国家工信安全中心主任赵岩：​深化新一代信息技术与制造业融合发展 推动产业链供应链优化升级

编者按：2020年6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)。会议强调，加快推进新一代信息技术和制造业融合发展，要顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，以供给侧结构性改革为主线，以智能制造为主攻方向，加快工业互联网创新发展，加快制造业生产方式和企业形态根本性变革，夯实融合发展的基础支撑，健全法律法规，提升制造业数字化、网络化、智能化发展水平。

为促进《指导意见》有效落实，中国电子报策划推出“深化新一代信息技术与制造业融合发展”专栏，邀请全国各地工信部门主要领导、业内专家、骨干企业相关负责人围绕《指导意见》的贯彻落实、新一代信息技术与制造业融合发展的特色做法、下一步对策和建议等发表真知灼见。敬请关注。本期为国家工业信息安全发展研究中心主任赵岩的署名文章。

国家工业信息安全发展研究中心主任 赵岩

产业链供应链是国民经济循环畅通的命脉，也是产业发展安全的生命线。“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是加快制造强国和网络强国建设，促进经济高质量发展的攻坚期。2020年6月，中央深改委审议通过了《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，为新时代融合发展做出了新部署、提出了新要求、谋划了新蓝图。“十四五”时期，深化新一代信息技术与制造业融合发展，提升产业链供应链稳定性和竞争力，对于构筑现代产业体系、加快建设社会主义现代化强国意义重大。

一、深化新一代信息技术与制造业融合发展是提升产业链供应链现代化水平的战略之举

党的十九届五中全会指出要“提升产业链供应链现代化水平”，这是以习近平同志为核心的党中央做出的重大战略部署。当前，国内外经济格局发生深刻变化，我国产业发展机遇与挑战并存，以新一代信息技术融合应用为手段，提升我国产业链供应链现代化水平，带动产业向全球价值链中高端攀升，对于抢抓发展机遇、应对转型挑战具有重要意义。

立足国内，我国将融合发展作为提升实体经济发展质量、畅通国内大循环的重要举措。当前我国已成为世界第二大经济体和第一制造大国，但整体看，我国产业发展的质量效益有待提高，高端供给不足、自主创新能力不强。产业竞争不仅是企业之间的竞争，更是产业链供应链之间的竞争。深化新一代信息技术与制造业融合，有利于以信息流带动技术流、资金流、物资流自由流转，畅通国内大循环，有效提升我国产业链稳定性和竞争力，实现全产业链质量变革、效率变革、动力变革，助力经济高质量发展。

放眼国际，发达国家纷纷将融合发展作为重塑全球产业链竞争优势的战略选择。当前世界正经历百年未有之大变局，经贸环境日趋复杂，全球产业格局加速调整重构。美、英、德、法、日、韩等发达国家纷纷围绕制造业高端化发展强化前瞻性布局，出台一系列战略举措，积极推进物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术与制造业深度融合创新，力争抢占全球产业链竞争新优势。国外部分龙头企业加快布局工业互联网平台，打通从供应商到用户的数据链、业务链和资金链，构筑全新价值生态，力图保持产业链供应链领军地位。

面向未来，新一代信息技术蓬勃发展，加速引领供应链向供应网络转型升级。当前，互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术是新一轮科技革命中创新最活跃、应用最广泛、辐射带动作用最大的技术创新领域，正处于加速增长的爆发期，并持续向实体经济融合渗透，引发了产业链供应链系统性、革命性、群体性的变革。伴随着新一代信息技术的融合应用，产业链供应链结构逐步由“链状”向“网状”加速演进，众多伙伴企业，以客户为中心、以需求为驱动，以“网状”结构全面互联，实现信息流、物流、资金流、业务流高效协同，不仅提升了供应链整体效率，而且增强了产业链供应链的敏捷性、稳健性和风险应对能力。

