工业和信息化部主管 中国电子报社主办
收藏本站投稿

软件服务

加快发展积极扩展 务实推动软件服务业工作

 


工业和信息化部软件服务业司司长 赵小凡


 


我国软件服务业发展的现状


 


在国家高度重视和大力扶持下,多年来,我国软件服务业持续快速发展,已成为推动国民经济和社会发展的基础性、战略性和先导性产业,为推进两化融合、转变发展方式、保障国家信息安全提供了重要支撑。虽然去年下半年以来,国际金融危机对我国经济产生了明显冲击,但今年1-10月我国软件服务业仍然保持了20%%的较快增长,成为拉动信息产业发展的重要引擎。


一是产业规模快速扩大,软件出口高速增长。2001-2008年全国软件服务业年均复合增长率高达38%%,占电子信息产业的比重由6.3%%提高到12.87%%;我国软件服务业主要以内需为主,受国际金融危机影响较小,1-10月完成业务收入7691.2亿元,预计2009年全年增速约为20%%,远高于同期GDP增速。截至2008年,全行业从业人员超过180万。2006-2008年全国软件出口年均增速为58%%,软件外包服务出口占软件出口的比重由2008年的11%%增长到2009年前三季度的13%%,日益成为软件出口的重要组成部分。


二是软件服务化趋势明显,新技术新模式不断涌现。近年来,软件技术服务业收入增速一直高于软件产品收入增速。2008年软件产品收入3165.8亿元,占软件服务业总收入的41.8%%,同比增长32%%;软件技术服务收入1455亿元,占软件服务业总收入的19.2%%,同比增长39.9%%。2009年1-10月,软件产品收入2684.3亿元,占软件服务业总收入的34.9%%,同比增长20.6%%;软件技术服务收入1662.6亿元,占软件服务业总收入的21.6%%,同比增长26%%。随着互联网的快速发展,软件产品的交付模式、商业模式向服务化、网络化转变,软件即服务(SaaS)、云计算、物联网等新技术、新模式、新概念不断涌现,新的产业增长点正在孕育形成中。


三是大企业培育初见成效,产业集聚效应日趋明显。万人以上规模的软件大公司不断涌现,2008年年收入过亿元的软件企业已近千家,其中50亿元以上的有6家;2008年国家规划布局内重点软件企业186家,软件收入前百家的企业中前五名收入之和占百家企业总收入的51.3%%。产业向软件园区、产业基地和中心城市集聚发展的态势明显,2008年12个国家软件产业基地、软件出口基地的软件销售收入占全国的比重超过40%%;2009年1-9月,4个直辖市和15个副省级城市的软件总收入约占全国软件服务业收入的90%%。


四是创新能力持续增强,应用水平不断提升。国产基础软件产品研发及产业化取得进展,产品质量和性能明显提升,在电力、邮政等重点行业领域得到了较好应用;国产信息安全软件具有明显的竞争优势,占据了国内市场较大的份额。适应行业特点、技术先进的工业软件和行业解决方案不断推出和应用,为推进信息化与工业化融合提供了有力支撑;藏文等民族语言文字软件研发和应用推广成效显著,促进了民族边疆地区的经济社会发展;国产动漫游戏软件快速发展,繁荣丰富了文化产业。


总体来看,经过多年的发展,我国软件服务业整体水平有了很大的提高,已经具备了向更高层次发展的基础和条件。但我们也要清醒地看到,软件服务业发展依然存在以下突出问题:一是企业规模普遍偏小,集中度还不够高,竞争能力不够强;二是创新能力不足,自主可控的关键技术和产品远不能满足需求;三是国产软件应用效果参差不齐,推广力度亟待加大;四是人才结构矛盾突出,高层次、复合型人才缺乏,人才培养模式不能满足实际需求;五是软件和信息服务市场的进入、监管和退出机制不完善,存在隐患。我们应抓住当前软件服务业发展的战略机遇,努力解决上述问题,实现我国软件服务业发展的新跨越。


 


  部成立以来的主要工作


 


