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产业新闻

孙安会:发挥产业链优势做强陕西信息产业





  时间:10月29日
  地点:陕西省政府大楼
  人物:陕西省信息产业厅厅长 孙安会
  中国电子报社总编辑  刘 东


  依托基础产业优势做大做强


刘东:陕西省电子信息产业虽然规模不大,而且和全国电子信息产业的发展态势一样,出现了增速放缓的迹象。但是陕西省信息产业具有非常鲜明的特点,就是软件和基础元器件方面所占的比重较大,产业结构优势十分明显。从目前的情况看,全省今年的计划目标能否顺利完成?
孙安会:大体上说,今年陕西省电子信息产业在按照我们年初的计划平稳推进,1-8月完成销售收入165亿元,同比增长9%%,增速有些偏低。从制造业和软件业的情况看,软件业增速要快一些。从产品门类看,电子元器件与半导体分立器件增速较快,达到35%%,同时利润也较高,但也有如程控交换机类的产品销售下降了78%%,集成电路的增速不到10%%,也有所放缓。军工电子方面,前三个季度整体情况比较好,增长了17.27%%,完成了预期目标。近年陕西软件产业发展较快,今年预计完成190亿元销售收入,占全省电子信息产业半壁江山。陕西发展软件产业得益于人才优势,陕西有大专院校127所,100万名在校学生,为全省500多家软件企业提供源源不断的优秀人才。估计陕西今年电子信息产业销售收入有望达到445亿元目标,增长20%%,特别是软件业要更快一些。
刘东:那么,陕西省电子信息产业增速放缓的主要原因是什么?你们将采取哪些措施推动产业又好又快发展?
孙安会:目前我省电子信息产业发展态势良好,但与全国相比,增速确有放缓。究其原因,主要是受产业调整的大环境影响。比如,显示器件受平板冲击较大,彩色显像管收入下降20%%,利润下降60%%。此外,元器件产品对上游材料价格很敏感,而今年以来材料涨价较大。第三,陕西的终端产品偏少也制约了电子信息产业总体规模的扩大,目前,陕西白色家电产品和PC产品基本没有。好在陕西康佳的增长较快,今年平板电视的产量将上100万台,同比大增。
总地来说,今后陕西将继续加快结构调整步伐,依托基础产业的优势不断做大做强。“十一五”时期,陕西省电子信息产业结构调整的基本框架可以概括为“三个五”:重点建设太阳能光伏产业、半导体照明产业、卫星导航应用产业、软件外包服务产业、集成电路封装与测试等五大产业集群;继续支持军工电子、电连接器、纺电设备、新型元器件、关键行业应用软件及整体解决方案等五大类特色产业;优先关注数字音视频技术、集成电路设计技术、嵌入式软件和系统技术、网络和通信技术、基础元器件和电子材料技术等五类重点技术。
我们提出,全省信息产业的结构调整,要以科学发展观为指导,以错位发展为策略,以技术创新为基础,以招商引资为辅助手段,以产业园区建设为平台,处理好支持大公司发展战略和支持创新型企业的关系,处理好产业规模的增长和提高自主创新能力的关系,处理好制造业和软件产业结合的关系,处理好调整产业结构和加快发展速度的关系,处理好产业发展和信息化建设的关系,加快产业结构调整,形成良性、健康、快速的发展态势。
在政策引导和项目支持上,要严格执行国家节能减排的宏观政策,加深对可持续发展的认识;搭建具有自主知识产权的技术集成平台,形成产业化快速转移的通道;优先支持产业集群的发展,重点支持能够增强整体竞争力的产品和技术;创新招商引资方式,在部分专业领域形成产业聚集,并扩大影响力;基地和园区建设要围绕构建产业集群和延伸产业链为基本方向,以改善区域投资软环境为手段,提高辐射和带动力。


