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产业新闻

固安工业园区:企业家心中的“绿洲”









“不在北京、胜似北京”——— 固安地处北京中轴线的正南端、天安门正南50千米处,素来享有“京南明珠”美誉。“北方绿色信息产业基地”固安工业园区就诞生在这里。
固安工业园区距首都机场80千米,距天津市区100千米,距天津新港130千米。独特的地理位置让固安工业园区拥有与生俱来的交通优势,为入驻企业的物流、运输及商务往来等提供了极为便利的条件。随着近年来长三角、珠三角地区电子信息产业的北移,地处环渤海经济圈腹地的固安工业园区正成为电子信息产业投资的“桥头堡”。
优越的地理位置和园区环境正吸引越来越多的大企业入驻固安。目前,进驻廊坊市的四大企业——— 京东方、中兴、富士康和华为之一的平板显示龙头企业京东方就落户在固安。固安由此成为廊坊市对外招商的一张“名片”。
固安工业园区正是抓住新一轮产业转移的历史机遇,与时俱进,积极开拓创新,走出了一条建设优秀工业园区的新路子。

政企合作 “放”而后生

河北省开发区招商欲推广“固安模式”——— 这是记者采访中得到的新信息。
那么,到底什么是“固安模式”?
市场化运作,多元化投入;企业化经营,专业化招商;标准化管理,个性化服务。
简而言之,其中的真义可浓缩为“政府主导、企业运作”,固安县委书记徐国勇道出了“固安模式”的精髓。
“按照老办法,建一个园区,政府必然要花一大笔钱,搞基础设施配套,安排相关人员。从上到下,从里到外,死板僵化,又不专业。这种模式在县级开发区几乎是千篇一律,结果也是大同小异,很多工业园有名无实,空占土地,最后国家还要来清理整顿。”徐国勇说。
正是汲取这些教训,固安县开始转换思路从新的角度来考虑工业园区的将来,而“政府主导、企业运作”的“固安模式”也应运而生。徐国勇认为,“固安模式”的核心思想是“政府放权”,企业充分展示能动性。
一开始合作,园区就开始了大刀阔斧的动作,坚持策划先行,科学定位。在不长时间就累计投入了3000多万元,与世界知名顾问机构合作,以世界的眼光思考固安未来50年的发展,再来制定产业定位、城市规划。
在发展战略上,园区没有局限于固安的一城之隅,而是将其定位于大北京经济圈的核心、北京南扩的第一站、廊坊城市新格局的起步区。
在这一模式的指导下,园区不拘泥于地域,不断吸纳国际、国内的高级人才加盟,并与国际顶级的咨询、规划、设计、投资银行合作,在园区运营上进行了一系列的探索和创新,诸如:创新的招商引资模式、立体化的区域推广模式、全程无忧的投资服务模式、需求导向的精确设计快速施工的建设模式以及面向区域开发的多渠道融资模式等,真正做到“专业化招商、标准化管理、个性化服务”。
以“专业化招商”为例,作为一个工业园区,生存发展的首要任务便是招商引资。
2004年,园区成立招商局。与大多数政府部门的招商局不同的是,这个招商局的工作人员不再是传统公务员,而是全员聘任制的聘用人员。在总结和研究世界先进企业投资决策模式的基础上,园区组建了一支可为企业投资提供咨询和初步可行性分析的投资顾问型招商团队,划分若干专业招商组,对重点项目集中跟进,并为企业提供专业服务。
据了解,目前园区招商局有60多人,其中,留学归国人员6名(博士2名、硕士4名),投资专业人员9名(博士2名、硕士7名),韩籍人士2名,其他人员均为国内知名院校投资、营销专业的本科毕业生。
这些招商人员具有相关专业知识,他们可以在围绕电子信息、汽车零部件等主导产业深入分析研究的基础上,确定招商的主攻方向。与此相配套,公司还制定了激励政策,按任务定期进行考核,实现绩效与利益挂钩,实行“能者留、庸者走”。
据透露,目前固安工业园区单是电子信息类项目在谈的就有101个,协议谈判项目50个,重点跟踪项目50个。“固安工业区电子信息产业聚集的速度要明显加快了。”根据从招商一线反馈的数据,固安工业园区管委会主任刘旭作出以上判断。
新的运行模式带来了可喜的收获,园区因此迸发出无限活力。

