产业要闻

福建:创建海峡两岸信息产业合作先行区

作者:邵玉龙 刘东来源:中国电子报发布时间:2008-06-03 07:16我要评论


  时 间:2008年5月11日
  地 点:福建省信息产业厅
  人 物:福建省信息产业厅副厅长 邵玉龙
中国电子报社总编辑 刘东


  发挥“五缘”优势领跑海西建设


  刘东:推动海峡西岸经济发展,是党中央、国务院立足全国发展大局做出的重大战略决策。今年年初,信息产业部与福建省人民政府签署关于加快海峡西岸经济区信息产业发展的合作协议,请介绍一下部省合作的最新进展情况。
  邵玉龙:30年前,福建省还是一个敏感地区,因为离台湾近,所以是“前线”。改革开放以后,福建省依托独特的区域优势,成为对台经济合作的“前沿”。在第一波台湾产业梯次转移中,台湾地区有上千家信息产业类的企业进入福建省,直接促进了福建省信息产业规模不断扩大,区域地位不断提高。目前,信息产业已成为福建省第一支柱,在全省GDP(国内生产总值)的占比已经由2002年7.8%%上升到2007年的9.4%%。从全国范围来看,福建省信息产业制造业在全国居第8位,软件产业排第9位。2004年福厦沿海地区被批准为首批国家电子信息产业基地之一。
  为了进一步把福建省打造成海峡西岸信息产业强省,今年年初,信息产业部与福建省人民政府签署了关于加快海峡西岸经济区信息产业发展的合作协议,提出部省共建,共同推进福建省信息产业转型升级。几个月来,部省合作有序进行,各项工作顺利开展,特别是按照福建省委提出的对台交流“先行先试”的方针,福建省信息产业厅抓紧前期的调研,提出需要部里支持的具体内容,包括项目和技术,由部里进行宏观指导。这次中国电子报社一行配合福建省信息产业厅参与的“先行区”调研活动,也是为了充分了解各层面在信息产业先行区建设方面的政策需求和设想,为下一步制定政策提供参考。可以说,部省合作为福建省建设海峡两岸信息产业合作先行区创造了极为有利的发展环境。
  刘东:与福建省毗邻的长三角和珠三角地区,已经成为我国信息产业发展的两个“高地”,也是台商的主要聚集地。福建省提出建设两岸信息产业合作先行区,具备哪些优势和条件?
  邵玉龙:为了落实中央方针政策,福建省提出新思路:发挥“五缘”优势,拓展“六求”作为。建设海峡西岸经济区,福建省具有开放优势、体制优势、人文优势和资源优势,但福建省最突出的优势还是对台的“五缘”优势。
  “五缘”就是闽台关系的五大渊源:地缘相近,福建省是大陆距离台澎金马最近的省份;血缘相亲,台湾80%%以上的民众祖籍地在福建省,其中约有80%%是来自闽南地区的漳州、泉州等地;文缘相承,福建省的闽南文化、客家文化、妈祖文化等在台湾都有广泛的影响;商缘相连,闽台商贸往来历来十分密切,即使在两岸被人为隔绝的情况下,也从未间断;法缘相循,自宋朝在台湾设立行政机构到清朝光绪11年即1885年台湾单独建省之前,台湾归福建省管辖,是福建省的一个府,因此历史上曾有“九闽”之称。闽台之间存在的这些独特渊源关系和密切的现实联系,使两地人民有着天然的亲和力与相互交流的强烈愿望。
  基于“五缘”优势,福建省委提出“六求”作为:求紧密经贸联系,求两岸直接“三通”,求旅游双向对接,求农业全面合作,求文化深入交流,求载体平台建设。对信息产业来讲,先行区建设就是要促进福建省信息产业在继续壮大的基础上,重视自主创新,提升发展品质,建设信息产业强省,在海峡西岸建设中发挥“领先、领跑、支撑作用”,从而努力建设成为两岸信息产业合作的先行区。
  刘东:近几年,在承接台湾地区信息产业梯次转移方面,福建省并没有充分发挥出自身的优势,错失了一些机会。随着台湾形势的变化,必将引发新一轮产业转移。对此,福建省信息产业厅有什么具体部署,又将采取什么具体举措?
  邵玉龙:福建省在承接第一波台湾地区产业转移中是走在前面的,但在随后的第二波产业转移中,福建省被以江苏和上海为代表的长三角地区超越了。福建省落在了后面,长三角冲上去了,为什么?客观地说,他们的人文、区域辐射力、综合竞争力都比福建省强。由于历史原因,福建省过去一直是对台“前线”,经济资源和工业布局没有跟上,人才建设滞后。江苏南京市有100多所高校,而福建省全省加起来也不到100所。福建省的经济实力稍逊,GDP在全国排11位,而且还存在地区发展不平衡等问题。在承接产业转移的时候,政策的优惠是一个方面,而地方财政实力无疑也是“招商环境”的一个重要方面。
  因此,单从承接台湾地区产业转移来看,珠三角、长三角后来居上,福建省这个“前线”地区反而落在后面,甚至有被“边缘化”的危险。福建省委省政府意识到这个问题,提出大力建设海峡西岸经济区,积极追赶。比如福建省政府提出“立足福建省,立足对台”,把福建省建设成为对台经贸合作的前沿平台;福建省还出台“纲要”,优先建设海峡西岸信息产业支撑体系,有利于承接台湾产业转移,完善产业链,促进福建省信息产业升级。在资金和人才方面,福建省推出省级专项资金对大项目进行扶持,5年来,福建省政府各部门安排省级预算内财政扶持资金2.75亿元,并争取到国家部委下拨各类财政性补助或扶持资金3.8亿元。福建省推行的“人才工程”则在培养和吸引优秀高端人才上迈出了关键步伐。
  近年来,台湾地区在逐渐放宽高技术进入大陆的政策,对此,福建省信息产业厅组成一个小组在专门进行跟踪研究,如何在第一时间“对接”,把现有的台资产业链完善起来,特别是吸引更多的龙头企业来福建省,以加快产业升级换代。如中华映管转型平板产业将推动福建省信息产业的升级。作为两岸信息产业合作先行区,福建省选择的重点领域包括平板上游关键部件、集成电路、光电产业等。先行的一个方面是重点产业先行,另一个方面是龙头企业先行,如友达光电、中华映管等都在福建省追加投资,发展高端产业。


