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广东:壮大装备制造业 加速发展新业态

2016年,广东省经信系统认真贯彻落实广东省委省政府以及工业和信息化部的决策部署,牢固树立新发展理念,积极应对经济下行压力,以创新驱动发展为核心战略和总抓手,全面贯彻《中国制造2025》,深入实施工业转型升级攻坚,扎实推进供给侧结构性改革,实施信息化先导战略,推动全省工业经济和信息化平稳健康发展。

2016年主要工作

预计全年规模以上工业增加值3.18万亿元,增长6.8%%左右;工业投资1.27万亿元,增长12%;工业技术改造投资4400亿元,增长20%;GDP能耗下降3.5%%左右。今年以来,着重抓好了以下重点工作并取得成效:

一是工业企业技术改造扎实推进。扩大新一轮技术改造投资政策扶持面,落实事后奖补政策,推荐千项优质项目引导金融支持企业技改投资,省市县分级督导386个重点工业项目。制订路线图,推进水泥、陶瓷、蔗糖、造纸行业整体转型升级,开展改善消费品供给专项行动,佛山、中山成为国家首批“三品”战略示范试点城市。1~11月,工业技改投资增长34.1%%,带动工业投资增长10.4%%。

二是工业创新驱动发展行动全面启动。在印刷及柔性显示、机器人、轻量化高分子材料等领域建设首批3个省级制造业创新中心,建成智能装备、智能机器人等新型研发机构,支持8家大型工业骨干企业建设中央研究院,扶持42家企业技术中心建设创新平台。推进科技成果产业化,举办泛珠三角科技成果对接活动,推介创新成果341项。

三是智能制造加快推广应用。出台深化制造业与互联网融合发展的实施意见。建设10个智能制造示范基地,培育36个省级智能制造试点示范项目,新增国家级智能制造试点示范项目6个。培育机器人骨干企业15家,1~11月,工业机器人产量增长39.4%%。通过购置费事后奖补推广机器人应用,新增应用机器人2.2万台,总量达6万台以上。加快两化融合贯标试点,全省新增国家级贯标试点企业79家。

四是“互联网+”等新动能新业态加速形成。实施省促进大数据发展行动计划,启动珠三角国家大数据综合试验区建设,筹建广东大数据交易中心,布局建设首批8个省级大数据产业园、3个大数据创业创新孵化园。创建18个“互联网+”小镇,培育200个“互联网+”试点项目、13家国家互联网与工业融合创新试点企业。推广28个云计算应用试点项目。在13个原中央苏区县开展超高速无线局域网应用试点。加快信息基础设施建设,全省光纤入户率从上年底的35.6%%提高到54.8%%。

五是珠江西岸先进装备制造产业带日益壮大。珠江西岸“六市一区”成为《中国制造2025》试点示范城市群。围绕高端项目狠抓招商引资和项目落地建设,1~11月,新引进投资亿元以上项目197个,新开工亿元以上项目163个,完成投资111亿元;新投产亿元以上项目117个。壮大工作母机类制造业,培育龙头骨干企业,支持产业集聚区建设,1~11月,珠江西岸“六市一区”装备制造业增加值增长13.3%%,投资额增长33.7%%。

六是产业转移和产业共建步伐加快。出台促进粤东西北地区产业园区提质增效的若干政策措施。加快推进产业共建,珠三角与粤东西北签署协议,合作建设8个共建产业园。举办省产业转移园承接珠三角产业梯度转移对接大会,珠三角、粤东西北出台措施,共同引导产业转移,1~11月珠三角向粤东西北地区共转移工业项目463个,计划投资总额1329.3亿元,省产业转移工业园规上工业增加值增长15.1%%。

七是民营经济和中小微企业领先发展。出台省促进民营经济大发展若干政策措施。培育壮大民营骨干企业,全省超100亿元民营企业95家、超1000亿元12家,分别比上年增加15家和2家。落实创新完善中小微企业投融资机制的若干意见,政策性融资担保再担保机构、风险补偿资金实现地市全覆盖,建设3家小额票据贴现中心,设立省中小微企业发展基金。优化对中小微企业的服务,服务企业超12万家次,免费培训中高层管理人才约1.5万人。支持小微企业创业创新,推进2个国家级示范城市和6个国家基地建设。成功举办第十三届中博会。1~11月,全省规上民营工业企业增加值增长11.9%%,规上中小微企业工业增加值增长6.6%%。

