产业分析

赛迪智库:制造业物流成本的问题、成因与对策

作者:王海龙 王曼 张昕嫱 朱杰来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2018-12-26 12:48我要评论

我国物流成本占制造业总成本比重高达30%~40%,远高于美国的10%~15%。现阶段,工业物流在我国全社会物流中占据绝对主导地位,国家发展改革委和中国物流与采购联合会联合发布的《2017年全国物流运行情况通报》(以下简称“通报”)显示,2017年,我国工业品物流总额234.5亿元,占全社会物流总额的比重约为92.7%,工业物流成本几乎占全社会物流成本的全部。而物流成本偏高已经成为制约我国制造业高质量发展的“短板”。

一、我国制造业物流成本的几个突出问题

(一)运输方式以公路运输为主,现代化的多式联运比重低,运输成本占GDP比重高于发达国家2~3个百分点

据通报数据测算,2017年,我国物流运输费用6.6万亿,约占物流总成本的54.5%,是我国物流成本的最主要组成部分。我国运输成本占GDP比重约为8%,而美德等发达国家仅约为5%~6%。目前,我国仍以公路运输为主,公路物流约占货物运输的70%以上,而其运输效率远低于航空和海运,铁路货物周转量仅占比13%,远低于欧美等发达国家。中国交通运输协会联运分会报告指出,长期以来,我国铁水联运量占港口集装箱吞吐量一直占比不到3%,多数铁水联运港口在5%以下,远低于国外港口水平,如汉堡港39%,不莱梅港47%。此外,在公铁联运、国际铁路联运上近年来所提升,但与国际先进水平比,多式联运运输规模占全社会货运量的比重还有较大上升空间。

(二)工业企业库存率高于发达国家水平,保管成本占GDP比重高于发达国家3个百分点

据通报数据测算,2017年,我国物流保管费用3.9万亿,约占物流总成本的32.2%,主要包括资金占用成本(利息)和仓储成本两部分。我国保管成本占GDP比重接近5%,而美、德等发达国家仅约为2%。我国传统大规模生产方式带来的大规模库存,占压资金等使得保管成本占比偏高。随着物流业与制造业深化融合,工业企业库存率逐步降低,占压资金、仓储等成本有所下降,但据国家发展改革委、中国物流与采购联合会2017年12月发布的企业调查报告显示,我国规模以上工业企业库存率在9%左右,远高于发达国家5%的水平。特别是近年来,土地成本、房租成本、人工成本持续快速增加,带动企业保管成本的增长。

(三)制度性成本和物流管理效率低,管理成本占GDP比重高于发达国家约1.6个百分点

据通报数据测算,2017年,我国物流管理费用1.6亿元,约占物流总成本的13.2%,而欧美等发达国家仅为3%~4%。我国管理成本占GDP比重约为2%,而美德等发达国家仅为0.4%左右。从发达国家物流发展经验来看,管理成本控制在4%以内是合理的。我国管理成本占比明显偏高,相当一部分比例是由制度性成本造成的。此外,我国物流管理效率低下,如,美国一辆货车有效行驶里程平均每天达1000公里,而据满易行APP的货车ETC通行数据显示,我国货车有效行驶里程平均每天仅为200公里,更多时间用在配货过程中,空驶率超过40%,而美国等发达国家仅有20%~25%。

二、造成我国制造业物流成本偏高的主要原因

(一)产业地域跨度大、煤炭为主的能源结构、生产方式粗放等产业特征,增加了制造业物流成本

一是我国产业布局跨度大,货物需大范围、长距离运输。极大地增加了货物周转时间和流通环节,增加了物流运输费用和保管成本。这一问题在短期内是难以根本解决的,需持续在产业结构、交通体系等方面系统优化予以改善。二是以煤炭、石油、天然气等化石能源为主的能源结构使得我国单位GDP产生的物流实物量规模较大,大宗商品的远距离运输,形成了“北煤南运”的独特形式。随着我国能源结构优化,以管道运输逐步替代交通运输,以及核能的利用,燃煤发电等,这一问题将逐步缓解。三是我国制造业粗放式的生产方式尚未根本改变,传统生产方式,对原料、零部件、产品的库存储备的依赖较大,增加了保管成本和管理成本。随着信息化技术与制造业深入融合,特别是在物流信息领域的应用,仓储保管成本和管理成本将有效降低,就单个企业而言,是可以在短期内解决的。

(二)物流运输、仓储管理等方面信息化水平不高,物流集约化程度不高,导致仓库闲置、物流资源利用率不高

一是物流运输领域的信息化水平不高,信息碎片化、孤立化现象严重。据中国物流信息中心数据显示,我国仅有18.3%的物流企业采用信息系统,远低于美国水平,限制了物流运输中社会资源的充分利用,造成在运输上和管理上效率不高。二是在仓储管理领域的信息化程度不高,无法对库存数量、分布、空置等情况精确掌握,仓储量居高不下导致货物周转速度降低,仓库利用率下降。行业数据显示,我国现有30多亿平方米的仓库资源,而空置率高达40%。通过加快信息化的普及,加快信息对接、提供高效物流方案,可以解决该问题,有效降低物流成本。三是企业选择自主运营物流公司,限制了物流集约化发展。制造业企业在物流选择上,往往习惯于“大而全”、“小而全”的自我体系,影响了物流集约化、专业化发展水平,不能在更大范围内高效配置全社会物流资源,形成更便捷高效的物流和供应链方案。在这方面,改善提升的空间还较大,通过外包给专业的物流公司是有效的解决途径。