发展特色产业集群


刘东:刚才你谈到,陕西电子信息产业将重点发展五大产业集群、五类特色产业、五类重点技术。我们注意到,你们提出的一些重点发展领域,其他省、市也在加快发展。我国电子信息产业是否会出现新一轮“产业趋同”现象?陕西如何才能最大限度地发挥出自己的产业优势,提高核心竞争力?
孙安会:防止产业趋同,关键在错位发展。我们认识到,陕西信息产业的发展,要理性地调整方向,通过实施错位发展战略,发挥我省信息产业的优势,把基础优势、技术优势、人才优势发展成产业优势。错位发展战略的核心,是避开相关地区产业发展的强势,充分发挥自身的产业优势,将现有的主导产业做强做大,培育可充分发挥区域优势的产业,形成特色产业集群,创造特色产业格局,使产业竞争力不在于大而全,而在于特而强。陕西信息产业引进大项目和大公司时,更注重与本地产业特点和配套优势的结合,使之尽快融入本地产业而形成完整的产业链。在芯片制造和半导体设备领域引进世界一流的公司美国美光公司和应用材料公司在陕西落户,就是错位发展战略的例证。陕西有丰富的人力资源,很多院校有微电子专业,如西电、交大等,目前西安半导体设计企业有30多家,跨国企业如英飞凌等已落户西安,都是看中了西安的人才优势。
刘东:当前,市场竞争不仅是产品之间的竞争,更主要的是产业链之间的竞争。陕西电子信息产业在软件、新型元器件和基础材料等方面的优势,使陕西占据了产业价值链的高端位置。我们知道,过去陕西也培育了几家整机品牌企业,你们在基础产品与整机的协调发展上有什么考虑?
孙安会:实际上,整机方面我们也一直感到困惑,进退的尺度不好把握,但我们不会放弃,应该也有个加强的过程。昨天我去咸阳,参加陕西康佳投资仪式,他们这次投入3500多万元发展高清晰度平板电视,目前的年产量是120万台,两到三年内要翻一番。此外,陕西过去的老品牌黄河、如意彩电正考虑恢复生产,重振品牌,但目前的年产量只有几万台,而且是中低端产品,主要走农村市场。所以,在整机产品上,陕西也可能是从中低端起步,慢慢向高端发展。另外,如意公司正进军卫星电视接收机,争取形成规模化生产,配合“村村通”工程,满足偏远地区看电视的需要,经过部里评比测试,成为电视村村通工程的主要设备。
刘东:目前软件产业销售收入已占陕西电子信息产业的半壁江山,远远高于软件业只占全国电子信息产业10%%的比例。而且,陕西发展软件业也亮出自己的“招牌”,即以西安软件园为依托,着力把西安打造成国际BPO之都。我们也注意到,除了西安,其他如大连、上海、北京、济南等都在主打软件外包这张“城市名片”,西安如何体现自己的竞争优势?
孙安会:现在各地都在争创外包基地城市,但西安的文化底蕴和人才优势自然更胜一筹。再过几天,第四届国际BPO大会就要在西安召开,全球顶尖的软件外包企业将云集西安。前三届的大会主要是商务部和陕西省人民政府主办,今年信息产业部也成为主办方之一,可见我们不只把BPO当做贸易来做,更主要的是当做产业,成为软件业的新的增长点。现在我们已形成共识,西安BPO是我省信息产业的战略产业,它符合国家节能环保的发展战略,也契合我省的发展实际,带来巨大社会效益,因此,今后我们要积极寻求合作方式,加大进行人员岗前培训,建立多方交流平台,加强知识产权保护,增进信息沟通,营造良好环境来为西安BPO护航。目前,一大批外包企业落户西安软件园,如炎兴科技、神州数码等都形成一定的规模。