工业和信息化部组建以来,在党中央和国务院的正确领导下,在各地区、各部门的大力支持下,软件服务业全行业通过深入学习实践科学发展观,提高认识,统一思想,并按照全面协调可持续发展的要求,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、惠民生”的中心任务,认真贯彻落实电子信息产业调整和振兴规划,审慎应对国际金融危机,积极实施软件产业“十一五”专项规划和“核高基”科技重大专项,着重开展了以下9个方面的工作。


(一)营造环境


一是开展规划编制和预研。编制了《电子信息产业调整和振兴规划》,提出了软件服务业的振兴目标和主要任务,并在全行业积极贯彻落实。组织开展软件产业“十一五”专项规划中期评估工作,形成了《软件产业“十一五”专项规划中期评估报告》。启动了“十二五”专项规划预研工作,初步提出了“十二五”软件业、信息服务业和生产性服务业的发展思路、目标、重点任务和措施。起草了《信息安全产业发展规划纲要》,明确了信息安全产业的地位和作用,系统提出了产业发展思路、重点和政策措施。


二是研究制定相关政策法规。推动《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》明确的政策的继续实施,全力推进“进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策”的研究制定,促进“软件与集成电路产业发展条例”的研究制定,起草《加快软件服务业发展的指导意见》。


三是加强软件服务业标准化工作。完善了软件服务业标准化工作体系,组织成立了信息技术服务标准工作组,推动建立SOA标准工作组,并获得了相关国际标准制定的召集人地位。


四是推进软件知识产权保护工作。


(二)组织保障


李毅中部长指出,设立软件服务业司是工业和信息化部机构设置的亮点,软件服务业是工业和信息化部的工作重点,体现了对发展软件服务业的高度重视和支持。工业和信息化部组建后,各省区市积极推进机构改革,目前,大多数地方的工业和信息化主管部门设立了软件服务业处室,为加快发展我国软件服务业奠定了良好的基础。


(三)创新提升


一是明确“核高基”科技重大专项基础软件产品方向,提升创新发展能力。编制了实施计划,完成了2009年度项目(课题)申报指南编制、评审和年度实施计划的三部委平衡工作。


二是充分发挥电子信息产业发展基金对产业发展的引导和促进作用。支持与“核高基”科技重大专项衔接配套的应用软件、信息安全、工业软件、信息技术服务、民族语言文字软件、公共服务支撑平台等软件及服务的自主研发和产业化。


三是加强软件和信息技术服务企业技术改造。


四是加快培育软件大企业。推动和支持有实力的软件企业抓住国际金融危机带来的机遇,加快兼并重组和整合,壮大规模和实力;支持重点行业剥离内设的优势软件和信息技术服务机构,组建专业化的软件服务企业。


五是推进软件人才队伍建设。


(四)应用带动


一是推进国产软件应用。开展了国产软件应用推广的政策研究,初步形成了促进国产软件应用的总体思路、工作目标、应用重点和保障措施。


二是促进工业软件研发应用。支持研发工业软件和行业应用解决方案,支持软件企业与传统工业企业开展多层次的合作,以研发设计、流程控制、企业管理、市场营销等关键环节为突破口。


