中国电子信息产业发展研究院院长张立：推动产业基础高级化，必须突破四个“关口”

7月26日上午，“2022国家制造强国建设专家论坛”在浙江省宁波市召开。论坛由国家制造强国建设战略咨询委员会主办，宁波市人民政府、浙江省经济和信息化厅、中国电子信息产业发展研究院、国家产业基础专家委员会承办，《中国工业和信息化》杂志社执行。论坛同期，工业和信息化部规划司召开产业基础再造工作内部研讨会和关键基础件企业座谈会。7月27日，与会领导及嘉宾走访调研了宁波重点企业、园区。

中国电子信息产业发展研究院院长、国家制造强国建设战略咨询委员会秘书长张立出席论坛并发表主题演讲。

张立在演讲中提出，产业基础能力决定了制造业发展的水平和高度，夯实产业基础能力是推动制造业高质量发展的前提，提升产业基础能力是增强制造业核心竞争力的关键，维护产业基础能力是实现制造业可持续发展的核心。强化产业基础能力是世界各制造强国的共同选择，各国政府高度重视，通过立法等多种方式加大对产业基础的支持力度，开展定期评估，及时掌握产业基础发展水平，以明确锻“长”补“短”方向，整合多方力量，政府企业协同发力抢占重点产业国际竞争制高点。

张立强调，当前，我国制造业发展面临外部环境更趋复杂严峻，不稳定、不确定性因素明显增加，更加凸显出“十四五”时期推动产业基础高级化的重要性和紧迫性。因此，在战略上、思想上高度重视产业基础的同时，更要在战术上、行动上主动谋划，集中发力。推动产业基础高级化，必须突破四个“关口”：

一是要强化自立自强，突破技术关。要加大基础领域的研发投入，提升检验检测共性平台的服务能力，强化基础领域人才队伍的建设，强化企业科研院所、各类金融机构的深度合作，推动产学研用协同创新，同时充分应用数字技术，提高研发效果。

二是要强化整零对接，突破应用关。要充分发挥我国超大规模市场的优势，完善容错机制，鼓励整机企业、重点工程和项目优先采购基础突破的基础产品，同时发挥数字化和智能化新技术的作用，解决产业基础领域信息不对称的问题。可以利用产业大脑等大数据平台精准匹配供给和需求双方的信息，推动上下游生产计划的有序对接，统筹优化整机与产业基础的供需关系。

三是强化做精做专，突破企业关。要不断提升产业基础能力，做大做强产业优势，必须加大单项冠军和专精特新小巨人企业的培育力度，积极参与国际标准的制订，提高我国产业基础领域的国际话语权。

四是强化环境营造，突破生态关。产业基础领域技术研发投资需求大，回收周期长，失败风险高，属于容易出现典型的市场失灵现象的领域，需要精准有力的政策支持；为了实现关键技术产品和技术的突破，避免出现低端重复建设问题，需要对未来重点技术领域进行梳理和定期更新，制订重点产品和技术的突破路线图，引导地方因地制宜推进产业基础能力的提升，引导更多的社会资源力量集中到基础产业领域。

据悉，国家制造强国建设专家论坛是我国制造业领域最具权威性的品牌会议活动。围绕国家制造强国建设的热点、焦点和核心问题，已经累计组织开展了8次论坛活动展开充分讨论，为服务国家强国战略、推动地方经济发展起到了积极作用，已成为汇聚学术界、企业界众多嘉宾，共同交流探讨制造业高质量发展的重要平台。

来源 | 中国工业和信息化杂志社