2013年：重点省市做什么?

编者按:2013年是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。近日，各省市两会相继召开，各地政府工作报告纷纷提出新一年发展重点，本报选登部分省市涉及工业和信息化领域的目标、任务，以飨读者。

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北京：优化高端产业发展布局

在北京市十四届人大一次会议上，市长王安顺作《政府工作报告》，提出了北京市的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

地区生产总值增长8%%左右，城镇登记失业率控制在2%%左右，城乡居民收入实际增长7.5%%左右，居民消费价格涨幅控制在4%%左右，地方公共财政预算收入增长9%%，单位地区生产总值能耗下降2%%以上，主要污染物排放量均削减2%%。

工作重点：

实施创新驱动发展战略。一是深化中关村示范区先行先试。完善中关村创新平台，以中关村核心区为重点，打造科技金融功能区，加快建设国家科技金融创新中心。二是构建以企业为主体的技术创新体系。推动与中央单位、高校院所开展协同创新，支持企业建设研发机构。三是加快推动重大科技成果产业化。统筹用好100亿元专项资金，更加注重引导放大作用和使用效益。四是加大人才特区建设力度。

培育产业发展新优势。认真抓好石景山、中关村现代服务业改革试点，制定加快流通产业发展实施方案，完善软件和集成电路产业发展鼓励政策，巩固提升金融、信息、商务、科技等服务业发展水平。坚持聚焦重点，推动制造业高端化发展，培育集成电路、卫星应用等特色产业集群，力争在新一代信息技术、节能环保、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业发展上取得突破。

优化高端产业发展布局。健全重大项目市级统筹机制，完善园区投入产出考核评价体系，推动各类功能区协调发展。

上海：建设智慧低碳宜居城市

在上海市十四届人大一次会议上，代市长杨雄作《政府工作报告》，提出了上海市的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

努力实现“四个中心”建设的新跨越，为到2020年基本建成“四个中心”奠定坚实基础;努力实现经济发展方式的根本性转变，服务经济为主的产业结构基本形成;努力完善基本公共服务体系，人民生活水平全面提高;努力建设智慧、低碳、宜居的城市，人口资源环境更加协调;努力构筑推进科学发展的体制机制，制度创新取得新突破;凝心聚力推进经济结构调整。

工作重点：

聚焦重要产业、重大项目、重点区域，在加快调结构、转方式中实现经济增长。要加快发展战略性新兴产业和先进制造业。推动宝钢吴淞地区、高桥地区、桃浦地区产业结构调整。积极发展生产性服务业，支持重点工业企业向研发、销售和高端制造转型。

支持企业增强自主创新能力。鼓励国有企业加大研发投入。扩大科技型中小企业创新资金规模，支持中小企业技术创新。

健全创新创业服务体系。支持张江国家自主创新示范区在股权激励、科技金融等方面先行先试，推进紫竹国家高新区和杨浦国家创新型试点城区建设。加快建设产业技术研究院，鼓励社会资本参与科技企业孵化器建设。

加强各类人才队伍建设。发展一批高技能人才培养基地、技能大师工作室，使高技能人才占技能劳动者的比重提高到28%%。

江苏：深入实施创新驱动战略

在浙江省十二届人大一次会议上，省长李学勇作《政府工作报告》，提出了江苏省的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

综合经济实力显著增强，经济强省建设取得重大进展;创新驱动发展能力大幅提升，率先基本建成创新型省份;产业结构不断优化，现代产业体系初步形成;城乡区域发展更加协调，苏南、苏中、苏北三大区域协调发展;文化软实力明显增强，文化强省建设基础更加坚实;生态文明建设深入推进，人居环境有更大改善;人民生活水平全面提高，基本公共服务体系更加完善;社会和谐程度持续提升，人民安居乐业，社会安定有序。

工作重点：

深入实施创新驱动战略：科教人才资源是江苏最大的优势，要大力推进科技创新工程，增强自主创新能力。加快构建技术创新体系，更大力度推进人才队伍建设，以人才强促进科技强，带动产业强、经济强。

加大产业结构调整力度：按照调高调轻调优调强的思路，从做大做强战略性新兴产业、加快发展现代服务业、改造提升传统产业三方面着力，加快构建现代产业体系，打造具有国际影响力的知名品牌，确保服务业比重提高1个百分点。

大力推进生态文明建设：通过强化节能减排、加强环境整治、推进生态建设，为全省人民创建“天更蓝、地更绿、水更清”的生态家园。

坚定不移深化改革扩大开放：加强整体设计，尊重基层创造，鼓励先行先试，务求取得新的突破，具体从深化重点领域和关键环节改革、全面提高对外开放水平两方面展开。

天津：构筑科技创新高地

在天津市十六届人大一次会议上，市长黄兴国作《政府工作报告》,提出了天津市的主要发展目标和工作重点。

主要目标:

到2017年全市生产总值超过2.2万亿元，人均生产总值达到2.2万美元，地方财政收入超过3000亿元，城乡居民收入年均分别增长10%%和13%%以上，全社会研发经费支出占生产总值比重提高到3%%以上，全面完成节能减排任务。

重点工作:

构筑引领驱动作用明显的科技创新高地。大力实施科教兴市、人才强市战略，找准科技与经济结合点，大项目承担，小巨人应用，科技平台整合，扩大开放做强，推动科技融入经济建设主战场，加快建设创新型城市。

继续加强创新能力建设，紧紧围绕产业发展，组织一批科技重大专项和产业化项目，突破一批关键技术、核心技术，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。发展大学科技园，建设未来科技城。着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，深化部市、院市合作，建成一批重大科技创新平台、科技企业孵化器、工程中心、企业技术中心，显著提升研发转化服务能力。

加快培育创新主体，大力发展科技型中小企业，打造更多技术水平高、发展潜力大、拥有“杀手锏”产品的科技小巨人企业。实施知识产权战略，加强知识产权保护。

广东：抓好智慧城市建设试点工作

在广东省第十二届人民代表大会第一次会议上，广东省省长朱小丹作《政府工作报告》，提出了广东省的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

生产总值增长8%%，人均生产总值增长7%%;固定资产投资增长15%%，社会消费品零售总额增长12%%，进出口总额增长5%%;节能减排约束性指标完成国家下达年度计划。

工作重点：

全力促进经济持续健康发展：落实国家鼓励节能家电、小排量汽车和高效电机等产品消费政策。支持高端新型电子信息、LED、新能源汽车等高端产品市场化应用。加快建设电子商务综合服务平台，培育一批电子商务标杆企业。

突出信息化基础设施建设，加快拓展光纤网络，继续推进“三网融合”试点，建设珠三角无线城市群。实施大数据战略，推动大数据应用及相关产业发展。大力发展物联网，实施云计算应用示范工程，抓好广州、佛山、云浮、东莞等智慧城市建设试点工作，建设深圳、中山等北斗卫星导航产业基地。深入实施两化融合“牵手工程”，推动制造模式向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化转变。

福建：加快信息化集约建设

在福建省十二届人大一次会议上，省长苏树林作《政府工作报告》，提出了福建省的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

生产总值增长11%%左右;全社会固定资产投资增长20%%;外贸出口增长5%%，实际利用外商直接投资增长5%%;完成单位生产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等年度节能减排任务。

工作重点：

工业增产增效：加大中小微企业帮扶力度，支持有市场、有效益的企业扩大生产，促进工业新增长点项目加快投产达产;引导企业创新商业模式，充分发挥专业市场、电子商务、营销联盟等重要作用，扩大闽货市场占有率。

促进转型升级：推动汽车、钢铁、船舶、水泥等行业兼并重组，加快信息化集约建设，建立产业服务云计算平台;促进战略性新兴产业倍增发展，加快培育重点骨干企业;抓好科技企业孵化器建设，拓展产权交易、技术推广、信贷保险等协同创新平台;推进重大人才工程建设，支持企业、高校、研发机构引进人才。

湖南：提高经济社会信息化水平

在湖南省十二届人大一次会议上，省长徐守盛作《政府工作报告》，提出了湖南省的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

到2017年，全省地区生产总值比2010年翻一番，人均生产总值达到全国平均水平;新型工业化、农业现代化、新型城镇化和信息化协同推进，两型社会建设取得重大进展;城乡居民人均收入增速快于全国，社会大局保持和谐稳定。

工作重点：

推动经济持续健康发展，坚持新型工业化第一推动力不动摇，加快推进新型城镇化，提高经济社会发展信息化水平，加快形成区域协调发展机制，大力发展现代服务业。

不断增强经济发展活力，增强创新驱动发展的能力，深化重点领域和关键环节改革，不断提高开放型经济水平。

千方百计扩大内需，发挥投资对经济增长的关键作用，增强消费对经济增长的基础作用，强化发展要素对经济增长的保障作用。

重庆：推进国家电子商务示范基地建设

在重庆市四届人民代表大会上，市长黄奇帆作《政府工作报告》，提出了重庆市的主要发展目标和工作重点。

主要目标：

全市生产总值增长12%%左右。公共财政预算收入增长12.5%%。社会消费品零售总额增长15%%。单位生产总值能耗下降3.3%%，主要污染物减排完成国家任务。

工作重点：

繁荣各类服务业，着力扩大消费需求，培育新兴服务业。推进国家电子商务示范基地建设，加快构建电子交易、电子物流、电子结算三大平台，开展现代服务业综合试点。

打造城镇集群，提升城市发展品质。按照集约、智能、绿色、低碳的要求，坚持整体规划、产业支撑、突出特色，推动主城、区域性中心城市、区县城和小城镇协调发展，实现以产促城、以城聚产、产城互动。