产业链招商 专业化管理

高水平规划是园区发展的关键。固安工业园区舍得花资金聘请高水平甚至国际级专家进行园区建设规划和产业发展定位规划以及确定龙头带动项目上中下游配套发展的做法,值得很多开发区或园区,尤其是刚刚起步、或已经建设但规划水平低的园区借鉴。
明确清晰的产业定位,得益于专业水平的规划。
固安工业园区自2002年建园以来,就确立了以电子信息产业、汽车零部件产业、民生用品产业为主的三大产业方向。短短几年来,在固安各级政府领导的大力关怀与支持下,三大产业已初具规模,其间所体现的不仅仅是园区全体工作人员所付出的汗水,更缘于固安当地政府致力于三大产业的快速发展所提供的种种优惠政策。
今年1至7月份,园区签约完成财政收入4932万元,同比增长432.6%%(去年同期为926万元)。今年以来新引进项目中,电子信息企业占到半数以上。可见固安工业园区依托科学的产业定位及规划,在树立“北方电子信息产业基地”这块品牌上狠下工夫,效果显著。
在招商方面,园区严格把控企业入区条件,引入一大批高质量通信企业。在招商策略上,固安工业园实行产业链招商,使电子信息产业集群发展,通信产业链和平板显示产业链就是“产业链招商”的典范。
发展通信产业,必须重视吸引大项目、大企业落户。固安工业园区自建区以来,牢固树立“发展至上、优化为要、绿色制造”的先进办区思想理念,极力营造良好的投资环境。随着园区的服务意识进一步加强,招商引资项目质量不断提高。
在通信产业链的上游配套厂商中,测试、清洗设备是较为重要的一块。2006年6月,固安科伟达精密科技有限公司在河北省固安工业园区成立,该企业的入驻,为固安工业园区增加了一个重要的设备供应企业,完善了通信制造产业链的一环。在通信产业链的移动通信终端方面,固安吸纳了已经渐有名气的河北雷梦科技有限公司,这家专业的手机生产商已经通过固安的地域优势,占据了北京、天津市场的一席之地。据悉雷梦入驻固安园区,不仅仅看重了固安园区自身的优越条件,更看中的是园区的产业配套能力。
在平板显示产业链中,作为中国平板显示的龙头企业京东方(河北)移动显示技术有限公司2006年1月份与园区签约落户,从此拉开了固安工业园区构建电子信息产业基地的序幕。园区依托京东方的号召力,实施产业链招商。这种配套招商的思路使上游企业的产品尽量成为下游企业的原料,有效地降低企业交通、通信等成本,实现产业集群的优势发展。
在专业化管理上,固安工业区投资服务部下设24小时服务指挥中心,24小时全天候服务。相较于其他工业园区的一站式服务,投资服务部提供进一步升级的“全程无忧管家式服务”,对入驻企业实行封闭式管理,协助企业处理与政府各部门有关的事宜,为投资者营造温馨的投资环境。

心系环保 居“绿”而安

在北京周边的高速公路上,随处可见固安工业区的“美女”广告,“北方绿色信息产业基地”深入人心。实际上,在产业定位上,固安工业区确立“电子信息产业”、“汽车零部件产业”、“民生用品产业”为主的三大核心产业发展方向,这些产业都需要绿色环境。
固安的“绿色牌”契合时下绿色环保的主题,才引来了国内外企业竞相入驻。
刘旭说,固安建园之初,在进行产业规划的时候,就注重项目的生态、环保论证,从招商引资之初,固安工业区就把环保作为企业“进园”的硬指标,通过加强政策激励和约束,积极发展无污染、高科技、高附加值的项目,淘汰高能耗、高污染的项目。虽然从短期来讲,这样可能会丢弃掉一些项目,但从长期来看,好的项目会闻“绿”而至。
记者看到,固安工业园区认真落实科学发展观,坚持建设绿色园区理念,努力把工业区建设成“公园城市、休闲街区、儿童优先、产业聚集”的未来理想城市。积极引进对环境无污染、高科技、高附加值的环境友好型项目。
同时,固安工业园区在实行产业链招商时,使上游企业的产品尽量成为下游企业的原料,实现产业集群发展,在有效地降低企业交通、通信等成本的同时,达到了节能减排的目的。对建成项目,固安工业园区还不断引导推动企业、产品、园区和产业等各个层面的循环,逐步实现资源最小化、效用最大化、排放的废弃物趋零化,全力打造一个绿色产业基地,达到经济效益、社会效益、生态环境的和谐统一,推动了经济社会又好又快发展。
刘旭强调,固安属于首都半小时经济圈,要吸引企业,吸引人才,必须有一个绿色的人居环境,而这要靠科学的城市规划。据了解,固安为了做好城市规划,先后聘请了欧美8个国家的20多位规划大师,对产业园区的城市规划做了精心布局。其实现在的城市发展理念,早已超越了工业社会的城市发展的理念,强调人居与产业相和谐的理念。
以前上班是上班的地方,生活是生活的地方,是二元的结构。现在,固安要强调一元化,使产业和人居融合在一块。
最后,在看到诸多发展机遇的同时,固安县人民政府常务副县长王敏仍保持清醒头脑,正视未来面临的三大挑战。
一是区域间的竞争将进一步加剧。京津及周边地区在基础设施、政策环境、经济实力、人才储备等方面都有较好的发展基础,而固安小县城、大农村的特点,经济实力和工业基础薄弱、基础设施发展滞后的县情,需要在竞争中克服更多的困难。
二是特殊发展阶段的压力。未来5年固安正处在人均国民生产总值1000美元-3000美元之间的关键发展阶段。发展规律表明,这既是经济高速发展的时期,也是各种矛盾的凸显期,缩小城乡差距与贫富差距、正确处理改革、发展、稳定的关系,实现协调发展的任务将更加艰巨。
三是面临着夯实基础与加快发展的双重任务,既要打基础,又要快起步,既要追求快,又要注重好,为此必须付出更多的努力。
但固安人对未来充满信心。因为固安工业园区品牌已打响,产业也渐成气候。本报记者在这次“河北区域经济”采访中发现,很多企业都曾闻听固安大名,且心向往之,希望有朝一日能为固安锦上添花。



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