加强知识产权培育 推动重点产业发展

——访湖北省经济和信息化委员会副主任王建民

服务工业企业、推动工业转型升级是湖北知识产权工作的重点任务

省财政设立了全省专利发展与引导专项资金

搭建专利转化与投融资“一站式”服务平台，提高专利转化与投融资效率

2014年是“工业企业知识产权运用能力培育工程”深化实施之年，湖北作为全国9个知识产权特色培育试点省市之一，当前工作开展情况如何？怎样结合当地的产业特色开展知识产权培育工作？出台了哪些措施？取得了哪些经验和成果？在工业发展中发挥了怎样的作用？近日《中国电子报》记者专访了湖北省经济和信息化委员会副主任王建民。

重点培育 发展光电子产业

记者：2012年工信部启动了“工业企业知识产权运用能力培育工程”，2014年是“培育工程”的深化实施之年，湖北开展情况如何？知识产权工作如何与工业转型升级有效结合起来，发挥其在工业发展中的重要支撑作用？

王建民：我省按照工信部要求，围绕园区/基地的产业链、创新链和价值链的关键环节开展知识产权战略布局、组合与运营，探索建立知识产权运用支撑工业转型升级的路径与机制；通过“培育工程”，推动我委积极争取国家财政资金支持，在品牌建设、标准制定、成果应用推广等方面做好政策措施的衔接，促进知识产权运用主体企业化、运用形式多样化、运用内容综合化和运用体系协同化。

服务工业企业、推动工业转型升级是我委知识产权工作的重点任务。启动“培育工程”以来，湖北充分发挥知识产权工作在工业发展中的重要支撑作用，紧密联系企业、产业发展需求，建立工业企业知识产权管理制度，通过知识产权试点企业和示范企业建设工作以点带面，不断增强工业企业做好知识产权工作的自觉性和工作水平，主要做了以下几方面工作：

第一，明确企业主体地位，提升企业知识产权运用意识，提高企业知识产权工作水平。聚集各种资源向企业倾斜，开展我省工业企业知识产权运用能力培育工程，分层次引导企业做好知识产权工作。2012至2013年向工信部上报127家企业列为“培育工程”试点企业，2014年将31家企业列为“培育工程”省级示范企业。以企业实际需求为导向，指导、扶持企业做好知识产权工作，不断增强核心竞争力。扎实推进企业建立工业企业知识产权管理制度，提升工业企业获得和运用知识产权的能力。通过努力，企业知识产权运用保护意识和能力均得到显著提升。

第二，发挥科教资源优势，加快专利转化运用。结合湖北省科教资源优势，搭建高校和科研院所与企业之间产学研用合作的交流平台。自2005年在武汉举办“首届湖北省中小企业——大专院校（科研院所）产学研合作项目洽谈会”至今，已连续举办了十届“中国·湖北产学研合作项目洽谈会”，累计推出科研院所科研成果36100余项，企业技术需求与融资需求6824项，签约项目5264项。洽谈会规模和影响力不断扩大，目前已渗透至工业、农业、教育、科技、银行等多个行业，辐射地域扩展到全国20个省市和日本、美国等国家和地区，正成为我国中部地区知识与产业结合、技术与市场互动、创业与投资共赢的盛会。

记者：如何结合湖北的产业特色开展知识产权工作？出台了哪些措施？取得了哪些经验和成果？

王建民：2000年5月，湖北省委省政府提出：举全省之力，建设“武汉 中国光谷”。凭借光谷品牌，光电子产业成为我省的特色产业，中国光谷成为光电子产业集群，取得了一批具有世界水平的创新成果。

2013年1月，湖北省人民政府与国家知识产权局签订共建国家知识产权局专利局专利审查协作湖北中心框架协议，中心选址光谷，为光谷众多高新技术企业，包括光电子企业的专利创造、申请创造良好条件；2013年8月，东湖高新区光通信产业被国家知识产权局批准建设国家专利导航产业发展实验区；同时，武汉邮电科学研究院获批国家专利运营试点企业。

