产业分析

经济学家宋清辉:供给侧结构性改革应有之义

作者:宋清辉来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2016-03-04 15:29我要评论

供给侧结构性改革是一项长期工程。在经济下行压力较大的情况下,为了短期内刺激经济的手段都只会让经济昙花一现,只有扩大有效供给,更好地满足社会各界人民群众的需求,从“病根”入手慢慢调养生息,才能促进社会有条不紊地健康发展。但就目前的情况而言,供给侧结构性改革该怎么改,依然是很宽泛的问题。

供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。

工业、电子信息领域供给侧改革难度较大

当前,很多人在探索供给侧结构性改革的时候,只看到了“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,却没有看到“适度扩大总需求”。我们需要意识到,如果需求量固定,在供给侧结构性调整中,供给侧的产能、产量也将向需求侧靠拢。一旦需求降低,供给侧又会陷入“产能过剩的陷阱”之中。因此,所谓供给侧结构性改革,不是单单通过市场调研看市场需求些什么,而是要通过各种方式挖掘能够改变人们生活方式的产业、产品。

例如,在没有手机移动支付之前,人们可以通过现金或银行卡刷卡交易,没有人会感到不便。当手机移动支付普及之后,手机移动支付不仅被人们所接受,还创造了大量的就业机会,而在此之前,人们是没有手机移动支付这一需求的。通过挖掘、扩大这种需求,不仅不会颠覆现有产品的市场秩序,反而能够创造新的利润来源,再通过产品衍生进行深入挖掘,就能够开拓更多的、人们此前没有意识到的有效需求。

供给侧结构性改革并不只是改革产品、企业、行业本身,而是要从各个方面共同入手。“精准扶贫”就是一种供给侧结构性改革。对农村的扶贫需要探究农村贫困的根本原因,例如探究原因出自扶贫方式不对、地方不知名、村民没有积极性还是没有优势农产品,发现问题之后才能研究出解决方案。

对农村而言,供给侧结构性改革不仅是要研究符合他们发展的方针政策,还需要完善各种配套措施。从中国农村发展情况来看,很多农村的农产品在市场是具有很强的竞争力,但产品之所以没有成功走向市场,一是因为人们对产品的意识不够,二是没有完善的渠道供产品流向市场。

因此,对这类贫困农村的供给侧改革措施,可以通过辅导教育以提升居民相关知识水平、产品市场意识,树立居民致富的信心;另一方面需要完善基础设施建设,完善交通渠道即“要想富先修路”,同时通过设立政府引导基金建立针对农产品的加工设备、培育设备等,多管齐下才能实现结构性改革。

农业的供给侧结构性改革看起来已经不容易了,工业、制造业和电子信息等领域的供给侧改革难度更大。众所周知,工业制造业、电子信息业等行业相比赢利能力相对较弱,由于赢利和持续生产为主要目的,例如大部分工业企业不愿意引入成本高昂的设备,因此低端产品常常会出现供过于求的局面。随着人们消费能力的提高,人们开始关注那些健康、品牌、环保、安全、有保障的各种高端产品,但由于高端工业较少,因此这类产品又会出现供不应求的情况。正是因为普通产品的质量以及其他多样化的需求难以满足消费者的需求,以致出现了国人境外大量采购的现象。

因此,我国工业、制造业和电子信息业将要面临升级、转型、换代的问题,通过引入新设备、新技术、新思维去生产高质量的产品。这个时候问题就来了,转型升级换代需要大量资金,没有多少企业敢贸然转型,因为万一失败就将血本无归。

此外,转型升级后的高质量产品价格,可能要高出低质量产品一部分,尽管人们消费能力水平提升,但并不意味着所有人都可以购买价格较高的产品,很有可能到后期就出现高质量、高价格产品供过于求,最后被迫降价寻求平衡点,而低质量、低价格的产品供不应求,最后在市场需求下价格上升。这种现象是很可能时常发生的。