三是支持民族语言文字软件开发应用。推进藏文软件的开发和推广应用,组织维哈柯语言文字软件研发与产业化,促进民族地区经济社会发展。


(五)服务转型


一是加快发展软件与信息服务外包。积极落实我国促进服务外包产业发展的政策措施,出台了《关于服务外包基地城市国际通信便利化的指导意见》,为服务外包提供通信便利。


二是积极扶持动漫游戏产业。组织开展了动漫开发软件(工具)技术人才扶持工作,利用专项资金奖励优秀动漫技术人才(团队)。


三是推进生产性服务业发展。以信息技术服务、现代物流、电子商务为重点,推动生产性服务业发展。


四是创新发展信息服务业。跟踪和研究软件即服务(SaaS)、云计算、物联网等新模式、新技术、新概念的发展,积极培育新的增长点。


(六)集聚发展


一是组织开展中国软件名城创建工作。创新工作思路和模式,在软件服务业集聚城市及地方政府部门的积极响应和通力配合下,开展中国软件名城创建工作。


二是研究开展国家软件和信息服务产业基地认定工作。研究制定了软件和信息服务产业基地认定办法,开展了前期准备工作。


三是支持国家软件产业基地建设。开展了11个国家软件产业基地建设项目的验收工作。


四是支持和引导骨干软件企业发展。开展了2008年度、2009年度国家规划布局内重点软件企业的认定工作。


(七)公共服务


一是积极建设软件服务业公共服务支撑平台。推进国家软件公共服务平台及地方平台的建设,加快形成覆盖全国、资源共享、互联互通的产业公共服务支撑体系。


二是支持软件与信息服务外包公共服务平台建设。持续利用电子信息产业发展基金,支持建立了以国家平台为依托、覆盖15个服务外包示范区的公共服务平台网络,提升了对软件与信息服务外包产业的公共支撑服务能力。


三是加强产业联盟建设,促进企业合作与产业联合。支持建立了版式技术产业应用联盟,继续支持中国开源软件推进联盟、中国软件与信息服务外包产业联盟等联盟的发展。


(八)国际合作


积极开展软件服务业国际交流与合作。


(九)夯实基础


一是开展软件服务业统计和运行分析工作。修改完善了软件与信息服务业统计指标体系,开展了软件服务业行业统计、运行分析和态势监测等工作。


二是做好行政审批和行政许可工作。完成了2009年度软件企业认定机构的授权,修订发布并积极组织宣传贯彻新的《软件产品管理办法》,开展了双软认定自查工作,汇总形成了自查总结报告。


三是组织开展行业调研和重大课题研究。组织开展了工业软件、生产性服务业、信息服务业、软件与信息服务外包、维哈柯语言文字软件需求等调研工作,形成了相应的调研成果。


四是做好其他有关工作。推动软件行业协会加强自身建设,创新工作思路和模式,充分发挥桥梁和纽带作用。


 


面临的形势和主要任务


 


今后及未来一段时期,国内外经济形势依然不容乐观。软件服务业作为推动信息产业发展的重要引擎和推进两化融合的有力支撑,在应对国际金融危机、增强工业行业竞争力、保持经济平稳较快发展的过程中将继续发挥积极作用。为此,全行业必须深刻认识和把握产业面临的主要形势,明确工作任务,确保软件服务业能够持续快速健康发展。


(一)面临的形势


一是国际金融危机影响依然存在。国际金融危机对实体经济的打击虽有触底迹象,但总体趋势仍有待观察。国际金融危机带来的国际市场收缩、贸易保护加剧以及信息技术服务投入的相对减少等不利影响将依然存在,制约我国软件服务业发展的深层次问题也将继续显现,产业很难在短期内恢复到危机前的快速增长状态。当然,国际金融危机在延缓我国软件服务业发展速度的同时,也将引发全球新一轮资源配置和产业调整,为产业发展带来新的机遇。


二是产业融合转型的速度持续加快。信息技术和产业仍处于快速发展期,软件领域的技术发展和更新进一步加快,以云计算、SaaS、物联网、智慧地球等为代表的新技术、新模式、新概念不断涌出,为培育新的增长点带来了机遇,同时跨国公司已先行部署,新一轮竞争高潮正在到来。软件网络化、服务化发展趋势日益明显,内容与网络、产品与服务、软件与其他行业之间的融合进一步提速、加深,将为整个产业融合创新和转型提升带来更大的挑战和机遇。


三是两化融合提出新的更高要求。在国际金融危机形势下,加快两化融合对软件及相关服务的需求更为强烈,我国庞大的内需市场将为软件服务业提供广阔的发展空间。同时,两化融合也将对软件及相关服务提出新的更高要求。


四是现代服务业国际转移趋势不断深化。国际上应对金融危机出台的举措逐步显现成效,发达国家积极进行产业结构调整和布局,现代服务业国际转移步伐进一步加快,为我国在全球范围调整发展定位、积极承接国际产业转移和发展服务外包产业带来更多机遇。


