产业分析

鼓励民资进入电信业有助激活市场竞争

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、电子信息产业网发布时间:2013-12-28 10:11我要评论

编者按:2013年12月26日,工业和信息化部向11家企业发放首批移动通信转售业务试点批文,移动转售业务是深化电信体制改革的重要举措,成为我国电信体制改革中的里程碑。为此本报推出《聚焦首批11家民企获移动通信转售业务试点批文》专题,刊登工信部相关负责人、电信研究院专家对此的权威解读,以及电信运营商、转售企业的相关举措。

针对首批移动通信转售业务试点批文的发放,工业和信息化部相关负责人做了权威解读。

1 向民间资本开放移动通信转售业务的意义?

答:鼓励和引导民间资本进入电信领域是推进电信运营体制改革的重要举措。通过鼓励民间资本进入电信业,有助于促进电信业改革转型升级,有助于激发电信市场竞争活力,有助于进一步繁荣信息通信市场。向民间资本开放移动通信转售业务就是其中最核心的一项,长期来看,该领域向民间资本开放,必将进一步激发移动通信市场的竞争活力和创新活力,为广大消费者提供更多的选择和更好的服务。

2 首批获得试点资格的是哪11家民营企业?后续还有吗?

答:根据《移动通信转售业务试点方案》要求,民营企业需先与基础企业达成合作意向并签署商业合同,再向我部提交申请材料。为缩短申请审批环节进程,我部举办了试点申请政策培训会。截至发文时,我部共收到企业正式提交的申请材料11份(含浙江省本地经营1份),经审查并补充相关材料,11家获批经营移动通信转售业务企业名单如下:天音通信有限公司、浙江连连科技有限公司、北京乐语世纪通讯设备连锁有限公司、北京华翔联信科技有限公司、北京京东叁佰陆拾度电子商务有限公司、北京北纬通信科技股份有限公司、北京万网志成科技有限公司、北京迪信通通信服务有限公司、北京分享在线网络技术有限公司、巴士在线控股有限公司、话机世界数码连锁集团股份有限公司。

后续随着企业的申请,我部还会陆续发放试点批文。

3 还会有多少家企业拿到试点资格?

答:我部支持并鼓励民营企业参与移动通信转售业务试点,对参与试点的企业数量没有限制。试点受理申请截至2014年7月,我部将根据企业实际申请的情况进行审查,只要是符合要求的企业都可以获得试点资格。

4 用户什么时间能用上移动转售企业提供的服务?

答:理论上,移动通信转售企业在拿到试点批文后即可开展移动通信转售业务,但转售企业可能在业务开展前还需做些准备工作,如完善计费、客服系统等。我部会密切跟踪试点进展,帮助转售企业解决遇到的问题,让广大用户尽早享受到民营企业开展的移动通信业务。

5 试点工作中对保障用户权益有哪些要求?

答:在我部今年5月17日发布的《移动通信转售业务试点方案》中,在用户权益保障方面,对转售企业提供长期服务的能力、向用户收取预付费的政策、转售企业试点退出、用户对于转售企业服务质量申诉等都进行了具体要求。随着日后试点的开展,我们也会加强对转售企业的监督管理,要求企业切实做好用户权益保障工作。

6 如何看待转售企业和基础企业的竞争关系?

答:移动通信领域是目前电信业发展最重要也是最活跃的领域之一,随着转售企业进入移动通信市场,将会与基础企业出现一定程度的竞争。我们希望这种竞争是良性的,如果转售企业能够充分发挥自身灵活、创新的优势,抓住发展机遇,不断实现业务和服务创新,就能够实现与基础企业共同发展,将移动通信市场这块“蛋糕”做大。

在试点过程中,我部也将采取有效措施,促进公平竞争,加强监管,保障用户合法权益,努力为民间资本的健康发展创造良好环境。

7 对移动通信转售业务监管的重点在哪?

答:目前来看,未来移动通信转售业务监管的重点主要在用户权益保护方面。一方面,移动通信转售业务的具体商业模式将会不断发展变化,另一方面,移动通信转售业务引入了更多的电信业务经营主体,它们与用户间的电信资费、客户服务、个人信息保护、市场退出等问题将从不同程度加大监管工作量。我们的监管政策也将在试点过程中不断总结经验进行完善。

8 为何首批试点没有中国移动的合作伙伴?

答:移动通信转售业务试点启动以来,得到了社会各界的广泛关注,民营企业积极响应,基础企业非常重视,企业间紧锣密鼓地展开了多轮交流和谈判。由于各企业工作进度不同,中国电信、中国联通分别于10月底和11月初与16家、14家民营企业达成合作意向并签署商业合同。中国移动目前也确定了合作伙伴,进入合同签署阶段。目前我部暂未收到与中国移动合作的民营企业提出的试点申请。

企业观点

中国电信集团副总经理高同庆

转售业务实现一点对接

发放移动通信转售试点批文给11家民营企业,可以有力地推动开放移动通信基础电信业务,共同拓展通信服务市场。民间资本可以更好地满足用户的个性化需求和差异化需要,中国电信将积极推进和落实移动通信转售试点工作,共同向客户提供优质应用。

今年5月17日之后,针对转售业务,中国电信成立了跨部门团队,经过多轮谈判后确定了16家企业。我们全力支持这些企业的发展,向转售企业提供客户服务、技术支持和定制化套餐,后期视情况将开放资源池。

在组织架构上,结合转售业务特点,在前端组织架构上进行一点对接,与转售企业的合作谈判在集团完成,保障转售企业利益。

中国联通集团副总经理姜正新

为合作企业提供高效优质服务

中国联通保持非常积极的心态,成立专门机构,建立专门的工作机制,6次专题研究转售业务。在这个过程中,通过与合作伙伴的沟通,把创新产品、创新服务、创新市场作为转售业务的出发点和落脚点,采用了流量批发的模式为合作企业提供创新空间。

在转售业务上,中国联通从三个方面做好工作。一是把这项工作作为落实十八届三中全会精神的一项重要举措;二是坚持开放共赢和合作理念,把目标放在给消费者更好选择、更多服务上;三是积极做好合作运营的准备工作,组建专门、统一的运营支撑团队,为合作企业提供高效优质的服务。

京东联席董事长赵国庆

提供让消费者尖叫的业务

京东今年销售额1000亿元左右,手机销售额220亿元,卖出1400万部。在拥有基础电信业务资格后,我们会在六个方面实现业务打通。

一是用户打通,京东可以向1.4亿注册用户、4万家供应商提出移动转售行业解决方案;二是积分打通,提供差异化的业务;三是支付打通,京东有自己的支付担保等公司,可以营造通信、金融、购物的综合化应用;四是数据打通,产品能不能成功关键在于懂不懂消费者,京东可以通过消费行为掌握需求,实现满意服务;五是物流打通,建立了覆盖全国的物流和物流队伍;六是客服打通,在江苏、四川有两个客服中心,5000个席位可以开放给消费者。


责任编辑:张汝娟
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