产业分析

江西:“一产一策”推动产业升级

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2013-12-28 10:52我要评论

江西省工业和信息化委员会

近年来,江西省始终坚持以工业化为核心,走新型工业化道路,工业经济取得了长足发展。今年以来,新一届江西省委、省政府提出“深入实施工业强省战略”、“以工业产业升级推动发展升级”的重大战略决策,江西工业迎来了新的发展机遇,产业升级迈上了新的历史征程。

光伏产业被江西省列为战略性新兴产业重点发展

2013年:工业在逆势中平稳增长

2013年,是江西推动工业产业升级发展的起始之年。尽管江西工业与全国一样,面临错综复杂的内外部环境,遭遇全球竞争日趋激烈、国内外有效需求不足的困难和压力,但全省工信系统认真贯彻落实江西省委、省政府“稳中求进、稳中有为、稳中提质”的要求,全力以赴稳增长,坚定不移调结构,千方百计破瓶颈,全省工业经济总体保持了平稳健康发展。预计全年规模以上工业增加值、主营业务收入、利税总额、工业投资分别增长12.3%%、20%%、15%%、20%%以上,均高于全国平均水平;工业园区主营业务收入增长16%%以上,新增医药产业主营业务收入过千亿元,过千亿元产业达到7个。

一年来我们重点抓了以下几项工作:

加强顶层设计,完善政策体系。为切实谋划好“十二五”后3年江西工业发展,进一步做大工业规模、提升发展质量,推动全省科学发展、绿色崛起,江西省政府制定出台了《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》及《关于全省重点优强工业企业调度服务工作方案》、《关于推进承接产业转移示范区建设的工作方案》、《关于加快推进信息化与工业化深度融合的意见》等8个配套文件,形成了一系列引领全省深入实施工业强省战略的纲领性文件,健全和完善了推进新型工业化的政策措施和保障体系。

深化产业研究,理清发展思路。今年以来,我们全面分析了江西省的主要产业,形成了分析研究报告。对江西省特色优势明显、发展潜力大的产业进行了重点研究,形成了九大专题研究报告。与工业和信息化部赛迪研究院联合开展了《加强规划引导做大做强江西主导产业》课题研究,明确了江西未来重点发展的产业和各产业升级发展的路径方向和政策举措,制定《江西省工业重点产业升级发展指导意见(2013~2017)》。在此基础上,出台了《促进江西光伏产业健康发展的“十六条政策措施”》、《江西省加快食品产业发展专项行动计划》等,理清了思路,明确了抓手,制定了针对性措施,为推动产业升级发展奠定了坚实基础。

强化“四个带动”,增强升级动力。坚持重大项目带动,全年实施单项投资10亿元以上的重大工业项目127个。坚持龙头企业带动,过百亿元企业达17家。坚持产业集群带动,引导各地立足于自身产业基础、区位优势和资源禀赋,形成分工协作的产业集群,加快培育一批过50亿元、100亿元的产业集群。2013年全省有69个工业园区主营业务收入过100亿元,其中8个过500亿元,南昌高新技术产业开发区过1000亿元。坚持技术创新带动,全年新认定省级企业技术中心33家、总数达到178家,新认定高新技术企业240多家,新增2个国家级技术中心、2家国家级创新示范企业。

破解企业发展难题,优化企业发展环境。进一步加强金融对接,切实帮助企业解决融资困难的问题;在全国率先开展“财园信贷通”试点,帮助1400多家企业缓解融资需求矛盾;推动66个省产药品进入江西药物增补品种遴选目录;梳理筛选了200多个企业的600多个品种进入省政府采购目录和协议采购目录;组织实施光伏产品推广应用“十百千万”示范工程;开展重点企业与省内重点工程产销对接会,推动省产钢材、水泥生产企业开拓市场,扩大销售。制定《江西省企业权益保护条例》,取消行政审批项目11项,下放3项,取消了一批评比达标表彰评估项目。

创新工作机制,实施“企业一线工作法”。坚持把企业发展摆在工信工作的第一位,在一线“帮扶企业、了解情况、解决问题、落实工作”。建立省领导挂点机制,省委、省政府领导挂点联系全省21家主营业务收入已过和近期可过百亿元工业企业,支持企业做强做大;建立11个设区市工业促生产稳增长帮扶机制,一对一帮助企业解决实际困难和问题;建立龙头企业督导机制,重点帮扶2015年主营业务收入可过50亿元的75家重点优强企业发展;建立全省“企声通道”服务机制。

升级发展目标:“三个突破、一个提升”

江西省委、省政府对未来3年工业发展进行了专题研究,对深入实施工业强省战略加速推进新型工业化作出了部署,明确到2015年的主要目标和工作任务是:力争实现“三个突破、一个提升”,大力实施“八大工程”,完善“五个工作机制”。

