全国政协委员、西安未来国际董事长王茜：弄清政务数据的权属关系，让数据安全脱密开放

大数据的应用在电商等社会经济领域已经取得了显著效果，但是在政府服务和社会治理领域进展缓慢。两会期间，全国政协委员、陕西省大数据集团总裁、西安未来国际董事长王茜接受《中国电子报》记者采访时表示，老百姓如今办事还是需要跑很多窗口、开很多证明，政务“一站通”难以真正实现，其原因在于数据没有共享、政府业务没有协同。而要实现政务数据共享、业务协同，需要弄清政务数据的权属关系，让政务数据安全脱密开放。

王茜表示，这次政府工作报告中再次提出加快政府信息系统互联互通，打通信息孤岛。深入推进“互联网+政务服务”，让更多事项在网上办理，即使是必须到现场办的事，也力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。

王茜说，长期以来，互联互通、数据共享、业务协同是困扰信息化的三大难题，其中，在互联互通方面，互联网快速发展带来了信息惠民，改变了社会生活，取得了成效。但数据共享、业务协同这两大难题在十几年里都没有得到非常有效的根本性解决。数据如果只是纵向的单条数据，很难发挥作用，但是如果将数据打通，将横向数据进行比较、分析，预警、预判，就能有效辅助政府科学决策、进行社会治理和提供公共服务。

王茜还说，在电商领域，我国大数据应用走在全球前列，产生了巨大的商业价值和丰富的应用场景，取得了显著成效，但这并不意味着大数据的核心技术我国领先。在政务领域，大数据应用一直进展偏缓，无论是建设智慧城市实现惠民服务，还是搭建政务服务“一站通”、让数据多跑路、让老百姓少跑路，都因为没有有效共享数据、开放数据而进展缓慢。并且，要实现老百姓办事“一站通”，不仅需要数据共享，还需要政府业务的协同，实现业务的联审联批，老百姓才能在互联网上得到政务服务，或者能在一个窗口就解决问题。

今年王茜带来的一个提案是关于厘清政务数据的权属关系。在推进数据开放过程中，一些政府部门对数据资源“不敢开放、不能开放、不愿开放”，甚至存在数据灰色交易和滥用现象和问题。王茜认为，在可见的未来，政务数据将是政府监管的新领域。不愿开放、不想开放这些长期困扰数据共享的问题要解决，其核心是要弄清楚政务数据的权属关系，政府部门对政务数据拥有哪些权利和义务?此外，还要弄清楚政务数据如何授权使用，怎么在保障安全的情况下用好数据。

王茜建议，在用好政务数据过程中，要注意用好新技术，让数据安全脱密开放，从而带动社会其他领域数据的安全开放。这样，不仅电商等社会经济领域的大数据产业能发展起来，而且还能带动其他各个领域的大数据产业都能发展起来。

王茜还向记者透露，陕西省在政务数据应用上走在前列，去年陕西成立了陕西省大数据集团有限公司，她担任总裁。希望通过这家公司，深入探讨政务数据的开放，特别是数据应用模式的探索，从而对全国政务数据的应用带来示范案例。

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