  承接产业转移做大企业规模


  刘东:近几年福建省信息产业发展很快,“十五”期间,销售收入年均增长21.6%%。今年在全行业增速普遍放缓的情况下,第一季度福建省信息产业仍然保持28.4%%的增长。福建省信息产业为什么能够保持高速增长?
  邵玉龙:今年第一季度福建省信息产品制造业完成销售收入453.9亿元,同比增长28.4%%;软件业完成销售收入 70亿元,同比增长36%%;通信业完成销售收入79.3亿元,同比增长12.5%%;信息产品出口额达42亿美元,同比增长55.8%%,信息产业继续呈现良好发展势头。
  总的来看,福建省信息产业发展有三个明显的特点:一是产业集聚效应明显,福建省信息产业主要集中在沿福厦走廊,福州、厦门、漳州、泉州、莆田5个设区市信息产品制造业实现销售收入约占全省信息产品制造业的90.8%%,福州与厦门两地软件业更是占到90%%;二是三资企业贡献占到88%%,其中台资占30%%,软件企业以本土为主;三是大企业对产值的贡献较大,戴尔、冠捷等企业的销售收入占全行业的40%%到50%%。
  近年来,台资企业加快了研发的本土化进程,在闽研发中心不断增多,如冠捷在闽就有300多人的研发团队。在研发的带动下,福建省信息产业竞争力得到提升,进入全国排名序列的骨干企业不断增加,2007年有5家企业入围“2007中国企业500强”,3家企业列入中国电子百强,6家企业列入中国软件百强,3家企业列入国家规划布局内重点软件企业,6家企业列入中国电子元件百强,7家企业入围中国电子制造综合实力前100家三资企业,1家电信运营企业列入中国企业信息化500强。
  同时,福建省产品市场知名度及占有率不断提高,激光视盘机、显示器等23种产品产量居全国前5位,有10项产品被评为中国名牌产品,94项产品被评为省级名牌产品。
  福建省企业研发能力取得突破。冠捷科技被评为“中国科技100强”,在2007全球华商高科技500强名单中排名第三。福建省有3家企业入选国家级创新型试点企业,有14家企业入选首批省级创新型试点企业,有10家企业列入“中国科技名牌500强”名单。高清晰度数字电视机、GSM(全球通)移动手机、路由交换机、继电器以及集成电路芯片、动漫游戏、行业应用软件、管理信息系统软件、信息安全软件等领域的研发水平处于国内或国际先进水平。
  此外,福建省也在逐步改变制造业比重偏大的现象,信息服务业增势明显。2007年福建省信息产品制造业占全行业销售收入的比重为74%%,信息服务业(包括集成电路设计业)增幅达到150%%,动漫游戏业增幅达到338%%,软件服务外包增幅达到60%%,基于新技术开发的现代通信与信息服务业务增幅达到25%%以上。产品不断升级换代,液晶显示器、液晶电视、笔记本电脑、LED(半导体照明)、太阳能光伏电池、软件等新兴优势产品产量增长迅速,高端产品逐渐成为拉动行业发展的主要力量。
  刘东:平板上游关键部件、集成电路、光电产业、软件等福建省重点发展的项目,也是其他省市重点发展的领域。福建省在推进海峡两岸信息产业合作先行区建设的过程中,如何最大限度地避免同质化竞争,实现差异化发展?
  邵玉龙:福建省提出“先行区”的概念,先试先行,一个出发点就是“差异化”发展。福建省离台湾最近,我们希望产业转移别“跳”过我们。但福建省的差异化到底在哪里,值得进一步探讨,因为差异化是全国性课题,是一个大课题。为了克服同质化竞争,各地都意识到光靠“优惠政策”不灵了。现在大家招商都趋于理性,不再只讲土地优惠和税收优惠。作为福建省来讲,关键是展示自己的优势,务实推进。福建省领导强调抓重点项目,也是根据福建省的现有基础,根据现有产业布局来抓重点项目,如友达光电项目通过上下游联动,能带动上千亿元的规模。当前,福建省还缺集成电路生产线,江苏省在第二波台湾地区产业转移中已经占得先机,福建省要通过完善和升级既有产业,比如从IC(集成电路)设计入手,发展集成电路产业。
  刘东:由于人力成本增加、土地缺乏、产业升级等原因,广东、上海、江苏等地的产业开始向其他地区转移,这些地区的企业特别是台商有没有向福建省转移的趋势?
  邵玉龙:目前,福建省与长三角、珠三角地区的联系越来越紧密。为了加强区域合作与交流,去年福建省信息产业厅组织去长三角参观交流,今年去了珠三角参观交流,他们上下游企业配套确实搞得比我们好,产业链比较完善是他们招商的优势。我们通过与企业的对接以及与政府和高校的交流,寻找合作的机会。福建省信息产业厅没有硬指标要从他们那里吸引多少家企业进来。当然,有很多企业也看到了海峡西岸建设带来的机遇,比如,富士康在广东的基地很大,但也看重到福建省的发展机遇。
  刘东:福建省三资企业在信息产业的贡献率达到88%%,福建省虽然国有企业基础相对薄弱,但是蕴藏着庞大的民间资本,你们在不断加大力度引进外资的同时,如何充分利用好民间资本,实现投资主体多样化,推动信息产业可持续发展?
  邵玉龙:近年来,福建省一批民营信息产品制造企业和软件企业表现出良好的发展势头。2007年福建省民营企业实现产值440亿元,其中,信息产品制造业220亿元,占福建省信息产品制造业的比重由2002年的7%%提高到11%%;软件业实现产值220亿元,上缴税收9.9亿元。民营龙头企业脱颖而出,如万利达、飞毛腿、三安电子、福大自动化、三五互联等一批民营企业在全国占据较大市场份额;光微、上润、国光等一批民营企业自主创新技术在国内甚至在国际上步入了先进行列;集成电路龙头企业瑞芯公司总规模进入全国同行业前10名;动漫龙头企业网龙公司增长规模和自主创新能力均居全国同行业前3位。下一步,福建省将结合两岸信息产业合作先行区建设,加强民营企业与台资企业的对接,在产业政策和产业布局上进一步向民营企业倾斜,打造民营军团的整体实力。


