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美国云战略:价值导向 提升效率

作者:电子信息产业网来源:中国电子报、中国电子信息产业网发布时间:2011-09-23 08:05我要评论

赛迪智库电子信息产业所薛楠 乔维 温晓君 林雨编译



为有效发挥云计算的优势,美国联邦政府首份关于云计算的战略报告《联邦政府云计算战略》顺利出台。该战略报告中对云计算描述如下:云计算将IT服务视为一种商品,并且赋予这种商品动态增减的特性从而满足应用需求。通过共享基础设施和实行规模经济,云计算为美国联邦政府打造出一种引人注目的商业模式。


  1 迁移路线 遵循价值导向


  要做到大规模的云迁移需要政府机构从根本上改变对IT服务的认识。以前,组织机构仅仅将IT视为一种投资,现在他们需要从服务、计算资源商品化、提供存储容量以及对美国公民的影响几方面来考虑这一问题。这种新思维方式将对整个IT服务生命周期,从开发到提供再到操作,产生广泛而深远的影响。
设定云迁移路线图
成功的组织机构都会谨慎考虑他们所需要的IT服务,并为部署云计算和向云计算迁移提供一份可行的路线图。路线图可为那些预期价值最高、利润回报率最大和迁移风险最小的服务提供较高的优先级。准确定义一个部门所需提供或需要的云服务是制定路线图的根本前提。美国政府设定的路线图是通过价值和可行性两个维度来帮助规划云迁移。价值维度从效率、灵活性、创新性三个方面获取利润。可行性维度用距离来衡量IT服务迁移到云中的能力。安全、服务、市场特征、政府支持度以及IT生命周期是需要考虑的关键因素。
  用新思维管理云服务
各机构必须以一种与管理传统IT资产不同的方式来管理云服务。为了有效管理云服务需要考虑以下一些因素。
  思维转变:服务提供者、政府机构、终端用户都需要对IT认知产生从资产到服务的转变。
  主动监控:各机构应主动追踪服务层协议的执行情况并控制失败的终端交易。政府机构应提前获知突发的安全威胁,并确保始终能够预判潜在的安全威胁。最后,政府机构还应该追踪服务的使用效率以确保未超额投资。
  周期性评估:政府机构应该定期对服务的选择和销售端进行重新评估以确保云服务的有效性、灵活性和创新性得到最大化。机构应对云服务投标竞价,并在市场成熟后考虑增加云服务的种类和范围(例如,从Laas到Paas再到SaaS)。合并和标准化各机构之间服务的可能性也需要定期评估。为了更有效地加以评估,各机构需要拥有在技术领域转换的意识,尤其是在新的云技术可行性、商业创新和销售端方面。



 
选择向云迁移的服务



  2 保障措施 多措并举降低风险


鉴于许多机构都在制定将服务迁移到云计算中的计划,联邦政府采取了许多降低云计算风险的措施,例如建立云计算加速器,制定云计算标准等。
  发挥云计算加速器的优势
  云计算加速器能够帮助机构改进评估服务的质量和速度,在国土安全部(DHS)和国家标准技术委员会(NIST)的共同努力下,机构可以有效地获取云计算的能力,并减少其产生的安全威胁。同时机构能快速评估云计算候选方案,迅速获得云计算的能力,降低使用风险。
联邦CIO委员会为了帮助政府机构在云计算应用方面作出决定,开发了云计算商业案例库。政府机构将从案例库中找出类似的案例,以加速开发云计算商业应用。
各机构积极参与政府云计算工作组的项目,例如制定标准、参考架构、分类、安全、隐私和商业应用。各机构还可以充分利用门户网站。在很短的一段时间内,联邦政府内部,包括NIST、GSA和DHS,已制定了关于安全、采购和标准等相关的实际问题的指导意见,并建立了政府专项基金。
  实施风险管理
向云计算环境转型的过程,从多个角度讲都是对风险管理的一个实践。联邦部门机构努力确保在控制的广度、深度与云计算方案产生的风险间找到平衡点。
联邦政府建立了“2010联邦风险与授权管理项目”。该项目定义了云计算安全控制的要求,包括漏洞扫描与事件监控、日志、报告。实施这些控制将改进云计算环境的机密度与可信度。
为了在实际操作中增强安全性,国土安全局将每隔6个月或根据实际需要列出一份头号安全威胁黑名单,并与政府所有安全专家组成的大型团队一起确保相应安全控制措施的实施,以消除这些威胁。国家标准技术研究院将发布技术安全指南,如聚焦云计算方案的不间断监控与《风险管理框架》。
  简化采购程序
为了提高云计算布置速度,联邦政府将为云服务提供商采取“一次审批,多次使用”的做法,以简化审批手序。这种方法,降低了不必要的成本并且缩短了交货时间。
  建立云计算标准
NIST正在积极地制定云计算标准,以确保云计算的安全性、互操作性和云服务在不同供应商之间的可移植性。
  无论是在公共服务部门还是在其他部门,标准问题是云计算能否成功的关键。考虑到投入产出比和技术创新方面的竞争,鼓励出台一个广泛可接受的标准十分重要。标准确保了云计算有一个可互操作的平台,不管他们是共有、私有、社区还是混合模式,使不同供应商提供的服务能够协调工作。





 
  3 实施效果 改善公共部门的IT服务能力


当下许多政府机构采用云技术,并正在实现可观的经济收益。例如,美国国家航空航天局(NASA)的Nebula系统,通过一个社区云,使研究人员在几分钟之内就可以得到价格相对低廉的IT服务,而在采用这种云技术之前,研究人员往往需要数月时间来采购和配置类似的IT资源以及重要的管理监督方案,来对系统实施监控和升级。在整个联邦政府内应用云技术可以在效率、灵活性以及创新性方面产生巨大收益。
  提升效率,优化资源配置
2010财年,联邦政府在数据中心基础设施建设上的投资占IT投资的30%%。可惜的是,在这部分投资中,仅有一小部分能够真实地、量化地服务于美国公民。在IT服务中采用云计算模式,可以减少大约30%%的数据中心基础设施建设支出(这使得大约200亿美元的IT支出用于云计算解决方案)。类似的效率改善在软件应用和终端用户支持方面也可以看到。这些节省下来的资金可以用于提高存储容量或者再投资到其他政府事业当中,其中,包括公共服务和发明创造。由于不再需要维护复杂多样的技术环境,云计算简化了IT组织,将关注的焦点从技术本身转向机构的核心竞争力和任务上来。
  加速数据中心整合
2010年2月,美国提出了联邦数据中心整合决议(FDCCI),以整合联邦政府分散的数据中心环境。通过FDCCI,各政府机构都制定了详细的合并计划和技术路线图,到2015年消除至少800 个数据中心。
  云计算可以通过减少政府所拥有数据中心之间的应用数量,加快数据中心整合的步伐。对于那些继续由联邦机构拥有和直接经营的云(例如,私有IaaS 云),IT环境将更加具有可共同操作性和便携性,因为它减少了IT环境下不必要的异质性和复杂性,将有效减少数据中心整合与集成成本。



 


  (责任编辑:落雪)


 


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