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能效标识实施现状介绍


 


潘崇超:尊敬的各位大家下午好,非常感谢参加本次咱们能效标识在微波炉产品上的一个贴标仪式。我原来代表我们中国标准化研究院能效标识管理中心给大家汇报一下能效标识制度的一个实施情况。


今天从下面三个角度给大家汇报一下,一是我们能效标识的概况,二是我们能效标识制度的一个实施方案以及我们能效标识的一个事实情况。能效标识大家应该已经不陌生了,我们现在看到很多商场里面有用电方面能效标识的信息已经很广泛了,冰箱、空调等等,上午也是刚才发改委刚汇报完工作,下午有一些心得跟大家交流一下。我们标识首先是信息标签,以及我们在能源消耗量和能源效率、能源成本的输出,在消费者购买的时候实际上是一个信息标准的一个方式。从政策角度来讲减排最重要就是提高我们的产品的能效,能效标识的作用通过我们企业的努力,消费者购买我们才能达到这样的目的。


从国家层面上大家已经听了很多,无论是两会各个角度节能减排降耗,我们出口要消除新的贸易壁垒,很多出口型企业有很多体会,我们出口能不能达到国外能效等级和要求。第二促进市场需求,促进市场良性竞争,促进高效市场转换。对企业来讲更多促进节能技术这种进步以及增强我们企业的竞争能力,消费者可能更多使用的时候更节能。对于标识我简单说一下,一种是保证性标识,一种是信息标识,我们能效标识属于信息标识,这里面等级标识、连续性标识和程序性标识。大家看能源之星,节能认证他们都是保证性标识,像澳大利亚、欧盟的等积形的连续性这种标识都是信息标识。这是我们中国的能效标识,大家也可以看到上面有几条信息跟大家说一下,第一条就是我们所用到的有关产品性能国家标准的要求,一级代表的意思就是我们的能效比较高,能耗比较低,就是市场上一级产品。到五级就是市场准入的门槛。低于这个,是不允许进入的。能效标准现行有效版本,上面我们有生产的名称,最终责任方或者是品牌所有者,下面是不同产品的能耗量指标一,不同性能指标按照要求来确定。


这里面是对标识的解读,五级能效标识可以看得到今天我们的微波炉大概有十类,我们三友级标识,可能有三类,像我们和微波炉同一批发布的平板电视,二级是表示比较节能,一级是国际先进水平最节能,三级是我们市场准入的指标。


第二块看能效标识的管理办法相应法律体系,上面是节能能源法、产品质量法、认证认可条例是从国家法律里面。下面具体执行的诘责是能效标识产品实施目录和相关产品标识实施规则。实施规则更贴近于我们企业,在张贴能效标识以及实施标识备案管理的时候有细条款,里面有描述。我们从04年第17号令发布以来到去年10月,共发七批产品的目录,现在是23类产品,第七批里面主要是平板电视和我们今天发布的微波炉。


这是关于节能法里面对我们能效标识的两个说明,这个就不细说了。下面是罚则,我们违背能效标识管理办法的时候应该是什么样的出发规则。这个我简单描述一下,应当标注能效标识标识而未标注,由产品质量监督部门责令改正,除三万以上五万元以下罚款。未反本法规定,未办理能效标识标识备案,或者使用的能效标识标识不符合规定,由产品质量监督部门责令限期改正,不改正之的处一万以上三万元以下罚款。这个组织管理机构国家发改委、国家质检总局、国家认监委,实施机构是中国标准化研究院、实施性质是强制。


自我声明自行安排检测能效,能效信息备案两部分,一块是产品备案,产品检测报告对产品相关的型号有一个备案,另外就是检测实验室的备案,如果你的检测报告通过就不用备案,如果是在自己的实验室备案,要在能效标识管理中心的实验室备案。第三是市场监督,一个是国家的筹建,第二地方的执法部门监督,第三是发改委组织的专项检查,还有向公众反映以及年度高效节能产品领袖榜的监督机制。


