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李杰:发展绿色制造业是供给侧结构性改革重要标志

“绿色制造既顺应了新工业革命下实体经济领域创新潮流,也符合供给侧结构性改革的目标,对促进工业发展方式转变、形成发展新动能具有重要的意义。”9月9日,中国节能环保集团公司副总经理李杰在2016国家制造强国建设专家论坛上做题为“壮大节能环保产业 加快绿色制造发展”的主题演讲时表示。本次论坛由国家制造强国建设战略咨询委员会主办,中国电子信息产业发展研究院承办。

推行绿色制造

是建设制造强国内在要求

“基于《中国制造2025》,我们把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点,同时把绿色制造工程作为重点实施的五大工程之一,全面推行绿色制造,努力构建高效清洁低碳绿色的制造体系,所以全面推行绿色制造是建设制造强国的内在要求。”李杰强调。

作为节能环保一线的企业负责人,李杰提出了对绿色制造的三点体会。

第一,生产制造过程绿色化是绿色制造的核心。绿色制造重点是工业生产过程绿色化,最核心的是节约能源、资源和减少污染物排放。

第二,节能环保产业是绿色制造的重要支撑。重点支撑作用体现在两个方面,一是产业绿色化转型离不开节能环保产业,我国作为制造大国,尚未摆脱高投入、高消耗、高排放的发展方式,传统产业资源消耗和污染排放与国际先进水平有较大差距,资源环境承载力接近极限,加快推进绿色制造刻不容缓。二是发展节能环保产业是绿色制造的重要内容。《绿色制造工程实施指南》将发展节能环保产业作为绿色制造的重要目标以及四项任务之一,发展节能环保产品能提供经济发展新动能,也是补齐资源环境短板的重要手段。李杰表示,根据研究,环境治理和生态保护领域的投资需求呈现了爆发性的增长,“十三五”期间仅在节能改造方面需要的投资就达到1.2万亿元,由此可增加装备制造业产值7000亿元左右,涉及到设计、规划、执行、集成、总包等服务,也将在产业结构调整中发挥重要的作用,通过大力培育节能环保新能源等产业,激发绿色新兴产业蕴藏的巨大就业潜力,有利于吸纳淘汰落后产能所转移的劳动力,缓和产业结构调整带来的就业压力。

第三,绿色制造对节能环保产业提出新的要求,要突破中国工业由大转强的资源环境约束,必须依靠全新的模式和机制,而绿色制造既顺应了新工业革命下实体经济领域创新潮流,也符合供给侧结构性改革的目标,对促进工业发展方式转变、形成发展新动能具有重要的意义。

加快绿色制造发展

需政策法规有力保障

“随着我国绿色制造深入的开展,必将对节能环保产业提出更多更严峻的课题。”李杰指出挑战主要有以下两个方面:一是需要提供更先进实用的技术装备,需要不断研发创新更加先进实用的节能环保装备。二是提供更加强大的综合服务能力。绿色制造是在保证产品、功能、质量成本的前提下,综合考虑环境影响和资源效率的现代制造模式,尤其是绿色工厂、绿色园区的建设,都需要系统化的设计以及专业化的第三方服务,要求节能环保企业具有综合的服务能力。

基于以上问题,李杰提出了三点建议。

第一,加强对绿色制造的认识,落实责任主体。通过倡导绿色制造理念,形成绿色化价值观,才能真正努力实现生产方式绿色化。建议加快地方各级政府考核评价体系的改革,加强对地方政府绿色制造方面的指导,强化领导干部对绿色发展趋势的认识,主动地推动节能减排转型升级。绿色制造是五大发展理念中绿色发展在制造业的体现,发展绿色制造业是供给侧结构性改革的方向和重要标志。在当前经济发展进入中高速阶段,能耗强度和污染物排放强度同步下降才是真正的绿色发展。

第二,强化政策机制引导,激发市场活力。节能环保产业是政策法规驱动型的产业,推动绿色制造发展更是离不开政策法规有力的保障,因此需要国家进一步完善政策法规标准,激发市场需求、规范市场供给,建立公开公平公正市场环境,承担起绿色制造发展的顶层设计、标准法规建设等责任,不断优化推动绿色制造的政策环境。

第三,培育龙头企业,带动产业升级。在节能环保产业大力培育龙头骨干企业,提高产业集中度、市场竞争水平是政府引导的方向,推进产业聚集发展,培育大型专业化的节能环保企业,带动节能环保产业升级,提升绿色制造发展综合服务能力,支持鼓励节能环保设施第三方运营模式。

近期工信部发布了《绿色发展规划》和《绿色制造工程实施指南》,进一步明确了绿色制造发展的总体思路和重点任务,建设我国的绿色制造体系,推动工业绿色发展,实现工业经济转型升级是历史性的任务,加快绿色制造发展的关键环节,需要政府企业和社会各界的共同努力。

责任编辑:赵强


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