八是供给侧结构性改革去产能行动取得扎实成效。出台实施供给侧结构性改革去产能行动计划,建立省去产能部门间联席会议制度,精准摸查“僵尸企业”情况,建立数据库,对“僵尸企业”进行分类处置。大力淘汰落后产能和化解过剩产能,完成淘汰落后造纸产能9.658万吨。落实降成本措施,通过实施直购电改革为企业节约电费14.8亿元,落实国家软件和集成电路产业企业所得税优惠45亿元。

九是绿色发展成效明显。实施能源消费总量和强度双控行动。出台省工业绿色发展实施方案、全面推进绿色清洁生产工作的意见,在7个行业开展能效对标,推进电机能效提升175.84万千瓦。审核清洁生产企业719家,实施园区循环化改造30家。前三季度全省单位GDP能耗同比下降3.6%%。

虽然2016年广东省工业和信息化发展为“十三五”发展打开良好开局,但也面临很多困难和挑战。经济下行压力依然较大,工业投资增速较上年较大回落,势必影响工业增长后劲;实体经济困难较多,中小企业经营综合成本较高,人工、用地、中介服务费用继续攀升,融资难融资贵仍未缓解;结构性矛盾突出,制造部门的有效供给和市场高端需求错位比较突出,产业层次仍然偏低,全要素生产率不高,新经济新产业尚未形成规模。

2017年工作安排

2017年,省经信委将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神,深入落实省委十一届七次、八次全会和省委经济工作会议决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实新发展理念,引领经济发展新常态,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,加快创新驱动发展,贯彻《中国制造2025》,推进工业转型攻坚,促进制造业与互联网融合,深化信息化先导战略,着力振兴实体经济,实现全省工业经济和信息化平稳健康发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

2017年主要预期目标是:规上工业增加值增长6.5%%以上,工业投资增长12%%以上,工业技术改造投资增长20%%以上,民营经济增加值占GDP比重达54.1%%,单位GDP能耗下降3.7%%。重点抓好以下六个方面工作:

一是加大工业投资,支撑工业经济平稳增长。发挥投资对工业稳增长的支撑作用,强化高端增量对优化产业结构的引导作用,多措并举扩大工业有效投资,既促进当期增长,又增强发展后劲。力争全年实现工业投资12700亿元以上,增长12%%以上;工业技术改造投资4400亿元,增长20%%以上;引导8000家规模以上工业企业实施技术改造。

二是深化推进供给侧结构性改革,加快工业转型升级。以推进供给侧结构性改革为主线,坚持做优增量、调整存量、主动减量相结合,提升制造业创新能力,壮大珠西先进装备制造产业带,推进珠三角与粤东西北产业共建和产业转移,深化实施去产能行动计划,创造适应新需求的有效供给。

三是深化制造业与互联网融合发展,催生新技术新业态新产业新经济。加快新旧发展动能和生产体系转换,围绕制造业与互联网融合关键环节,强化信息技术产业支撑,以示范应用牵引发展“一硬一软一云一网”产业发展,深入推进智能制造发展,实施机器人产业发展专项行动计划,大力发展新经济。

四是帮扶企业提质增效,振兴实体经济。以提高传统产业发展质量和效益为中心,弘扬工匠精神,改造提升传统优势产业,实施消费品“增品种、提品质、创品牌”专项行动。落实惠企政策,加大对中小微企业的帮扶,推进民营经济高水平发展,深化培育大型骨干企业,落实降成本措施,提升实体经济的发展质量和全要素生产率。

五是坚持绿色发展理念,构建绿色制造体系。实施绿色发展永续战略,强化能源消费总量和强度“双控”硬约束,实施工业能效赶超、绿色清洁生产、循环发展引领等行动,推动形成以能效标准为标杆的市场配置机制,构建绿色制造体系。全年完成单位GDP能耗下降3.7%%、工业增加值能耗下降5%%的目标任务,力争能耗水平继续保持在全国先进行列。

六是以信息化培育新动能,加快建设信息化先导省。发挥信息化先导作用,扎实推进国家大数据综合试验区建设,加快实施大数据战略,以超高速无线局域网技术应用为重点高标准建设信息基础设施,推进“互联网+”行动深入实施,广泛应用信息技术,在产业发展、政务服务等方面培育壮大新动能。

责任编辑:徐恒


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