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“现在全国是一片物联网热，一头是政府热，各地政府纷纷上马物联网项目；一头是小企业热，趁机倒卖传感器，也有利用物联网的概念圈地圈钱的。在一些地方没有真正弄清物联网产业的战略意义时，就盲目跟风。”全国政协委员、中国工程院院士邬贺铨在接受《中国电子报》记者采访时，对全国上下盲目跟风上马物联网项目的现象提出严厉批评。
一哄而上，无序发展有苗头
物联网是我国确定的7大战略性新兴产业中新一代信息技术产业的一个分支。国务院总理温家宝在今年政府工作报告中有关物联网的表述，也仅仅是“促进物联网示范应用”。
调查显示，全国有28个省市将物联网作为产业发展重点，80%以上城市将物联网列为主导产业，北京、福州、深圳、广州、昆山、杭州等城市都加快了物联网发展的布局。
与物联网有类似命运的其他战略性新兴产业，也都成为各省市“十二五”浓墨重彩的一笔。
今年两会期间，记者进行有限的调查发现，广东、上海、江苏、福建、山东、四川、重庆、北京等省市都把新一代信息技术产业作为本地重点发展的战略性新兴产业，而且都有明确规划和实施步骤。
而九三学社中央关于战略性新兴产业的调研也显示，已有超过90%的地区选择发展新能源、新材料、电子信息和生物医药产业，近80%的地区考虑发展节能环保产业，60%的地区发展生物育种产业，50%以上的地区选择发展新能源汽车。
各地盲目发展战略性新兴产业的苗头已出现。
去年，全国政协常委、国家发改委原副主任王金祥参加了全国政协在江苏、河南、陕西、河北、山东、湖南、湖北等地有关战略性新兴产业的调查研究。
“目前对发展战略性新兴产业，大家积极性很高，但是也有一些无序发展的苗头。”王金祥对记者说。
作为上海战略性新兴产业项目调研组的召集人，上海市经济和信息化委员副主任邵志清去年就此问题也进行了广泛调研。
他告诉《中国电子报》记者，当前各地发展战略性新兴产业都是政府在推动，虽然在启动前期，政府的支持是必要，但如何让更多的社会力量介入将是今后需要解决的问题。
九三学社认为，目前有些地方只注重争投资、抢项目，甚至不惜用“新瓶装旧酒”的手段，低水平重复建设，将加大战略性新兴产业的技术风险和投资风险。
因地制宜，有所为有所不为
去年广东省人均GDP已经突破7000美元，已经达到中等发达地区的水平，但依靠传统加工贸易的发展经济模式将难以为继。广东省确立了包括新一代信息技术产业在内的7大新兴产业作为今后经济结构调整的方向。
但是，广东并没有采取7大战略性新兴产业齐头并进的发展模式，而是集中优势资源推动高端新型电子信息、新能源汽车和半导体照明3大产业率先突破。
“在新一代信息技术产业中，广东根据本地的特点选择了集成电路、平板显示、软件和信息服务优先发展。”广东省省长黄华华说。
无锡作为国家传感中心、物联网中心，有关物联网的示范应用应该在无锡率先取得突破。无锡又是国家确定的5个云计算试点之一，也是国内第一家用于商业运营的云计算中心，云计算也必然列为无锡的战略性新兴产业。
无锡市市长毛小平认为，正是因为拥有物联网、云计算的优势，无锡将会因地制宜，大力发展基于物联网、云计算技术的各种软件信息服务业。
而把新一代信息技术产业作为发展重点的四川省和重庆市，更多是基于承接电子信息产业向中西部转移的考虑。
“从四川的区位条件看，电子信息产业比其他产业对物流的依赖性小，物流成本相对更低。蜀道难所形成的交通制约和物流制约，曾一度成为制约四川加快发展的重要瓶颈。”四川省副省长黄小祥说。
近几年，为了打造中西部重要的电子信息产业基地，四川先后引进了英特尔、德州仪器、富士康、戴尔等全球知名的配套企业，华为、中兴、联想等国内品牌企业也在成都建立了研发、制造基地。
重庆更是把宝押在电子信息产业上，2015年该领域产值将占到重庆工业总产值的30%以上。市长黄奇帆认为，在电子信息产业领域，重庆将重点发展笔记本电脑、显示器和通信设备，因为这些产品是电子信息产业“皇冠上的明珠”。
立足本地、突出特色。武汉的“中国光谷”作为国内最大的光电子信息产业集群，已成为培育战略性新兴产业的成功案例。
“湖北选择发展以光通信为核心的新兴产业正是基于武汉在光电子领域10年的产业基础。”全国人大代表、武汉邮电科学研究院院长童国华对《中国电子报》记者说。
所以，对于各地蓬勃发展的战略性新兴产业，王金祥认为，国家应从规划引导、统计监测、布局优化、重点突出等方面做好协调部署，各地应把发展战略性新兴产业放在推进产业结构升级和经济发展方式转变当中去。
示范为先，核心技术是灵魂
对于战略性新兴产业，示范应用和市场准入对于产业的培育发展具有重要作用。
“国家和地方政府应加大市场推广的力度，在支持新兴产业示范应用方面，制定新能源、新能源汽车、新型显示、智能电网、物联网、云计算等示范应用的具体支持政策，设立重大创新技术应用示范工程，鼓励有条件的地区率先开展示范应用。”邵志清告诉《中国电子报》记者。
他认为，上海应在新能源汽车上设立先行示范区，积累运行经验，为全国大规模推广进行探索。比如，继续放大世博会的效应，通过政府采购、私人购车补贴、配套设施补贴等方式促进新能源汽车在特定区域 (如汽车城、国际社区、郊区新城、虹桥枢纽、崇明岛等)率先推广应用，力争到2012年全市形成3万辆以上的示范规模。
在新兴产业项目上，除了加强应用示范推广之外，掌握关键技术和核心技术对新兴产业安全和长远发展至关重要。
全国政协经济委员会副主任、原工业和信息化部部长李毅中认为，新兴产业的灵魂就是核心技术和关键技术，否则就仍是传统产业。他指出，技术的突破需要依靠创新，同时要引进消化吸收再创新。
但是，实际上各地上马的新兴产业项目并没有从关键技术或者核心技术上优先突破，甚至有些项目可能已跌入盲目引进的陷阱。
“物联网的关键设备传感器80%依赖进口，集成电路中的芯片80%也依赖进口，去年芯片的进口额比石油还高，我们完全没有自己的核心竞争力。”邬贺铨告诉《中国电子报》记者。
太阳能电池领域同样存在这样的问题。全国人大代表、中科院院士褚君浩也举例说，薄膜太阳能电池正在向更低成本、更高效率和可靠性发展，美国FirstSolar公司之所以能够做到1美元/千瓦时左右，就是因为掌握了CdTe薄膜的核心技术；而我国薄膜太阳能电池生产制造工艺落后，缺乏核心技术，只能采购国外的整线设备，使得大部分利润落到了国外供应商的囊中。
他建议，现阶段我国应该采取适当进口先进技术和大力自主研发并举的方式来发展新兴产业。在引进方面，不仅要引进“硬件”，还要引进“软件”，引进思路和人才，“把国外半成型的技术和人才引进来，让我国成为高技术研发的高地。”
（责任编辑：落雪）
