广东：贯标杠杆撬动两化融合

本报记者 徐恒

开展两化融合管理体系工作，是推动两化深度融合的重要举措和抓手。经过近几年的实践和探索，我国两化融合管理体系贯标工作已经取得了一些阶段性成果。尤其在地方政府的支持下，贯标工作作为“一把手工程”正在有序开展并取得了一定成果。

“两化融合作为广东省实施创新驱动战略、推动产业转型升级的重要途径，已成为广东省委、省政府高度重视的重点任务，而贯标工作是落实这一重点任务的重要抓手。”广东省经信委负责人向记者说道。

据介绍，2014年，广东省委、省政府提出了全省工业转型升级攻坚战三年行动计划，部署了新一轮技术改造、先进装备、智能制造和绿色节能等重点工作，两化融合贯穿了整个过程，而贯标结果成为衡量各项任务落实的标志之一。目前，广东共有173家贯标企业，其中国家级32家、省级141家，有25家通过国家评定，占全国的1/8，居全国前列。

主攻智能制造

广东正在制定《广东省智能制造发展规划（2015-2025年）》，发展智能装备，实施“机器换人”计划。

据介绍，广东省委、省政府把发展智能制造作为推动广东由制造业大省向制造业强省转变的重要战略和推动两化深度融合的主攻方向。去年，广东出台了《关于加快先进装备制造业发展的意见》，与工信部签订了合作协议，建立部省协调机制，共同推进珠江西岸先进装备制造产业带发展。目前，正在制定《广东省智能制造发展规划（2015~2025年）》，支持和鼓励企业将信息技术与装备技术相结合，发展智能装备，实施“机器换人”计划，运用政策激励企业应用信息技术改造生产线，提升生产过程的信息化智能化水平。

记者了解到，广东将力争到2017年建成10个在全国具有较大影响力的智能制造产业基地，形成4个产值规模超百亿元的智能制造产业聚集区；建成2个国内领先的机器人制造产业基地，3年内推动2000家规模以上工业企业“机器换人”。通过实施这些措施，进一步推动该省两化融合工作向纵深发展。

一把手工程

广东省贯标试点企业达到100家、服务机构达到12家，涵盖了全省21个地市和所有的支柱行业。

记者发现，广东已把贯标成果作为检验经信委工作落实的重要指标，并将贯标纳入各地一把手工程。

据悉，广东省经信委成立了由赖天生主任为组长的省两化融合工作领导小组。将两化融合作为广东省经信委中心工作，每季度召开专题工作会议，重点研究两化融合及贯标工作，及时协调解决问题，确保贯标工作顺利推进。各地市均成立了两化融合领导小组，形成了举全省全系统之力推动两化融合向纵深发展的态势。与此同时，广东还加强督查督办，以贯标结果检验各项工作的落实，要求各地市经信系统把贯标作为核心任务来抓。将贯标任务分解下达到21个地市，组织5个工作小组到各地巡回督办，督导各地市落实贯标任务。每季度通报贯标进度，对工作滞后的地市经信主管部门领导、贯标试点企业负责人进行约谈。

另外，广东还加大政策扶持力度。2014年，广东省经信委参照工信部标准，专门调整安排783万元，为68家省级试点企业每家支持10万元启动资金，为8家省级服务机构每家支持3万元补贴。

通过加强部省联动，广东贯标试点规模在不断扩大。2014年，广东32家企业和4家服务机构被列入国家级贯标试点。在此基础上，按照工信部统一标准，广东省经信委在全省范围内再遴选68家信息化基础好、示范效应强的企业和8家服务机构在省内开展贯标试点。目前，全省试点企业达到100家、服务机构达到12家，涵盖了全省21个地市和该省所有的支柱行业，形成覆盖面广、带动效应强的工作格局。

将充分发挥杠杆作用

广东将组织超过2500家企业对标评估，开展省市县三级贯标试点，推动国家和省级贯标试点企业超过400家。

“我省两化融合工作虽然取得了一定进展，贯标工作也取得了一定成效，但这仅是一个起步，两化融合的发展理念还未被全面重视，贯标工作还未被广大企业充分了解和配合，两化融合的作用效果还未能很好体现出来，我们的任务还非常艰巨。”广东省经信委相关负责人向记者坦言。据介绍，广东省经信委将充分利用贯标这个杠杆，撬动全省两化融合工作的开展。

下一步，广东将扩大贯标试点和对标企业规模。5月初将召开全省两化融合工作会议，传达学习苗圩部长讲话精神，结合广东实际安排部署全省两化融合和贯标重点工作。今年，将组织超过2500家企业对标评估，开展省、市、县三级贯标试点，推动国家和省级贯标试点企业超过400家，力争超过50家企业列入今年国家贯标试点，通过国家和省贯标评定企业超过100家。

广东还将继续加强贯标政策扶持力度。据悉，今年将安排超过2000万元资金支持贯标工作，对通过国家评定的每家企业补助50万元，每家服务机构补助5万元，每家评定机构补助3万元。在信息产业发展专项资金中，继续设立两化融合专题，优先扶持优秀贯标企业项目，每个补助500万元。

值得一提的是，广东还将进一步加强两化融合贯标培训。今年，计划在全省举办超过22场两化融合贯标培训，每个地市举办1~2场，专门针对各地经信主管部门局长、科长和贯标负责人，以及企业董事长、总经理、CIO和贯标服务机构进行贯标培训。同时，要求服务机构对贯标企业采取“一对一”的方式实施培训，确保本质贯标，切实提升企业两化融合贯标能力。同时，从今年第二季度开始，每季度对贯标工作措施不力、工作无进展、没有按时间节点完成贯标工作任务的地市、机构和试点企业进行通报批评；对乱收费的服务机构，撤销服务资格；对中途退出的试点企业，列入黑名单。