(三)地区间区块分割、缺乏统一物流运输体系、市场监督管理不完善,增加了物流运输负担

一是地区间行政分割仍未根本解决,特别是公路运输上,不同区域之间的违规收费、乱罚款等问题依然突出。数据显示,我国收费公路货运量占公路货运量的70%以上,而公路收费及罚款高达企业运输成本的1/3。区域分割这一多年未能解决的区域发展难题直接增加了物流运输负担。二是尚未形成统一开放、公平竞争、规范有序的物流运输体系。区域间、行业间、企业间没有建立深层次互利共赢、资源共享的协作机制,上下游企业流程优化和资源整合能力较差,没有形成有效的产业链和价值链。解决这一问题需要全面规范行业发展,改善行业发展环境,全面发力、系统解决。三是缺乏配套的市场管理机制和法律法规,未能形成完善的市场保障和监督机制,一些恶性竞争、诚信缺失等问题突出。纳税环节较多,目前我国物流企业需要缴纳的车辆购置税、车船税等18种税费,这也增加了物流税费成本。

三、几点建议

(一)促联运,积极推进多式联运提升运输效率

促进多式联运能有效降低成本,产生可观的经济和社会效益。欧美国家经验表明,多式联运可以提高运输效率约30%,降低运输成本约20%,而我国目前的多式联运发展水平不高。建议:一是加快建设多式联运枢纽,合理规划建设枢纽、通道、支点网络,形成港口、铁路、航空物流、内河航运、公路货运中心等多种运输方式有效衔接交通网络。二是建立多式联运信息平台,夯实运输组织体系的信息化基础,充分发挥信息技术在多式联运中的调配作用,针对货物特征,制定高效便捷的联运方案,提供一站式服务。三是加快装载运输单元的标准化进程,实现海铁、铁水、公铁、陆空等多种联运形式的有效转换,减少换装中的掏箱,提升换装效率。四是尽快建立多式联运相关法规等制度体系,统一规则,加快推进单证标准化,破除部门之间的管理分割,明确统一的运行主体和运作规则,为多式联运创造良好制度环境。

(二)推智能,建设“智慧物流”优化物流服务

信息化在制造业物流发展中发挥越来越关键的作用,能有效降低物流成本,针对现阶段我们制造业物流业信息化水平偏低的问题。建议:一是加快建设一批专业化的物流信息平台,包括供应链平台、物流管理平台、客户服务平台,优化物流企业、运输设备、供应链企业、货主之间的统一管理,优化提升物流服务。二是支持物流企业建立信息管理系统,在仓储管理、运输管理、货物分拨、电子订货等环节,普及应用信息系统软件和射频识别设备,加快物流管理技术的信息化步伐。三是鼓励“互联网+”物流应用新模式的探索和推广,根据生产企业、物流企业、服务企业之间的资源和需求,制定个性化、高效的物流运输方案,提供智慧物流综合服务。四是构建有利于“物流+互联网+大数据”相融合发展的物流产业生态环境,积极推进全社会物流信息资源的开发利用,加快实现物流基础设施、设备和信息资源的共享,促进信息化技术应用的基础建设和应用场景搭建。

(三)育企业,培育专业化物流企业激发新动能

我国物流企业众多,但布局散,大型专业化的物流企业少,充分发挥物流企业的作用。建议:一是引导企业建立面向供应链全过程的系统化、一体化的新型物流服务管理方式和服务体系,运用供应链管理思想,使物流活动向整体化、系统化发展。二是优化制造业物流资源配置,促进企业内部物流需求社会化,鼓励制造业企业分离外包物流业务,促使物流专业化发展,培养形成一批高水平的专业物流企业。三是促进第三方物流发展,鼓励物流行业加强合作,以重组等形式联合,提升物流企业规模和实力,加快传统运输型、仓储型物流企业转型。四是引导传统仓储、运输、国际货代、快递等企业采用现代物流管理理念,运用先进的仓储管理、运输管理、货物分拨、电子订货等信息系统软件和射频识别等装备技术,提高物流管理信息化水平,实现从成本效率型向速度响应型转变。

(四)优环境,优化物流政策环境规范有序发展

持续优化物流运输政策环境,是实现物流运输降本增效,解决条块分割,提升行业整体水平的重要保障。建议:一是进一步简政放权,进一步归并简化物流企业经营所需证照,简化运营车辆证照办理、审验及检验、检测手续,放宽对快递经营许可的限制。二是规范物流行业健康发展,避免地区间、行业间的无序和恶性竞争,统一规范公路执法行为和通行费收费标准,坚决取缔区域间的运输壁垒,加强督查力度。三是统筹协调要素供给,通过置换土地、库房等,增加物流企业空间需求。成立物流产业投资基金,支持物流企业融资发展,完善信用担保体系,开辟多种融资渠道。四是坚持市场需求为导向,发挥政府在供应链基础设施建设、管理体制完善等方面的作用,促进形成全国规范统一的物流配送体系。

本文作者:工业和信息化部赛迪研究院  王海龙 王曼 张昕嫱 朱杰


责任编辑:吴丽琳

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