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全国政协委员、中石化森美(福建)石油有限公司总裁郝国强:统一规划管廊整合通信等长输管

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2015-03-11 18:04我要评论

Cena讯 记者徐恒报道:两会期间,全国政协委员、中石化森美(福建)石油有限公司总裁郝国强在接受《中国电子报》记者采访时表示,国家统一规划全国性的长输管网管廊区,在管廊区内新建水、电、油气、通信等长输管网。从而做到统筹兼顾,既避免了无序建设占有大量土地资源,又保障了管网线路最优;既能满足当前经济社会发展的需求,又能较好地兼顾较长时期整体国民经济社会发展的需要;既能考虑和平时期长输管道运营的经济性,又能满足平战快速转换国防战备的要求。

记者了解到,物流通信长输管网是国民经济和社会协调发展的基础性资源和战略性资产,其规划、建设、运营、保护等事关国民经济和国防战略的全局。国家对此高度重视,无论是在立法还是在政府相关部门职能划分时,都强调对物流通信长输管网的统筹规划和发展。但在实际操作过程,主要以商业化运作为主,采取商业公司主导、国家负责审批的方式进行,国家对物流通信长输管网的统筹规划存在较大欠缺,大部分情况下,政府相关部门仅行使了核准、审批权限,致使长输管网的规划、建设、保护等存在诸多问题。

“在商业化运作模式下,水、电、油气、通信等长输管网在各自完全独立的视角进行规划和筹建,各自为战。长输管网,从规模上看蔚为大观,密如蛛网;从总体布局上看,本可综合规划、统筹布局的被分散开来,本应分开布局的,却因商业利益的考虑而部署的很近。由于顶层设计规划不足,没有管廊区的理念,导致从全国来看,管网布局的总体性欠佳。”郝国强表示。

而上述的这些现象导致了我国优质的土地资源大量占用。例如,各商业公司在各自利益最大化的原则进行管网规划,能拉直的绝不会走弯,能走平地的绝不会走桥涵,从而占用大量优质的土地资源。另外,重复建设也导致了资源的浪费。分散式的布局,使得每条长输管网都面临外部侵入式安全压力,从而导致安全管理难度加大。

郝国强建议,统一规划长输管网管廊区的同时,强化管廊区的管理。“管廊区的设立,使分散式的管网走向相对集中。国家通过统一管理或委托管理的方式强化对管廊区的管理,既能降低各层面面临的管网外部侵入式的安全压力,减少安全隐患,又能大幅降低安全管理成本。同时,统筹规划、科学布局还能大幅降低管网事故造成的次生灾害。”他强调。


责任编辑:赵强

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