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产业新闻

广东:加快布局核心突破




 
 广东省经济和信息化委员会主任杨建初


 
广东省委、省政府高度重视企业技术创新工作。“十二五”,广东省继续先行先试,提出“建设自主创新示范省、率先建成创新型广东”的战略目标,为企业开展技术创新活动创造了良好的氛围和有力的支撑。

成绩:创新能力实现新突破

一是创新能力实现新突破。区域创新能力综合排名跃居全国第二,创新环境和创新经济绩效等指标位居全国第一。技术进步对经济增长的贡献率、技术自给率分别达到53%%和65%%,企业发展逐步从技术依赖型向技术自主型转变。
二是拥有一批核心技术。如华为公司掌握的第三代移动通信WCDMA基本专利、中山明阳电气集团自主开发“紧凑型系列风力发电机组”出口欧美国家,广晟公司DRA数字音频编解码技术成为国际蓝光光盘标准等。
三是企业成为技术创新的主体。全省企业研发支出占研发经费总支出比例达93.2%%,企业研发人员占全省总数88.6%%。深圳更是达到“4个九”,即科技活动机构、科技人员、科技经费、高新技术产品的九成都来自企业。

经验:完善政策保障机制

在创新政策上,广东省相继出台了《关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》、《广东省自主创新规划纲要》、《广东省建设创新型广东行动纲要》等纲领性文件。同时,积极推动立法促进企业技术创新,将《广东省自主创新促进条例》列入省人大立法规划(2008~2012年)一类项目。《条例》针对企业技术人员奖励、政府投入、技术成果转化等制定了激励与保障措施。目前《条例》已进入审议程序,有望年内颁布实施。
在创新机制上,率先在全国以省部院合作方式推动企业技术创新,陆续与教育部、科技部、工业和信息化部、科学院、工程院等开展省部院合作,大胆创新官产学研合作机制和模式,促进国家层面的技术人才优势与广东产业优势紧密结合,实施了一大批省部院产学研合作项目。
在创新投入上,省财政每年用于扶持企业技术创新的专项资金接近100亿元,并在全国率先采取招投标方式支持突破一批先导产业和支柱产业关键技术,既体现了“有所为、有所不为”、发挥财政资金“四两拔千金”作用、集中资源集中突破的创新原则,也营造了公平竞争的创新环境。
在创新领域上,广东省将战略性新兴产业作为企业开展技术创新的重点领域,提出了“打造全国战略性新兴产业发展的重要策源地和集聚地、建设成为国家战略性新兴产业发展示范区”的战略定位,重点支持8大战略性新兴产业核心技术攻关、产业化政银企合作等,引领企业技术创新。
在创新载体上,坚持把企业作为技术创新的主体,大力培育和发展企业技术中心。打造国家、省、市三级企业技术创新梯队。同时,广东省以产业集群为载体,大力构建创新服务平台,建设了各类公共技术创新平台,为广大中小企业开展技术创新活动提供了有力支撑。
在创新人才上,广东省制定了《关于加快吸引培养高层次人才的意见》,对引进世界和国内领先水平的技术创新团队,给予最高1亿元的专项经费;对引进领军人才,给予500万元专项经费和100万元税后住房补贴支持。

计划:做好技术创新布局

一是制定好企业技术创新规划布局。以广州、深圳为依托,建设两个企业技术创新核心区,同时,深化粤港澳合作,打造粤港澳企业技术创新走廊,形成以珠三角为核心、连通港澳、辐射粤东西北的区域技术创新规划布局,合理有效配置创新资源。
二是进一步发挥企业技术创新主体地位作用,引导各类创新要素向企业集聚。鼓励企业和社会加大研发投入,形成以公共财政投入为引导、企业投入为主体、社会积极参与的多元化、多渠道的技术创新投入体系。加快培育建设国家级技术创新示范企业,打造一批具有强大技术竞争能力、集中度高、产值超百亿元、超千亿元的创新型企业。
三是努力突破核心关键技术。加强重点领域核心技术创新,制定并发布重点领域关键技术路线图,并按技术路线图,整合产业链,联合企业和高校科研院所,组建产业技术创新联盟,协同突破一批核心关键技术,推动企业技术创新跨越式发展。
四是完善企业技术创新的体制机制。加快企业技术创新立法的组织和实施,综合利用财政、信贷、环保、土地、贸易政策以及技术标准、价格杠杆等,构建激励企业技术创新的利益导向机制。建立科学的企业技术创新评价体系,深化科技体制改革,鼓励和支持民营组织创建研发机构和技术研究院,为企业技术创新增能量、强动力。


  (责任编辑:落雪)


 



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