  发展软件集成电路推动产业优化升级


  刘东:建设海峡两岸信息产业合作先行区,主要目的是为了促进福建省信息产业结构调整和优化升级。福建省信息产业制造业比重大,而软件及信息服务业所占比重小,在加快推进两化融合的过程中,你们将如何在软件和信息服务业等领域取得新的突破?
  邵玉龙:近日,福州举行了海峡两岸软件竞争力高峰论坛。加强对台软件业合作,应该是福建省软件业区别于全国其他地区的一个特色。前年福建省信息产业厅确立对台合作重点,其中包括软件业如何对接,如何找到合作切入点等等。由于台湾制造业发达,其嵌入式软件很强,而这正是福建省所欠缺的。福建省去年软件与集成收入有220亿元,但嵌入式软件只占15%%,而浙江、江苏等省的嵌入式软件都占50%%以上,因此福建省与台湾地区在嵌入式软件上有很大合作空间。台湾虽然没有操作系统、数据库、中间件,但流程信息化(广义ERP)做得很好,所以由政府牵头,在福州长乐的纺织企业中广泛开展信息化闽台合作,政府支持成立合资企业,并拨出资金进行两岸信息化改造纺织企业的试点。
  软件业的转移与制造业不同,不是强调成本,而是强调市场和人才。如动漫产业的市场空间很大,台湾地区有人才和技术的优势,两岸具有合作前景,但动漫产业在台湾方面可能存在管制,加上近年来炒作过火,影响了产业的健康持续发展。去年福建省网络游戏有8亿元的收入,但企业有几十家,规模普遍太小。动漫市场的赢利模式还有待探索,电视电影动漫如何赢利,如何吸纳高层人才,如何结合地方文化,这些都有一个探索和发展的过程,不过海峡两岸已着手在动漫产业方面进行深入合作。
  刘东:在发展软件产业上,福建省提出要推动、拉动、互动“三动”并举,你们是如何推动这项工作的,取得了哪些成效?
  邵玉龙:近5年来,福建省软件和系统集成业销售收入保持年均40.9%%的高增长速度,是福建省服务业中增长最快的行业,集成电路设计、动漫游戏、行业应用软件、管理信息系统软件、信息安全软件等领域的研发水平处于国内或国际先进水平;在行业信息化、电子政务方面的竞争力也得到很大提高。软件产品出口发展前景看好,2007年福建省软件业出口额比上年增长50.8%%。


责任编辑:电子信息产业网
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