这是从我们05年3月1日发布标识以来的产品目录,第一批是家用电冰箱,2010年发布了两批,这个电力变压器,平板电视以及家用和类似用途微波炉,也拿到了我们现在备案情况给大家汇报一下。我们现在备案企业7家,产品型号327个,一级产品型号90个,占备案总数27.5%%,二级能效产品型号52个,占总数15.9%%,三级能效产品是171个,占总数52.3%%。四级是没有,五级能效产品是14个,占总数4.3%%。从这个分布来看,应该说我们微波炉产品的能效水平等级还有待进一步提高。应该说三级占的份额比较大,大概占了一半以上。


我把我们能效标识的实施情况给大家简单汇报一下,从研究制度、产品、实施规则研究工作是我们这边最基础一项工作。第二块是能效标识的备案管理工作,第三块是实施层面,从制度的宣传、推广工作。应该说我们和在座的很多媒体有很长期的合作关系,大家把能效标识这块应该说也做了很多贡献,在此表示非常的感谢。第四块就是我们市场监督工作,监督抽查,每年我们都会公布相应的企业他的实施的情况或者说他们在抽查的时候出现的一些情况,应该说我们有红马,以后会有黑马。再有就是节能产品的惠民工程的机构,惠民工程是空调、变频机、灯都在实施过程中,下面还有一些实验室这块的前期研究包括后期评估还有一次性的核验等等,保证了中国的能效标识管理制度的正常实施。这是产品的备案实施情况,2010年10月30日,共有3739家企业的163274个型号的产品通过备案。19大类产品的594家实验室通过备案。


能效检测实验室备案实施情况,你备案OK,但是做一次性核验的时候也不能做我们能效的备案实验室。下面介绍一下能效标识的高效产品的领袖榜,包括高效产品榜、节能产品榜,高效节能产品企业领袖榜,更多鼓励企业推广或者是提高节能产品,引导市场消费。市场上我过了一级门槛,但是很难体现出你的优势在哪里,但是在这个榜里面可以体现出你的优势,我们是动态排队的过程,可以把企业更高能效的情况更好的反馈给消费者。


这是我们能效超高效产品的日常监督的流程,也是相当系统和复杂的一个过程。关于我们能效标识我们也成立了一个专门的能效标识的专家委员会,现在是有七个专业小组,共134位专家,现在分了七个小组,都是什么小组?空调产品部、大家电产品组、燃气产品组、工业产品组、小家电产品组、办公设备和视听产品组,实施能效标识之后相关专家也会再增加。这是我们实施市场调查的一些情况,最基本的一个原则跟但是说一下,市场买样,一台判定的原则进行监督。


这是节能产品的惠民工程一个基本思路,这是拿国家财政补贴的,可能和我们今天的产品目前来看没有直接关系,但是以后怎么样现在还没有一个确切的定义。我们高能效产品从节能、补贴的角度国家是有政策的。


下面是关于他涉及到的不同产品的补贴的份额,我们能效标识制度实施5年以来,累计节电1500多亿千瓦时,折合标准煤6000多万吨。应该说和我们企业努力提高能效,消费者购买高能效产品是密切相关的。我们现在实施范围也进一步增大,现在是七批目录,23大类产品,争取在十二五期间会达到40类产品。然后实施成果现在大家也能看得到,我们前面做了专门市场调查,消费者对能效标识的认知度,一旦消费者购买能效产品的时候,优先对能效这块的考虑也是愈发重要了。从三年前的调查可能还要靠后一点,现在已经跑到前两位来了。在标识制度进一步完善,我们的标识制度在实施过程中也会发现问题,这是不可避免的。现在我们也在进一步完善这样的一个制度。后面是检查的情况,这是能效标识网,可能是前面实施产品的时候很多企业对这块很熟了,对消费者、生产者、经销商还有我们的执法监督人员也会对我们的能效标识网更加的了解,里面有我们所需要的备案和监督信息。


在我们能效标准中心工作分为三大块,一块是备案部,产品备案、备案咨询服务、专家委员会。主要一块就是我们技术部,一块实施规则制定还有中心整个管理体系运行,再就是产品实验室的技术支持,我们国内国际项目的研究。还有一块综合部,主要是我们的政府、国家发改委,中心部门相互协调。


以上是对我们能效标识制度进行一个简单的介绍,今天非常感谢主办方举办这次能效标识的张贴仪式,我最后代表我们中国标准化研究院能效标识管理中心预祝本次微波炉发展趋势论坛取得圆满成功,谢谢大家。



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