上海：争创国家级工业互联网创新示范城市

图为上海威派格智慧水务公司基于工业互联网技术搭建的智慧供水数据指挥中心

近日，上海市工业互联网工作推进会举办，由上海市经信委编制的《上海市工业互联网产业创新工程实施方案（2018—2020年）》（简称《实施方案》）在会上首次曝光。该方案进一步明确了未来3年上海工业互联网发展的发展目标、主要任务和保障措施。“工业互联网是世界各国争夺未来产业发展制高点的重要领域，有关各方要进一步提高站位，抢占发展先机，全面推进本市工业互联网创新发展，加快推动‘上海制造’向‘质造’和‘智造’转型升级。”上海市常务副市长周波在会上表示。

上海工业互联网引领全国

近年来，在工业互联网领域，上海走在了全国前列，发挥了引领示范作用。例如，上海率先发布了《加快制造业与互联网融合创新发展实施意见》和工业互联网三年行动计划，明确了顶层规划设计。率先和工信部签署了《工业互联网战略合作协议》，共同打造国家级工业互联网示范城市。率先启动了工业互联网标识解析国家顶级节点等一批国家级项目，发挥了重要支撑作用。率先落地国家级工业互联网创新中心，成为科研成果转化的载体。率先成立了工业互联网产业地方分联盟，致力打造发展多元生态。率先设立了地方性工业互联网专项资金，引导重点产业创新转型。率先推动松江区获批全国首个工业互联网示范基地，重大产业项目集聚效应不断增强。率先推动了长三角工业互联网平台建设，助力打造世界级先进制造业集群。

为加快推动上海市工业互联网发展，上海市经信委制定了《实施方案》。上海市经信委总工程师张英告诉《中国电子报》记者，制定《实施方案》主要基于三方面考虑。

一是构建发展体系，厘清思路目标。根据制造强国、网络强国战略的部署要求，深入实施上海工业互联网“533”创新工程；重点围绕“网络、平台、安全、生态、合作”五大体系，开展“功能体系建设、集成创新应用、产业生态培育”三个行动，实现“全面促进企业降本提质增效、推动传统产业转型升级、助力国家在工业互联网发展中的主导力和话语权”三个目标。力争到2020年，上海工业互联网发展继续在全国保持领先地位，全力争创国家级工业互联网创新示范城市。

二是加强协同联动，构筑战略优势。着眼于打响“上海制造”品牌，优化“智能机器+云平台+工业App”的基础架构，加快培育1~2个通用型工业互联网平台，打造一批行业级、企业级平台；实现千个工业App加载、十万家企业上云入网，推动制造全要素、全流程、全产业链的资源优化配置。同时，着力推进物联、数联、智联基础设施建设，扩大标识解析试点应用范围，强化区域产融对接和人才交流，打造数字经济的发展高地，带动长三角世界级先进制造业集群建设。

三是突出政策统筹，优化发展环境。聚焦突破龙头企业引领作用不强，实验验证、安全测试公共服务平台缺乏，以及企业互联网应用广度深度不够等瓶颈；更加突出综合统筹，在工业互联网体系建设、基础研究、创新应用，以及人才培养、标准制定、生态环境等方面，整合了相关政策资源，强化了具体条目之间的内在关联性和实际可操作性。

将开展集成创新应用行动

据介绍，《实施方案》聚焦“体系、应用、生态、环境”四个方面。

第一方面，开展功能体系建设行动。打造网络、平台、安全三大功能体系，其中网络是基础、平台是核心、安全是保障。具体而言，主要是推动5G、IPv6等新型网络技术在企业内部、产业园区及周边区域部署，完成标识解析国家顶级节点在上海的建设任务。培育一批以工业数据为驱动的通用型、行业级和企业级工业互联网平台，面向特定应用场景，加载各类新型工业软件，解决企业个性化需求。建立涵盖设备、控制、网络、平台和数据安全的多层次保障体系，打造工控系统安全研发与转化功能型平台等3~5个专业机构，发展工业信息安全产业。

第二方面，开展集成创新应用行动。按照大中小企业分层推进原则，重点实现两类应用。一是重点产业示范应用。围绕电子信息、装备制造与汽车、钢铁化工、航天航空、生物医药等重点产业，坚持分业施策，瞄准关键环节，激发企业“双创”活力。二是中小企业普及应用。推进中小企业将计算存储等基础设施和非核心业务，研发设计、生产制造等核心业务，生产设备等关键环节上云上平台，促进企业降本提质增效和业务流程变革。

第三方面，开展产业生态培育行动。夯实产业、生态和合作三大支撑。其中包括建设长三角工业互联网平台，组建长三角工业互联网产业联盟。

第四方面，营造多元创新环境。围绕组织、财税、标准等方面，营造发展多元创新环境。包括认定一批示范项目、标杆园区、标杆工厂等，以激发市场活力。

下一步工作从四方面切入

据张英介绍，为落实上海市政府总体部署要求，上海市经信委将《实施方案》分解成近百项具体任务，重点从四个层面切入：

部市合作层面。推进去年部市工业互联网合作协议的落地实施，加快建设国家级工业互联网创新中心，推动和引导一批重大产业项目和国家资源落户上海。特别是在2018年年底，将率先完成标识解析国家顶级节点在上海的建设任务；加快建设工业互联网研发与转化功能型平台，为各企业提供共性技术研发、创新成果转化的载体。

区域合作层面。以推动长三角工业互联网平台集群联动为抓手，基本形成以5G为核心的长三角新一代信息基础设施总体架构；推动标识解析二级节点在汽车、船舶、电子信息等行业的率先应用。同时，以G60科创走廊为基础，从工业龙头企业、大型互联网企业两端发力，打造一批通用型、行业级工业互联网平台，推动10万家工业企业上云入网；组建长三角工业互联网产业联盟和CIO联盟。

市区联动层面。上海市经信委将与上海市各区密切沟通，形成落实《实施方案》的年度计划、完善配套政策；以打造标杆园区为突破，形成一批可复制、可推广的经验案例。同时，在松江、临港、化工区的基础上，今年再认定一批市级工业互联网创新应用基地，共同推进重大项目落地。

政企协同层面。一方面，要充分发挥企业引领带动作用。上海将通过政策引导，重点支持平台体系、载体建设、支撑体系、创新应用等示范项目及服务能力打造。另一方面，扩大政策宣贯培训。