二、新一代信息技术与制造业融合助力构建更敏捷高效、更具高附加值、更安全可靠的产业链供应链

伴随着新一代信息技术蓬勃发展并与制造业渗透融合，产业链供应链加速向数字化、网络化、智能化转型升级，运行效率持续提升、运行模式不断创新、稳定性持续增强。

（一）新一代信息技术与制造业融合助力产业链供应链运行效率提升

随着区块链、标识解析、智能传感、5G等技术融合应用，采购、生产、仓储、物流、交付等供应链各节点之间的交互愈加紧密，资源配置和业务协作逐渐突破了部门和企业边界，实现了供应链全链条的数据可流转、资源可优化、业务可集成、流向可管控、产品可追溯。尤其随着工业互联网平台普及应用，供应链上下游企业基于平台实现了业务系统对接集成和数据编码统一，以数据链打通生产链、物流链和资金链，充分利用平台汇聚的设备、资金、人才、知识等制造资源，开展协同采购、协同制造、协同物流，加速产业链云端协同一体化运作，革命性提升了供应链整体运行效率，增强了产业链供应链的敏捷性。

（二）新一代信息技术与制造业融合助力产业链供应链模式创新和价值创造

新一代信息技术的融合应用不仅为供应链的高效运转赋能加力，更驱动了产业链供应链运营模式的根本性转变，供应链金融、共享制造等新模式新业态持续壮大。例如，依托区块链技术开展的供应链金融，通过构建多个“中心”体系保证信息不可篡改与公开透明，降低成本和交易风险，并有效打通采购、生产、物流、销售、监管等环节信息孤岛；工业互联网平台驱动供应链上下游企业基于市场需求开展产能在线交易和协同生产，全面提升面向订单的快速响应和交付能力，实现产业链价值整体提升。

（三）新一代信息技术与制造业融合助力产业链供应链安全性和稳定性增强

为应对疫情蔓延给全球产业链供应链运行安全带来的诸多风险挑战，部分企业积极利用新一代信息技术对研发、生产、仓储物流等关键环节的可持续供应能力进行实时动态监测，大幅提升风险预警能力。一方面按照多国家、多区域、多物流路线和多供应方案的多元化策略布局自身供应商体系；另一方面依托工业互联网平台构建供应商资源池和储备库，提升国内供应商核心产品供给能力和配套服务水平提升，从而形成国内外双重联通、多元动态布局的可持续供应链网络，持续增强产业链供应链稳健性和风险应对能力。

三、以新一代信息技术与制造业融合为抓手，加快提升我国产业链供应链现代化水平

下一步，要深入贯彻落实《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》，聚焦产业链供应链共性问题，多措并举、重点发力，深化新一代信息技术与制造业深度融合，持续提升我国产业链供应链现代化水平。

（一）以标准为引领，增强供应链数字化管理能力 

围绕供应链管理共性问题和实际需求，一方面，加快建设完善供应链数字化管理标准体系，尽快制定供应链数字化管理指南、术语、体系架构、成熟度模型、绩效评价、安全管控等关键亟需标准；另一方面，分级分类开展标准宣贯推广和贯标试点示范，引导企业依据标准加速导入现代供应链管理理念和数字化工具，以数字化带动全产业链创新发展。

（二）以平台为支撑，强化产业链供应链云端协同

充分发挥工业互联网平台的支撑作用，以数字化稳链补链控链强链，一是加快打造重点领域“云上产业链”，推动产业链上下游端到端全面上云和云端一体化协同运作，提升产业链柔性和韧性；二是提升产业链协同创新能力，鼓励产业链上下游企业依托平台协同开展资源整合、联合攻关和验证应用，以集成创新为牵引实现关键核心技术系统性突破；三是以平台为载体打造数字化产业集群，实现集群资源在线化、运作协同化，提升产业集群综合竞争力。

（三）以安全为重点，提升产业链供应链风险预警与处置水平

充分利用新一代信息技术，完善风险管控机制、构建风险管理平台，增强产业链供应链风险预警和应急处置能力。一方面，建立产业链供应链风险分类分级管理体系，面向战略型产业全面感知影响供应链安全的内外部因素，对潜在风险进行识别、分析、评估和处置；另一方面，支持建设产业链供应链风险管理平台，依托平台开展重点行业产业链供应链风险实时感知和动态监测，周期性开展供应链风险仿真与应急演练。

（四）以生态为依托，完善产业链供应链数字化服务体系

提升产业链供应链发展数字化公共服务水平，打造大中小企业融通发展、高效协同、利益共享的产业生态。一方面，支持建设基于大数据的重点产业链供应链地图，精准传导重点行业供需信息，打通制造资源流通堵点，加强对重点产业、重点企业供应链布局的优化指引。另一方面，夯实工业物流基础设施，加快完善物流骨干网和智能物流信息平台，打造安全可控的智慧物流体系，为供应网络稳定运行提供关键支撑。