产业分析

人教司衣雪青:继承发展改革创新 建设高素质人才队伍

作者:衣雪青来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2014-12-22 09:30我要评论

2014年,人事教育司以贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中全会精神为主线,按照全国组织工作会议和全国组织部长会议要求,在部党组的领导下,结合我部实际,加大改革创新力度,深入推进人事教育各项工作,努力建设一支高素质的干部和人才队伍。

2014年工作回顾

一是突出抓好《干部选任条例》宣传贯彻。2014年年初,中央印发了新修订的《干部选任条例》(以下简称《条例》),这是新形势下深化干部人事改革的重大举措,体现了中央对干部工作的新精神新要求,也是当前和今后一段时间做好干部选任工作的总指引。一方面,认真掌握《条例》实质,及时向党组主要领导汇报《条例》精神,部党组专题会进行集中学习。组织机关各司局、部属各单位开展形式多样的宣传贯彻活动。召开部《条例》宣传贯彻电视电话会议,邀请中组部同志作专题辅导。另一方面,严格执行《条例》规定,认真梳理我部相关规定,研究提出制修订工作方案,有序推进长效制度建设。按照《条例》规定,加强对干部选任工作的监督,努力营造风清气正的用人环境。

二是认真稳妥做好干部配备工作。根据新修订的《条例》,进一步完善程序,改进方式。严格干部选任标准,规范选任程序,坚持民主集中制原则,正确处理党管干部与发扬民主的关系、“德先”与“才优”的关系、定性评价与定量测评的关系以及任前考察与平时考核、关键时候表现的关系,不断提高干部选任质量。坚持正确的选人用人导向、以德才定取舍、以实绩用干部、以公认定人选,用公平公正的选人用人环境引导全体干部把心思用在干事创业上。统筹做好机关局、处级干部调整配备,干部试用期考核以及直属单位领导班子补充调整和党组织换届考察等工作,进一步加强了我部领导班子和干部队伍建设。

三是加强年轻干部培养锻炼工作。自今年以来,按照中央要求,结合我部实际,分别印发了部机关和直属单位关于加强优秀年轻干部培养选拔的工作方案,开展了部直属单位后备干部的推荐考察工作。从锻炼干部实际需求出发,推动做好各级干部轮岗工作,开展通信管理局和电信企业的双向挂职交流,共有117名干部分别在通信管理局和企业进行了挂职交流。继续做好干部挂职锻炼工作,全年共选派26名干部到基层挂职锻炼,其中机关干部9名,部属单位17名。还接收29名干部到部机关挂职锻炼。

四是稳步推进绩效管理工作。在顺利完成机关司局2013年度绩效考评和干部考核的基础上,总结经验,探索深化绩效管理工作。上半年,采取司局自评、部领导打分和司局互评的方式,组织对28个司局的关键业绩指标(KPI)和目标责任制完成情况、领导班子建设情况等进行绩效考评。同时,开展2014年度KPI制定和目标责任制分解工作,提炼KPI指标117项。下半年,开展专项绩效管理和部属企事业单位绩效管理试点工作,对部机关各司局落实今年KPI情况进行巡查,以查促办,监督各项重点工作实施进展。同时,按照中组部部署要求,积极研究探索推进平时考核工作。

五是严格开展干部监督专项工作。按照中组部统一部署和要求,结合我部实际,统筹开展规范党政领导干部在企业兼职(任职)、严禁超职数配备干部、个人有关事项报告材料汇总综合与抽查核实、干部人事档案整改、规范退(离)休领导干部在社团兼职以及加强干部因私出国(境)管理等干部监督专项治理工作,坚决把从严管理的要求落实到干部管理的全过程,用坚决的态度、有力的措施管理监督干部。同时,注重把专项治理的做法成果转化为制度措施,建立健全长效管理机制。

六是深化机构编制改革有关工作。仔细梳理部内各司局关于职责和机构编制调整的意见,经党组会研究后上报中编办。结合部属单位实际,积极推进事业单位分类改革和部分单位优化整合,积极推进电信研究院等部分部属事业单位机构整合。统筹做好社会组织管理体制改革工作,推动成立中国电子信息行业联合会、中国光伏行业协会和中国安全产业行业协会,配合做好行业协会商会与社会组织脱钩工作。

