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决战决胜脱贫攻坚专栏丨精准施策决战脱贫攻坚

开栏的话:2020年是全面建成小康社会目标实现之年,是脱贫攻坚收官之年。当前,脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。我们要采取有效措施,巩固拓展脱贫攻坚成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。本期起,本报围绕产业扶贫、网络扶贫等主题详细报道全国工业和信息化领域助力脱贫攻坚情况,推出“决战决胜脱贫攻坚”专栏,敬请关注。

“忽如一夜春风来,千树万树梨花开。”3月25日,在河南省洛宁县关庙村金珠沙梨园,一片片似雪的梨花簇拥开放,线上金珠沙梨梨花节正以5G直播的形式进行着,记者隔着屏幕似乎都能闻到花的芬芳。

受疫情影响无法按往年形式举办梨花节,工信部派驻洛宁县关庙村挂职扶贫干部石岚同志创新理念,将梨花节搬上“云端”,开展“扫码云赏花,梨树云认养,精准云帮扶”活动,线上线下同步举办。让观众在赏花的同时还可通过认养梨树,享受美果,助农脱贫。下一步,洛宁县将继续扩大金珠沙梨种植面积,提高金珠沙梨品质,拉长产业链条,推动农旅融合,把“卖沙梨”变成“卖风景、卖生态”,带动更多贫困户脱贫致富。洛宁县是工信部系统定点帮扶县(区)之一,通过艰辛努力,扶贫工作取得了很大的成效。

2019年,工信部坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦深度贫困地区和“两不愁三保障”突出问题,发挥行业优势,积极主动作为,扎实推动“定点扶贫”“片区牵头”重点任务,突出“网络扶贫”“产业扶贫”“教育扶贫”行业特色,取得了积极成效。

2020年是决战全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚之年。工业和信息化部印发2020年脱贫攻坚工作计划,要求深入推进定点扶贫、片区扶贫,深入实施网络扶贫、产业扶贫和消费扶贫,进一步巩固脱贫攻坚成果,高质量完成各项脱贫攻坚任务。

深化定点扶贫 履行片区牵头职责

定点扶贫工作是工信部一项重要政治任务和光荣使命。工信部系统大力发挥行业优势,合理利用自身资源,在民生改善、产业培育、网络发展、智力帮扶等方面给予定点帮扶县倾斜支持,取得了明显成效。

2019年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在联系帮扶贫困地区广大干部群众和部系统全体员工共同努力下,工信部圆满完成了定点扶贫年度任务,工信部系统定点帮扶8个县,已有6个县脱贫摘帽,仅剩河南汝阳县和广西融水苗族自治县。2020年2月18日,河南省扶贫开发办公室发布公示,汝阳县已完成县级申请、市级初审、省级专项评估检查等程序,各项指标均达到了贫困县退出标准,符合退出条件,拟按程序退出贫困县序列。部机关选派的驻村第一书记荣获四川省脱贫攻坚优秀个人,西北工业大学定点帮扶的融水县荣获广西自治区脱贫攻坚先进集体。

集革命老区、深山区和贫困地区于一体的燕太片区,脱贫攻坚注定是复杂艰难的系统工程,要打赢这场战役,既需要无畏艰难的勇气,更需要周密的部署、可行的方案、扎实的行动。

作为燕太片区脱贫攻坚牵头联系单位,工信部把脱贫攻坚作为重要政治任务强力推进,研究贯彻落实党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战决策部署的具体措施,下大力气沟通联系、督促指导,联动发力、回应需求,精心部署、统筹协调燕太片区脱贫攻坚工作,全力当好“片长”,在政策倾斜、项目帮助、资金支持等方面,推进重点任务落实到位。

几年来,在脱贫攻坚的道路上,工信部肩负起“片长”的重任职责,三省区、各部际成员单位、京津对口帮扶部门凝心聚力、不懈奋斗,为燕太片区脱贫攻坚交出一份满意的答卷:从2013年到2018年,燕太片区贫困发生率由17.9%下降到4.5%。截至2020年3月,燕太片区33个县已全部退出贫困县。

根据《工业和信息化部2020年脱贫攻坚工作计划》,今年工信部将持续深化定点扶贫,全面完成中央单位定点扶贫责任书各项指标任务,实施脱贫攻坚“十百千万”工程;深入实施定点扶贫“升级版”方案,持续推进产业、网络、教育、党建等领域组团式帮扶;因县施策,落实定点帮扶行动两年计划;组织实施定点扶贫专项项目;统筹指导部属高校做好定点扶贫工作。将认真履行片区牵头联系职责,片区对口联系单位继续开展“两个一”活动,发挥工业和信息化特色,支持和配合其他片区脱贫攻坚工作。

产业扶贫增强造血能力 网络扶贫缩小数字鸿沟

产业扶贫是实现稳定脱贫的根本之策。工信部坚持因地制宜、精准施策,以发展特色产业为抓手,通过多种渠道,采取多种方式,不断增强贫困地区造血能力,建立持续增收和稳定脱贫长效机制。

