产业要闻

信息产业发展亟待明确路线图

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2013-07-30 15:59我要评论

北京赛迪经略企业管理顾问有限公司总裁 孙会峰

当前,信息技术向泛在、融合、智能和绿色方向发展,网络通信、计算、软件、服务领域出现群体性突破,对信息产业产生的破坏性、颠覆性、革命性创新效应正在重塑全球信息产业发展新格局。以产品功能融合、网络融合、制造与服务融合以及信息技术向其他产业渗透等为主要特征的融合发展,正在成为推动信息产业转型升级的重要力量;基于“软件+终端+服务+内容”的产业链垂直整合,正在推动信息产业组织方式深刻变革;云计算、移动互联网应用等面向服务的商业模式创新,正在开辟新的产业增长点;跨终端操作系统、低功耗芯片、开放式组织形态等的出现,使信息产业发展模式发生重大变革,新的产业生态体系正在孕育形成,全球信息产业面临新一轮“洗牌”。

面对信息技术新一轮革命,世界各主要国家加紧新一代信息技术产业的战略部署,已有近100个国家制定出台了信息社会、国家宽带、网络空间或云计算等发展战略。美、欧、日等发达国家和地区企图通过强化在研发设计和高端服务领域的优势,继续占据国际产业竞争制高点,抢占网络空间国际主导权,推行网络霸权、信息霸权,扩大国家信息优势。发展中国家特别是主要新兴经济体奋起直追,努力通过低成本优势,实现单环节突破,寻求在新一代信息技术产业中的有利位置,以更好地抵御西方发达国家特别是美国咄咄逼人的信息战略压力,维护国家主权。可以预见,新一代信息技术产业不仅将成为各国产业竞争的主战场,也将日益成为经济、军事、外交、文化等诸多领域竞争的重要焦点。

我国在新一代信息技术产业领域已具备了创新突破和发展提升的基础。但是,也要看到长期以来我国在集成电路、操作系统等基础核心环节没有根本性突破,贸易渠道受制于人,信息产业发展总体上处于低端锁定、跟随发展的状态。

在稍纵即逝的产业机遇和严峻的竞争压力面前,稍有懈怠就不进则退,丧失历史性发展机遇。所以建议采取以下措施,加快从电子大国向电子强国转型。

实施电子信息产业跨越发展战略。明确电子信息产业发展战略目标、时间表与路线图,针对薄弱环节提出网络、技术、产业、安全等方面的总体原则和行动对策,统筹协调行业发展布局规划、重大政策和资源优化配置,明确支持发展的重点方向。强化领导,正确处理好政府与市场、安全与发展、产业与应用的关系,形成有力、权责清晰、相互配合的电子信息产业组织管理和协调推进机制,统筹实现行业发展布局与资源优化配置。

提升国际分工水平及国际竞争力。引导境外投资向电子信息产业和高端领域迁移,鼓励外资在华设立研发机构、服务中心、高端产品制造基地,提高研发投入水平和引进高附加值项目。加快新一代信息技术产业的全球布局,支持自主技术标准与高附加值产品和服务的全球推广应用,鼓励有条件的本土设备制造、通信运营、信息服务等企业进军国际市场,促进联合走出去,支持海外参股、并购及直接建立机构。在联合国框架下,充分利用双边、多边等机制,积极参与网络主权及网络空间争夺、信息自由流动、跨境服务贸易、关键资源治理等网络空间国际治理,推动建立有利于我国新一代信息技术产业发展的国际规则。

不断优化产业组织发展方式。加强产业规划、政策、标准引导,统筹部署新一代信息技术的研发、产业发展、应用示范和区域布局,制定切实可行的政策措施,强化政策间协调和衔接,推进构建标准体系,建立跨行业、跨领域的标准化协作机制。创造有利于新一代信息技术产业创新发展的环境,加强公共服务平台建设,提升共性技术、成果转化、推广应用、信息共享、投融资等领域的公共服务水平,加快建立健全中介服务体系,积极推动建立各类产业联盟。建立信息基础设施建设的跨行业协调机制,推进信息网络发展的协同协作、共建共享和互联互通,形成保障三网融合规范有序开展的新型监管体系。发挥市场配置资源的基础性作用,以企业为创新主体,营造与新一代信息技术产业发展相适应的市场环境、法制环境,形成应用、技术、产业、网络之间良性互动模式。

进一步释放信息消费的引燃效应。信息消费是直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动。保守估计,到2015年信息产品消费规模将达到1.81万亿元,年均增长20.5%%;信息服务消费规模约为2.49万亿元,年均增长20.6%%。信息消费具有发展潜力大、带动性强的显著特征,信息消费将成为拉动电子信息产品内需市场需求快速增长的新引擎。


责任编辑:母晓洁
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