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全国政协经济委员会副主任刘世锦: 数字基建投资要以企业为主

作者:张心怡来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2020-05-24 08:41我要评论

5月22日,全国政协经济委员会副主任刘世锦在接受《中国电子报》等媒体视频采访时表示,新基建特别是数字基础设施的投资,要以企业为主,让市场起决定性作用,并遵循技术本身的发展规律。由于新基建技术迭代快、不确定性较强,更适合采取风险投资的方式。

“新基建特别是数字技术相关的投资,政府不一定直接去投。例如在智慧城市等项目的建设中,政府可以采取购买服务的方式。将技术路线确定,具体项目投不投、怎么投、投多少,交给企业决策。”刘世锦向《中国电子报》记者表示。对于新基建、全球产业链供应链稳定、数字经济发展趋势,刘世锦在采访中分享了他的观点。

新基建与传统基建的三点不同

2020年《政府工作报告》指出,要加强新型基础设施建设,发展新一代信息网络,拓展5G应用,建设充电桩,推广新能源汽车,激发新消费需求、助力产业升级。刘世锦表示,在投资建设新基建的过程中,要注重新基建与传统基建的三点区别。

一是,“铁公基”等传统基建多为公共设施,而新基建涉及的产品大多属于市场经营、企业买卖的产品;二是新基建多为企业投资,特别讲求回报;三是新基建多为高新技术,特别是成长中的新技术,技术路线和市场前景具有不确定性,一般要采取风险投资的方式。

“新基建特别是数字基建,发展潜力很大,但是它的投资是新产业发展过程中的投资。一般由企业自己来决策,市场起决定性作用。”刘世锦说。

同时,新基建的投资建设要遵循技术本身的发展规律。刘世锦为记者举了5G的例子。他表示,5G技术的发展变化很快,在投资建设时一定要考虑5G本身用户扩展速度和市场发展规模,结合技术的趋势路线和最新进展,才能做出正确的投资决定。

对全球化大趋势保持信心

受全球疫情冲击,世界经济严重衰退,产业链供应链循环受阻,国际贸易投资萎缩,大宗商品市场动荡。2020年《政府工作报告》指出,面对外部环境变化,要坚定不移扩大对外开放,稳定产业链供应链,以开放促改革促发展。

刘世锦表示,疫情对全球产业链造成了很大的冲击,但世界经济的下行并不是因为经济内部出了问题,而是非经济的外部冲击造成的。

“如果经济内部本身并没有很大的问题,一旦外部冲击缓和,那么(全球产业链供应链受阻的地方)会重新连接起来,‘钩’也能够重新挂上去。”刘世锦表示。

同时,刘世锦也指出,虽然疫情冲击未必会使全球产业链发生剧烈变动。但部分国家的逆全球化思潮,可能会对全球几个大的经济体未来产业的发展造成影响,全球的分工格局可能会有一定程度的变化,对此也要有所思考和准备。

“长期来看,全球化的大趋势是挡不住的,但是全球化也有一定的结构性矛盾需要调整。在进行调整之后还会重新起步,继续朝前走。这一点我们要有信心。”刘世锦说。

数字经济的重头戏是数字技术与生产的结合

疫情防控期间,数字经济对于恢复社会经济发展秩序起到了重要作用。刘世锦表示,数字技术为实体经济带来了新的前景,实体经济的数字化或者数字技术的实体化是大势所趋,潜力巨大。

但也需看到,当前消费端特别是零售端与数字技术的结合进展较快,例如各种线上的购物、消费娱乐和学习平台等,属于数字技术与消费端的发展结合。刘世锦指出,数字经济的重头戏,在于数字技术与生产的结合。

“消费端的重点是产品生产出来了怎么卖出去,可以说,数字技术和实体经济在消费端的结合只是一个序幕。产品怎么通过和数字技术的结合生产出来,才是数字经济的重头戏。从这个意义上来讲,数字经济的下一步潜力很大。”刘世锦说。


责任编辑:赵强
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