在加强产业政策和规划指导方面,工信部持续深入开展设计、中药材、智能光伏、绿色建材等特色产业扶贫,指导贫困县编制特色产业发展规划,帮助搭建对接平台,围绕产业链招商引资。与四川省联合举办“工业产业扶贫,助力乡村振兴——走进四川南充”活动,开展汽车汽配、油气化工、纺织服装、工业设计和节能环保技术装备等5个领域产业对接。

在引导产业集聚发展方面,工信部支持四川南部县工业园区创建产业转移·国家新型工业化产业示范基地,指导河南汝阳县建设绿色建材产业集聚区,指导中阳县成为省级“双创”示范基地;帮助河北怀安县创建国家应急产业示范基地。

在促进就业扶贫方面,开展劳务对接扶贫行动,召开就业推介交流会,建立家政服务站,打造“吕梁护工”“天镇保姆”“灵丘阿姨”等贫困地区家政和护工服务品牌,帮助贫困人口转移就业,实现一人就业,全家脱贫。

此外,工信部系统不断加大资金投入,帮助定点扶贫县和燕太片区县培育发展特色优势产业,解决“三保障”和饮水安全问题。2019年,协调引进扶贫企业18家,实际投资额12.88亿元,扶持龙头企业和农村合作社45家,通过发展产业带动5500余名建档立卡贫困人口脱贫。

根据《工业和信息化部2020年脱贫攻坚工作计划》,2020年将进一步巩固产业扶贫成果,指导联系帮扶贫困县(区)编制特色产业发展规划,大力实施设计扶贫,推进中药材产业扶贫行动计划,实施非金属矿产深加工产业扶贫,引导贫困县(区)工业绿色节约发展。

实施网络扶贫,加快推进宽带网络覆盖贫困村,是党中央、国务院交给工信部牵头的任务。新时代的致富路不仅是公路,还包括信息高速公路。工信部以电信普遍服务试点为抓手,深入实施网络通信扶贫工程,积极引导基础电信企业加大投资力度,加快推进宽带网络覆盖贫困村,不断提高贫困地区宽带覆盖广度和深度。截至2019年年底,全国贫困村通光纤、通4G均超过98%,“三区三州”也同步超过98%,下载速率基本实现了农村城市“同网同速”,城乡“数字鸿沟”逐步缩小。

下一步,工信部将深入实施网络扶贫,巩固提升贫困村宽带网络覆盖广度和深度,打造“互联网+健康扶贫”“互联网+教育”宽带网络应用示范。

消费扶贫凝心聚力 志智双扶激发内生动力

消费扶贫是帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。大力实施消费扶贫,有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费,调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性。

工信部大力实施消费扶贫,积极动员各方力量,帮助贫困人口增收脱贫,助力贫困地区打赢脱贫攻坚战。通过强化统筹部署,号召部系统各单位积极参与,帮助建立产销对接,拓展销售渠道,指导开展技能和业务培训,完善消费扶贫长效机制。通过开发“工信扶贫专区”APP,编制贫困地区特色农产品目录,推动农产品进单位、进食堂,动员部系统各级工会和干部职工积极购买农产品。此外,发挥平台作用,与中国银行公益中国签订消费扶贫合作协议,设立“公益工信”扶贫商城;对接农业银行首批上线“工信扶贫”商城;引导阿里巴巴、京东、拼多多、字节跳动等互联网企业帮助销售贫困地区特色农产品。

根据《工业和信息化部2020年脱贫攻坚工作计划》,2020年工信部将大力推进消费扶贫,建立稳定的产销关系,形成长效机制。

值得一提的是,授人以鱼不如授人以渔。扶贫与扶智、扶志相结合对于脱贫工作而言至关重要。工信部充分发挥部属高校和科研院所智力优势,深入开展教育扶贫,积极推进党建促脱贫,实施扶贫能力提升工程,取得了很好的效果。

记者了解到,工信部系统通过制定教育帮扶实施方案,大力开展支教帮扶、素质教育、科普教育、送教送学上门和师资培训等,不断提升贫困地区教育水平。

工信部坚持把夯实农村基层党组织与脱贫攻坚有机结合,制定《党建组团帮扶实施方案》,开展联学共建。拨付党费支持4个定点扶贫县(区),修建党组织活动场所,发展空壳村集体经济,改善中小学条件。此外,通过开展基层扶贫干部、致富带头人、中小学教师、职业技术人员、中小企业领军人才等系列培训,提高当地人才队伍扶贫能力,打造一支留得住、能战斗的工作队伍。

2020年是决战决胜脱贫攻坚收官之年。工信部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,咬定目标、坚持标准,一鼓作气、乘势而上,以更强的责任感、更坚定的决心、更大的力度,为夺取脱贫攻坚战全面胜利,决胜全面建成小康社会作出新的更大贡献。

责任编辑:赵强


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