在我省今年初组织向工信部申报的知识产权特色培育项目计划中就将中国光谷的光电子产业作为重点培育对象，并给予重点支持。

今年4月，省政府正式印发《加强专利创造运用保护暂行办法》（简称“专利八条”）。6月出台“专利八条”实施细则。“专利八条”及其实施细则由多个部门共同协作，充分依托湖北现有的科教资源优势，将知识产权融入了社会经济发展的方方面面，具有浓重的湖北特色和较强的现实意义。政策强化了企业在专利创造运用中的主体地位，运用制度引导作用激励企业主体创造出更高质量的基础专利、原始专利、核心专利和高价值专利，明确规定了对在鄂实施专利转化并产生一定经济效益的企事业单位，给予资金支持。提出对国有企业职务发明人，由被授予专利权的单位给予一次性奖励和不低于20%%的专利实施转让收益。同时，通过制定政策，引导企业贯彻知识产权管理规范，制定知识产权战略，开展知识产权评议，从而提升企业的知识产权能力。另外，该《办法》将专利创造运用指标纳入各类考核体系，明确规定了将发明专利授权量作为对高等院校（理工农医类）、科研机构和产业技术研究院等各类创新平台考核的重要指标；在政府科技奖励评选中对非基础研究类项目向含有授权发明专利的成果倾斜。该政策的出台，为推动我省专利事业发展注入了“强心剂”。政策出台以来，全省各地各单位大力贯彻落实，推动形成了较强工作合力。

产学研互动 分层级深入推进

记者：采取了哪些措施引导知识产权的合理布局？知识产权服务平台建设情况如何？

王建民：省财政设立了全省专利发展与引导专项资金，2013年资金规模约为1800万元，2014年增加到2000万元。为提高财政资金使用效率，省知识产权局设立企业知识产权推进计划、高校和科研院所知识产权推进计划等八大计划，提高以“后补助”形式支持的资金比例，将钱用在刀刃上。同时通过完善市州知识产权管理部门工作评价体系，推动形成知识产权工作上下“一盘棋”；在横向上，以贯彻落实“专利八条”为契机，加强省直相关部门、各高校、科研机构以及产业园区的沟通联系。

在平台建设方面，2011年8月，省知识产权局与武汉光谷联合产权交易所签订了《湖北省专利投融资综合服务平台建设战略合作协议》，双方共同建设“湖北省专利投融资综合服务平台”，在专利推介、交易、投融资、中介、政策咨询等领域开展全方位的合作。

平台成立后，不断整合全省知识产权投融资相关资源，结合知识产权特别是专利的创造、运用、保护和管理的四个环节，搭建专利转化与投融资“一站式”服务平台，优化专利中介、转化、管理等服务体系配置，促进我省科教优势向产业优势转化，形成全省专利转化与投融资服务产业链。通过平台运作，有效降低我省专利转化与投融资服务成本，提高我省专利转化与投融资效率，搭建覆盖全省17个市州的专利转化服务网络，逐步推进并完善我省专利转化、投融资服务体系，培育有利于我省专利转化、交易与融资服务的政策与市场环境，积极探索，搭建平台，将知识产权质押融资工作推向实践阶段。把握形势、有效对接，将专利质押融资作为创新型湖北建设的战略重点。

记者：在此基础上，下一步如何调动产学研力量，将“培育工程”进一步推向深入？未来有哪些规划？

王建民：下一阶段，将主要落实以下工作：第一，将以贯彻落实“专利八条”及其实施细则为契机，紧紧围绕市场在资源配置中的决定性作用，按区域、产业和企业三个层级，聚焦高新区与孵化器、战略性新兴产业和高新技术企业发展，加快专利成果转化运用，助推创新优势向经济发展优势转变。

第二，扎实推进技术标准体系和知识产权能力建设，支持有实力的企业参与国际标准制定，加强知识产权保护，全面推进工业企业知识产权运用能力培育工程，提高工业企业知识产权运用能力。

第三，以知识产权评议、专利导航、建立专利维权服务站工作为抓手，服务重点工业行业发展。东湖高新区作为国家首批专利导航产业发展实验区，以专利信息资源利用和专利分析为基础，将专利运用嵌入产业技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新，探索建立专利信息分析与产业运行决策深度融合、专利创造与产业创新能力高度匹配、专利布局对产业竞争地位保障有力、专利价值实现对产业运行效益支撑有效的工作机制；结合光电子等重点产业发展需求，与园区、有关产业协会紧密合作，建立专利维权工作站，为产业发展护航。

第四，进一步完善湖北省专利投融资综合服务平台建设。将服务工作重心逐渐向市州、企业延伸，依托“湖北省高校科技成果转化竞价交易会”平台，以竞价方式推动专利技术的交易。在中国地质大学（武汉）启动建设湖北省知识产权与技术转移中心（资源环境）建设，依托高校资源优势，整合产、学、研以及中介服务机构力量，加快专利技术的转化实施。