迎接新一轮产业转移


刘东:我国已经形成长三角、珠三角、京津环渤海地区等产业集群。我们注意到,西部电子信息产业发展很快,按照“十一五”规划,到“十一五”末,重庆电子信息产业要达到1500亿元的规模,四川则要到2000亿元,他们提出的目标比陕西的900亿元都要高。你如何看待西部电子信息产业的竞争格局,陕西如何抢占西部电子信息产业高地?
孙安会:当然从量上比,我们可能不如这两个省市,但陕西的优势还是十分明显的,就是注重“质”,在核心基础产业如软件和集成电路等方面发展很快。单从区位优势来讲,西安与成都比,以西安为中心的辐射能力更强,以西安为圆心的“一日交通圈”,主要城市都包括进来了。而且,通过今年通车的西汉高速公路,五六个小时就能到成都。所以说,由于西安的地域优势,物流、交通的成本在西部是最低的。更重要的是,陕西的人才优势在西部第一,在全国也名列前茅。
陕西电子信息产业已经形成很明显的积聚效应,从地区来讲,主要集中在西安、咸阳和宝鸡。在产业基地和园区建设方面,目前,陕西有两个国家级的产业园,即西安软件园和咸阳显示器件产业园,其中西安软件园在国内处于领先地位。此外,省里今年成立了省级电连接器产业基地,以西京公司为龙头,聚集有200多家企业,占据高频连接器市场30%%-50%%份额。下一步规划的省级产业基地还有半导体功能器件、光电子、卫星导航产业基地等。陕西的光电子产业起步比湖北要早,但湖北后来居上,留给陕西去追赶;卫星导航产业基地现在已有初步规划,年底挂牌。
刘东:信息产业部已授牌9大产业基地和40个产业园区。统计显示,产业基地和产业园区的销售收入已占我国电子信息产业的90%%。因此,发展产业基地和产业园区是提升电子信息产业竞争力的重要途径。陕西在政策、资金等方面是如何支持产业基地和园区建设的?
孙安会:陕西省从2000年开始设立电子发展基金,每年有3000万元,2006年开始,信息化建设每年有1个亿的投入。此外,西安市每年有2000万元用于软件产业和信息产业的发展。
陕西一直在鼓励企业民间融资,并且成立高新技术投资公司,精选项目,扶持产业。最近陕西还吸引美国的一家基金公司,在GPS项目上投入近千万美元。此外,西京公司在陕北榆林建硅材料企业也是与陕北民营企业进行合资。可以说,陕西多渠道融资机制已初步形成。
在重大项目方面,我们还是围绕五大产业,依托园区和产业基地进行招商。以园区建设为平台,以陕西固有的大公司为载体,强强联合,共谋发展。我们认为,作为内陆省份,必须创新招商引资方式,吸引适合区域发展的好项目。比如,投资30亿元左右在咸阳建立多晶硅产业基地,由两家企业进行投资,其中一家是石油企业。利用我省生产单晶炉的优势,打造后续产业链。半导体照明产业方面,以西电为龙头,牵手西京公司共同推进LED照明产业,同时,开辟院校科研成果产业化的新途径。总之,在引进大项目方面,我们的原则是,盯紧符合我省产业结构调整方向的重点项目和跨国公司的大项目,积极与国际产业梯次转移的趋势对接。结合陕西的具体产业特点,重点引进那些带动能力强、市场需求大的项目。一是软件外包领域的BPO(商业流程外包)。陕西有强大的人才基础优势和充足的人才补给,这是陕西省开展软件外包的基础优势。西安软件园是国家级软件出口基地,西安市也出台了支持软件外包的优惠政策。二是半导体的功能器件。陕西有集成电路产业发展的设计、制造、封装、测试等完整产业链,有高科技人才科研资源和技术优势。
刘东:当前,新一轮产业梯次转移正在进行。跨国企业向东部沿海地区转移之后,正在向中西部地区转移,东部地区的本土企业也在向西部地区转移。但是,我们必须看到,陕西在承接产业转移方面,不但面临西部其他地区的竞争,也面临周边国家如越南、印度、蒙古等国家的竞争,你们对此有何对策?
孙安会:不错,加工制造业在加快从东部向西部的转移,我们必须做好充分准备,积极应对,通过改善区域发展软环境,主动迎接新一轮产业转移。目前整个电子信息产业面临新的产业投资转移,即沿海发达地区产业面临升级改造,一些中低端产品的简单加工制造将向中部或西部转移。这次转移不是简单从沿海发达地区直接向相对落后的地区转移,而是先向相对成熟的中部地区或西部地区的西安、成都等城市转移。就西安的情况来看,目前已经有一些国内外大企业将其生产加工厂转移至西安。面对产业转移的趋势,如何创造条件、抓住新一轮产业转移的机遇,在产业发展环境方面创建我们自己的优势,做好产业的引导、转移和承接地工作,是摆在我们面前的一项重要工作。因此,要认真研究探索借鉴其他省份成功的发展模式和经验,一方面要切实改善投资发展的软环境;另一方面要积极创新招商方式,建立和完善招商信息机制,重视招商策划,紧盯国际资本和产业的发展动向,围绕集成电路、通讯设备制造业、软件等重点产业领域招商引资,加大对龙头型大项目大企业的吸引力度,以龙头企业招商带动配套企业跟进,促进产业链和产业集群快速形成。通过政策引导,使园区和基地建设从注重硬环境建设,向注重优化配置国内外科技资源和提供优质服务的软环境建设转变,形成规范高效、竞争有序、服务优良的管理体制和运行机制,营造优越的创业创新环境、优化的产业发展环境和优良的人居环境。
在承接产业转移方面,陕西近年比较成功的有半导体封装企业美国美光和美国应用材料公司。应用材料公司落户西安,是改革开放以来我省最大的引进项目,涉及金额达2.5亿美元。此外,我们最近与华为签订协议,在西安建立研发中心,投入15亿元,省里给土地,3年内达到50亿元销售收入、1500人的规模。因为西安人力成本相对较低,最近中兴也在考虑建立西安研发基地。