(二)主要任务


新形势下加快发展我国软件服务业,我们面临以下七项主要任务:一是健全产业创新体系,提升自主发展能力;二是做大做强软件企业,提高国际化水平;三是加速软件推广应用,增强应用服务能力;四是推动产业融合转型,优化调整产业结构;五是加强试点示范工作,促进产业集聚发展;六是完善公共服务体系,提升支撑发展能力;七是加快软件人才培养,提高智力保障能力。


 


2010年的重点工作


 


2010年是“十一五”收尾之年,也是迎接“十二五”的关键之年。软件服务业全行业要继续深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕产业发展的主要任务,以“满足用户需求、促进市场繁荣、用好科技成果、营造良好环境”为宗旨,加快发展产业,积极扩展领域,务实开展工作。


(一)加快核心技术研发和产品产业化,提升产业创新发展能力。


(二)抓好国产关键软件、工业软件及行业应用解决方案的应用推广,促进两化融合。


(三)加快培育软件服务内需市场,创新发展信息服务业。


(四)积极推进试点示范,充分发挥示范带动效应,促进产业集聚发展。


(五)加强软件公共服务体系建设,提高公共支撑服务能力。


(六)积极研究制定政策规划标准,着力营造更加良好的产业发展环境。


(七)加强调研、行业统计和运行分析,做好行业管理日常性工作。


(八)加强沟通协调,充分发挥中央和地方部门、支撑单位、中介机构及有关高校的作用。


(本文摘自工业和信息化部软件服务业司司长赵小凡在2009年全国软件服务业工作座谈会上的报告)




声明

1、本站遵循行业规范,任何转载的稿件都会明确标注作者和来源;2、本站的原创文章,请转载时务必注明文章作者和来源,不尊重原创的行为我们将追究责任;3、作者投稿可能会经我们编辑修改或补充;4、如本站的文章或图片存在版权,请拨打电话010-88558835进行联系,我们将第一时间处理。

相关链接

视频

专题

聚焦2021年全国两会

3月5日,第十三届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。党和国家领导人习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山等出席,栗战书主持大会。初春的北京,处处生机盎然。第十三届全国人民代表大会第四次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席大会,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

2021年全国工业和信息化工作会议

12月28-29日,全国工业和信息化工作会议在京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实习近平总书记重要指示批示精神和中央经济工作会议部署,总结2020年工业和信息化工作,分析形势,部署2021年重点工作。工业和信息化部党组书记、部长肖亚庆作工作报告。

2020年中国家电市场报告

3月22日,中国电子信息产业发展研究院发布了《2020年中国家电市场报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示,2020年,我国家电市场零售额规模达到8333亿元,在疫情冲击之下显示出较强的韧性;电商渠道对家电零售的贡献率首次超过50%,网络零售对家电消费的促进作用进一步提升;高端产品、生活家电大幅增长,有效促进了消费升级和产业转型。

世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会

会议

2020世界显示产业大会

11月20日,由工业和信息化部、安徽省人民政府共同主办的2020世界显示产业大会在合肥市举行。在开幕式上,工业和信息化部部长肖亚庆、韩国驻华大使张夏成发表视频致辞。安徽省委副书记、省长李国英,工业和信息化部副部长王志军出席开幕式并致辞。

2020世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会

11月2日,由工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台、广东省人民政府共同主办的2020世界超高清视频(4K/8K)产业发展大会在广州市召开。广东省委书记李希出席开幕式,省长马兴瑞出席并致辞。国家广播电视总局局长聂辰席、工业和信息化部副部长王志军、中央广播电视总台副台长蒋希伟出席开幕式并致辞。

2020世界VR产业大会云峰会

10月19日—20日,由工业和信息化部、江西省人民政府主办的2020世界VR产业大会云峰会在南昌举行。在10月19日的开幕式上,中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤发来书面致辞。江西省委常委、南昌市委书记吴晓军,工业和信息化部副部长王志军,江西省委书记、省人大常委会主任刘奇先后致辞。开幕式由江西省委副书记、省长易炼红主持。

世界显示产业大会

本周排行