七是强化干部教育培训和人才工作。举办了部机关干部轮训班、直属单位局级干部领导力建设专题研讨班等9个培训班,培训人员900多人次;组织152人次参加调训、自主选学等;选派双跨类出国培训团组14个。做好高层次人才遴选,目前部属单位共有两院院士、“万人计划”、“千人计划”等各类高层次人才2216名;组织实施专业技术人员知识更新工程,培训行业发展急需紧缺人才近30万人。

八是加快部属高校改革发展和建设。深入落实部属高校“十二五”规划,以实施高校党建创优工程为切入点,全面推动部属高校发展。完成党建创优工程验收方案制定,协调本科教学优秀工程验收与教育部本科教学工作审核评估工作,稳步推进研究生教育优秀工程与办学水平提升工程。推进高校完善内部治理结构,组织4所部属高校完成大学章程(核准稿)制定工作,推动高校与企业、科研院所建立协同创新机制,认定首批部级协同创新中心。继续抓好规划教材及大学生创业实践基地等5个项目建设工作,开展部属高校“十三五”规划研究。指导部属高校做好招生就业等日常管理工作。

2015年工作初步思路

今年12月8日,我部召开了2014年干部人事工作电视电话会议暨组织人事部门负责同志座谈会,部长、党组书记苗圩同志参会并发表重要讲话。在讲话中,苗部长对部组建以来的干部人事工作进行了回顾总结,对学习贯彻中央关于干部人事工作的新部署新精神提出了具体意见,对做好当前和今后一个时期干部人事工作的重点任务进行了部署。苗部长强调,当前和今后一个时期,各单位要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,围绕中心、服务大局,坚持解放思想、实事求是、改革创新,坚持党管干部原则和党要管党、从严治党方针,以培养选拔更多的新时期工业和信息化事业需要的好干部为重点,着力加强各级领导班子建设和干部队伍建设,逐步形成广纳群贤、人尽其才、公平公正、充满活力的干部人事工作格局,为推动工业和信息化事业发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

围绕贯彻落实苗部长重要讲话精神,我们对明年工作进行研究。初步考虑,2015年着重抓好以下五项重点工作:

一是认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神,全面配合做好有关改革工作。积极推进我部“三定”规定的调整制定及机构改革和职能转变,推动形成分工合理、职责明确、运转高效的机构体系。按照国家对于事业单位分类改革的总体要求,理顺部属事业单位与部机关的关系,推动部属事业单位优化整合和部属检验检测认证机构整合发展,提高核心竞争力。配合做好行业协会商会与行政机关脱钩工作。

二是统筹做好干部配备,重点推动优秀年轻干部培养锻炼工作。认真贯彻落实新《条例》,强化对干部的理想信念教育。优化领导班子配备和干部队伍结构,完善并综合运用聘任、选任等多种干部选任方式。加大干部交流力度,推动机关及直属单位各层级干部的轮岗交流。大力推进优秀年轻干部培养选拔,加强对后备干部的锻炼培养和教育培训,做好后备干部动态管理工作。

三是从严监督管理干部,深化绩效考核管理工作。坚决贯彻落实中央出台的一系列从严管理干部的规定,认真开展各项专项整治工作,不折不扣抓好落实,开展“回头看”,防止治理成果“反弹”。继续扩大部属企事业单位绩效管理试点,统筹做好绩效考核和干部考核工作。推进平时考核试点,进一步发挥考核工作的风向标和指挥棒作用。

四是加强各类人才队伍建设,不断提高人才工作科学化水平。将干部教育培训工作与提升干部综合能力结合起来,继续举办各级各类干部培训班。大力推进重大人才工程,抓好装备制造、信息通信业等重点领域急需紧缺人才培训引进。扎实做好高层次人才遴选、引进工作,建设国际组织后备人才库,积极推荐优秀人才到国际组织任职。认真开展人才评价工作,扎实开展规范清理职业资格工作,加大行业职业教育教学指导工作力度。

五是提高质量、内涵发展,系统推进部属高校改革建设发展。按照党的十八大及十八届三中、四中全会对教育领域综合改革的要求和国家教育规划纲要的进度安排,组织部属高校推进高等教育体制机制改革各项工作。继续实施部重点学科专业建设,推进高校各类中心、基地等重大项目建设,深入落实部属高校“十二五”规划。加强大学生思想政治教育,推进师德教育。继续做好部属高校安全稳定工作,指导部属高校做好招生和就业工作,努力实现“高就业率、高质量、高满意度”的“三高”目标。

(工业和信息化部人事教育司司长 衣雪青)


责任编辑:吴丽琳

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