行业组织推动形成完整产业链。时至2005年,TD产业联盟完整产业链宣告形成,涵盖了终端、芯片、天线、基站、网络控制器、核心网、仪表全部移动通信产业链环节。

4.组织MTNet测试和现场试验,加速推进产品成熟。成立了“TD产业化专项测试专家组”;提供真实的外场试验环境;建立多个开放式实验室,全面推动移动系统设备、终端、芯片、测试仪表等各环节成熟,实现多产业环节并行开发,加快开发进程。

5.运营商明确市场需求,带动产业整体优化。到2013年10月,TD终端累计出货量已超过2.5亿部,终端产业链企业超过310家。

技术创新的服务

从技术创新服务提供主体来看,我国已经建成了政府、非盈利组织、专业组织的“三位一体”技术创新服务供给机构,可面向高校及科研机构、大企业和中小企业提供不同类型的技术创新服务。值得注意的是,我国移动通信产业技术创新链和技术服务链的构建是同步进行的过程。

政策环境与社会氛围

2006年国家颁布《国家中长期科学与技术发展规划纲要》以来,移动通信作为我国自主创新的先锋,得到国家政策的大力扶持,并在此过程中形成一套由上而下的政策决策、执行机制。同时,官产学研用协同推广,争取市场认可,扩大了移动通信自主创新的市场空间。事实表明,依靠国家力量所塑造的政策环境和社会氛围,对于移动通信产业的技术标准化和推广路径、产业技术创新、市场化等各方面具有决定性作用。


责任编辑:张汝娟
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