推动信息化与工业化融合


刘东:十七大报告提出信息化与工业化融合,陕西在信息技术改造传统产业、推进信息化建设方面有哪些成功的经验?
孙安会:信息化与工业化融合,这是信息化改造传统产业、信息化带动工业化的深入。陕西传统产业在整个经济中的比重很大,信息化改造任务繁重。在我省用信息技术改造和提升传统产业、促进骨干企业的产业结构调整和产品升级换代显得尤为重要。近年来,包括航天、航空、机械、兵器、轻工在内的诸多行业,结合产业和产品特点,在产品设计、开发和生产过程中应用现代信息技术,提高了产品设计质量,缩短了新产品的开发周期;同时,广泛采用嵌入式软件技术,提升自身传统产品的技术含量和附加值,提高了产品的竞争能力,有效地扩展了产品的市场领域。我省信息产业在发展方向上,提出要选准突破口,全力推动嵌入式系统的发展。随着数字化、智能化、网络化进程的加快,软件与硬件日趋结合、与IC设计日趋融合,嵌入式软件应用领域正不断扩大,软件附加值明显提升。大部分制造业企业为提升产品的技术含量,不断提高产品的智能水平,以强化软件部分功能来促进硬件产品的技术升级,增加产品的附加值,使硬件产品进一步软化,从而形成软硬融合、互动发展。鉴于我省在嵌入式软件系统设计方面有一定的基础,今后要把发展嵌入式软件作为产业结构调整的重点方向。由于嵌入式系统具有很强的产业联动性,我厅考虑联合有关部门,共同引导企业加强产业链之间的协作,促成产业链中的芯片设计、芯片生产和嵌入式产品生产之间的紧密结合,推动产业健康发展。
在信息化建设方面,陕西抓得好的项目是农村信息化,即信息进农村。省政府提出,农村信息化要放在重要位置,现在全省2700多个行政村进行试点,“十一五”末全部覆盖2.7万个行政村。我们采取的方式是“企业建设,政府补贴”。现在陕西建设的农村“信息站”具有“五个一”:一间房子、一个信息员、一台计算机、一个宽带、一个制度。当前,信息站从农产品供求信息入手,着力解决信息不对称问题,为新农村建设做出贡献。
刘东:信息服务业已经成为信息产业和国民经济新的增长点,陕西在发展信息服务业方面有什么具体的部署?
孙安会:信息服务业的面很宽,据我了解目前有关方面正在做国家层面的规划,当然陕西也很关注,包括系列金字号工程。如,“金税”推动省市县联网,通过信息化手段每年增税3.8亿元。其他还有数字图书馆,促进文化资源共享。金盾工程,推进信访系统信息化建设。电信的信息服务业热线,联通的移动农家乐、农信通,这方面用户发展都较快。移动的“信息机”为普遍服务打开了新的思路,大大提高农村及偏远地区的信息覆盖面。
刘东:陕西电子信息产业在全省经济总量中所占的比重还不是很大,你们将采取什么措施,推动电子信息产业尽快跻身全省的支柱产业之列?
孙安会:目前陕西的八大产业,信息产业排倒数第三,而能源、石化发展很快。因此,信息产业要与陕西的“支柱产业”相融合,互相借势发展。我省近几年发展迅速的行业主要集中在煤炭、电力、石油化工、医药和成套设备加工领域,信息产业的发展要和这些行业的发展紧密结合,以这些“支柱行业”的信息化建设需求为导向,发展重点行业应用软件系统,相互借势发展。要抓住信息化建设带来的市场机遇,努力推动软件技术向传统的第一、第二和第三产业的渗透与融合,大力拓宽软件产业的发展空间。要以提高能源和资源的开发利用集约化程度为重点,推进煤炭、电力和石油化工等基础行业的信息化建设;要以提升全省装备制造业的综合实力为核心,大力推广各种计算机辅助系统和管理信息系统的集成应用,推进装备数字化,提高大型机电产品和成套设备的研发和产业化能力;要以增强传统流程制造业的竞争能力为方向,在医药、化工等流程制造行业,推进产品升级和工艺流程改造等方面的软件技术应用,实现生产过程的优化控制。我们相信,未来一个时期,信息产业在陕西经济中的分量会越来越重。


个人简历


孙安会


1972年12月至1975年8月 中国人民解放军某部工程指挥部工作
1975年8月至1978年8月 西北电讯工程学院二系学习
1978年8月至2004年3月 历任第39所计划处处长,物资处处长、书记,副所长等职务
2004年3月至2005年9月 陕西省信息产业厅副厅长 党组成员
2005年9月至今 陕西省信息产业厅厅长 党组书记


 



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