“三个突破”,即到2015年,全省工业增加值突破10000亿元,其中规模以上工业增加值8000亿元,主营业务收入36000亿元,利税总额3500亿元;工业投资突破10000亿元;规模以上工业企业数突破10000家。

“一个提升”,即工业发展水平显著提升。到2015年,全社会研发投入占GDP比重达到1.5%%;战略性新兴产业占全省工业比重45%%左右;规模以上工业单位增加值能耗比2010年下降25%%;工业税收贡献水平明显提高,力争税金过10亿元的工业园区达到40个以上,税金过10亿元的工业企业达到10个以上。

“八大工程”,即“千亿元产业百亿元企业”扶持工程、工业园区提升工程、重大项目推进工程、招大引强工程、企业创新能力提升工程、非公有制企业培育工程、信息化与工业化深度融合工程、节能减排与绿色发展工程。

“五个机制”,即进一步建立完善协调推进机制、工业投入机制、配套服务机制、环境优化机制、考核奖励机制。

2014年:破解“三大难题”抓好“六项重点工作”

2014年是全面深化改革的开局之年。江西省工信委将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神,深刻把握全面深化改革对江西工业发展的重要意义,按照“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针要求,以推动工业产业升级为核心,进一步强化“四个带动”,积极推进工业结构轻型化、技术高新化、产业集群化、产品特色化、生产低碳化、资源集约化发展,“破解三大难题”、抓好“六项重点工作”,确保规模以上工业增加值增长12%%,利税增长13%%,主营业务收入增长13%%以上。

积极破解三大难题:

一是结合深化金融改革创新,加强金融与产业、企业对接,创新工业投融资模式,着力破解企业融资难题。二是抓住国际国内新一轮产业调整机遇,积极对接国际国内500强战略布局,推进央企入赣,着力破解工业化后发地区招大引强难题。三是围绕全面深化改革部署,进一步改善宏观调控,完善市场体系,激发企业创新活力、资本创业活力,着力破解创新能力不强、发展动力不足难题。

抓好六项重点工作:

(一)“一产一策”推动产业升级。集中力量做强医药、电子信息、汽车、航空、光伏、食品等产业,做优铜、石化、钢铁、纺织、建材等产业,做特钨、稀土、锂电等产业。通过技术改造、兼并重组、“走出去”等方式,积极化解钢铁、水泥、平板玻璃等产业相对过剩产能。力争电子信息、光伏过千亿元,全省千亿元产业达到8~9个。

(二)培育扶持优强企业产业集群强化升级支撑。重点培育一批年主营业务收入超百亿元、超50亿元规模型实力型企业,扶持一批技术水平高、发展潜力大、市场前景好的科技型中小企业,打造30个主营业务收入过百亿元的产业集群、100个县域特色产业基地。

(三)实施项目带动增强产业升级后劲。立足于打造“大项目好项目-产业集群-高端产业基地”的良性循环模式,谋划推进一批“脊梁”型大项目;主动作为,积极对接国内外知名企业,以商招商,着力引进一批优强龙头企业和重大产业合作项目;加强协调,做好要素保障,推进实施和竣工投产一批重大项目。

(四)突出布局重点推动区域产业升级。围绕构建“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的区域战略格局,支持南昌打造新材料、汽车及零部件、食品医药三大千亿元产业,加快九江沿江钢铁、石化等临港重化产业集聚,推进昌九工业产业一体化发展。积极推进赣州、吉安、抚州等原中央苏区产业振兴,加快赣东北上饶、景德镇、鹰潭工业开放合作,打造赣西新余、宜春、萍乡老工业基地转型和产业升级示范区。

(五)强化创新驱动增强产业升级活力。力争全省新增400家高新技术企业、2个国家级企业技术中心、30个省级企业技术中心,开发认定100项以上省级新产品,组建5个省级技术创新战略联盟。加快建设光伏工程技术研究中心、特种陶瓷工程技术中心、螺杆膨胀动力机高新技术产业化基地等一批国家级研发创新平台,推进新余国家新能源科技示范城建设。

(六)推进信息消费引领产业升级。着力提升宽带网络、信息消费和软件产业支撑引领“两化”融合能力。推进实施“宽带中国江西工程”、“三网融合”工程,打造南昌高新区、吉安井开区等10个“两化”融合示范园区,石化、装备2个示范行业,培育一批示范企业。壮大南昌国际软件园、金庐软件园、浙大科技园、中兴软件园等软件产业规模实力,发展我省北斗导航、地理信息等新兴业态。加快出台促进信息消费实施意见,打造江西省互联网创意产业基地,建设南昌市和赣州市章贡区国家信息消费试点城市。


责任编辑:张汝娟
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