上海：建设智慧低碳宜居城市

在上海市十四届人大一次会议上，代市长杨雄作《政府工作报告》，提出了上海市的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

努力实现“四个中心”建设的新跨越，为到2020年基本建成“四个中心”奠定坚实基础;努力实现经济发展方式的根本性转变，服务经济为主的产业结构基本形成;努力完善基本公共服务体系，人民生活水平全面提高;努力建设智慧、低碳、宜居的城市，人口资源环境更加协调;努力构筑推进科学发展的体制机制，制度创新取得新突破;凝心聚力推进经济结构调整。

工作重点：

聚焦重要产业、重大项目、重点区域，在加快调结构、转方式中实现经济增长。要加快发展战略性新兴产业和先进制造业。推动宝钢吴淞地区、高桥地区、桃浦地区产业结构调整。积极发展生产性服务业，支持重点工业企业向研发、销售和高端制造转型。

支持企业增强自主创新能力。鼓励国有企业加大研发投入。扩大科技型中小企业创新资金规模，支持中小企业技术创新。

健全创新创业服务体系。支持张江国家自主创新示范区在股权激励、科技金融等方面先行先试，推进紫竹国家高新区和杨浦国家创新型试点城区建设。加快建设产业技术研究院，鼓励社会资本参与科技企业孵化器建设。

加强各类人才队伍建设。发展一批高技能人才培养基地、技能大师工作室，使高技能人才占技能劳动者的比重提高到28%%。