一味追逐热点并不是供给侧结构性改革

资金问题其实不难解决,中国人民银行、国家发改委等八部门2016年2月17日联合印发《关于金融支持工业稳增长调结构增效益的若干意见》,提出了一系列支持工业转型升级、降本增效的具体金融政策措施,明确要求加大金融对工业供给侧结构性改革和工业稳增长、调结构、增效益的支持力度,切实突破工业转型发展中面临的融资难、融资贵瓶颈。此外,由各地政府发起的投资引导基金也将帮助这些企业解决资金问题。

难解决的是这些资金用来引入什么样的设备、引入什么样的技术,如何实现设备更新、补齐工业软硬基础设施短板。理论上而言,越是能够服务于用户、让人们生活有所改善的产品越是能够赢得市场,如何在原有的产品上进行优化、进一步提升产品的质量、通过先进方式降低产品生产的能耗、提升客户体验等,是这些资金需要投入使用的地方,而不是一哄而上猛攻热点。

从3D打印到现在虚拟现实,每一项技术的火热之际,在市场的眼中都是“无与伦比”新时代的诞生,但就目前而言很多追逐3D打印的企业已经以失败告终,而现在追逐虚拟现实的企业又层出不穷。虽然3D打印和虚拟现实一样,在理论上有着广阔的市场需求,但在实际应用当中,有多少需求是有效需求尚不得而知,这也意味着一味追逐热点并不是供给侧结构性改革。工业、制造业和电子信息业等想实现这种改革,就需要自己研发、创造热点,制造有效并能快速投入市场使用的产品。

至于高低端产品方面的问题,这也要求我国不能“一锅端”,而是要逐步实施。目前我国居民消费能力依然处于两极分化的状态,一部分低收入人群无法使用高端、节能、环保产品,如果产业全部转型升级,低端产品将出现无供给的情况,低端消费人群的需求也无法满足。以电池为例,高端消费人群在意识的提升下,会选择购买价格较贵但可以重复使用的充电电池,以实现环保、节能、绿色;低端消费人群往往会购买便宜的电池,而这类电池往往存在重金属含量多、对环境污染严重等问题,但他们的支付能力只能购买这种电池。

电子信息技术跨界融合才能发挥真正效用

供给侧结构性改革或是逐步推行、缓慢改革,或是像“精准扶贫”一样实现“精准供给侧改革”。对于高端人群而言,研发、制造高端人群愿意使用的产品;对于低端消费群体而言,在不影响低端产品销售价格的情况下,努力提升低端产品质量,降低低端产品能耗、污染,尽可能在同等条件下创造质量更好的产品,为消费群体创造更好生活环境。

如果不通过这两种方法或类似的方法,而是全面推行供给侧改革,具备科技含量的新产品必然会出现提价的过程,高端人群或许会觉得压力不大,中端人群则会开始承压,低端人群很可能完全承受不起,反而会导致供给需求更加不匹配的情况产生,反而有可能造成社会的不稳定。

这也说明,供给侧结构性改革有助于国民经济保持稳定、减少泡沫的增长,但若实施不当也可能造成不良影响。在供给侧改革的同时消费侧也需要进行调整,小到个人、大到政府,都需要进行全方位的提升。只有政府在经济正常运行时不干预、在市场失灵时进行正确引导,中国的供给侧才能向着需求侧进行转变,从而实现拉动内需需求。

电子信息领域和当前的工业、制造业一样,也出现了大量的无效供给和无效需求,因此也被一些市场人士认为新的互联网泡沫已经产生。笔者长期认为,电子信息技术只是一个载体,它需要实现跨界融合才能发挥出真正的效用,如与金融业的融合可以使资金效用最大化,而与工业、制造业技术的融合,能够创造出大量的新生产品,打开新的市场需求,这也自然而然将所谓的泡沫挤掉。

当前阶段,中国电子信息技术的基础能力和系统能力依旧薄弱,人才配备尚不全面,硬件软件水平均有限。因此,国家需要加大电子信息技术升级的投资力度,努力提升关键核心技术和基础产品的供给能力,扩大工业、电子信息的市场规模,从而实现对《中国制造2025》的布局。

这才是应有之义。

(本文作者系经济学家,著有《一本书读懂经济新常态》)


责任编辑:吴丽琳
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