2007年《中国电子报》推出了“区域经济大型系列报道”，开篇就是本报记者采访团对我国最年轻的直辖市——— 重庆市电子信息产业深入现场的报道。时隔一年有余，重庆市在招商引资方面、重大项目建设方面有什么新进展，在产业发展政策环境和基础设施方面有什么新的变化，重庆市的电子信息产业又确立了怎样的新发展目标……日前，重庆市信息产业局副局长罗德接受了《中国电子报》记者的专访。

招商引资加大力度晶圆项目有新突破

    记者：2007年重庆的电子信息产业第一次迈入了重庆市国民经济支柱产业的门槛，我们也了解到，重庆市非常重视招商引资促进工作，请您介绍一下，重庆市在此方面有什么具体的做法和新的进展？

    罗德：重庆信息产业局切实把信息产业投资促进工作作为第一要务，按照“专业化、国际化、市场化、标准化、网络化、差异化”的要求，创新设立专业商务团队，建立招商流程和激励评估机制，提高了投资促进效果。一批世界500强企业、国内外著名IT厂商和机构纷纷落户重庆。台湾茂德科技投资9亿多美元在西永微电子产业园建设8英寸芯片厂；惠普、IBM、NTT、微软、甲骨文、霍尼韦尔、LG等跨国公司纷纷来重庆发展。海尔、康佳、国虹数码、北大方正等大陆著名IT企业在重庆建立西部基地。

    重庆市将围绕重点发展的集成电路产业集群、软件及信息服务产业集群、通信产品产业集群、新型元器件及电子材料产业集群、应用电子产业集群、信息家电产业集群六大产业集群加大招商引资力度。

    在重点做好两大核心基地招商引资工作的同时，迎合信息产业转移的趋势，启动实施“信息产业千亿承接行动”，着力培育南岸茶园、江北港城、涪陵、万州等十大信息产业特色承接园区，打造通信、数字视听及信息家电等百亿元产业链。今年在招商引资方面的重点工作是，西永、北部新区等多方联动，着力推进12项重大招商引资项目，即：12英寸芯片生产线、区域无线电电磁环境评测中心、与渝德配套的封装测试线、薄膜太阳能电池生产线、蓝光DVD生产制造、拓邦汽车电子等项目。

    记者：集成电路产业是重庆信息产业发展重点之一，在台湾茂德的8英寸晶圆项目落户重庆后，对新的集成电路项目会起到聚集和带动作用，哪些新的项目已经或即将落户重庆？

    罗德：8英寸芯片生产线的引进，带动了上下游的配套项目，一批多晶硅、球形硅微粉等电子材料项目已开工建设，封装测试线项目以及其他芯片项目也有望在今年取得重大突破。

软件业高速增长信息化推进成效显著

    记者：重庆积极培育和发展软件及信息服务企业，先后制定出台了《关于加快软件及信息服务外包发展的若干规定》和《重庆市建设软件产业人才基地和培训中心的意见》等若干政策文件。重庆市在软件和信息服务业方面取得了哪些新的进展，在发展软件产业方面有什么独特的做法？

    罗德：2007年，重庆软件及信息服务业收入达到155亿元，增长39.3%，占电子信息产业总收入的比重为33%，高于全国平均水平近19个百分点；全行业的利税总额达到20亿元，净资产回报率10%。

    网络和人才是发展软件产业的两个必备条件。重庆的互联通信网络，与其他城市没有任何差异，有足够的带宽和容量，软件人才缺乏是重庆的短板。但从另一方面来看，57所大学、60万在校生是重庆潜在的软件人才优势，而且重庆人工相对便宜，并相对稳定，这又是重庆发展软件产业的有利条件。针对这种现状，政府设立人才培养的种子基金，引导、鼓励有经验的企业和培训机构培训人才，打造人才聚集效应。

    记者：重庆关注和发展的重点软件产品有哪些？

    罗德：重庆发达的传统产业为软件产品提供了广阔的市场。重庆第一类软件产品是嵌入式软件，嵌入式软件为传统产业增加了附加值，机床、车床、水轮机发电、设备集团、仪器仪表、电表、水表都需要嵌入式软件。第二类是管理软件，财务软件、ERP软件在重庆都有市场。第三类是软件外包。在软件外包方面，重庆有很大的优势。在软件外包和信息服务方面，重庆人工成本非常低，比沿海便宜一半，是美国人工成本的1/10。而对外包用户来讲，产品是通过网络传输的，在什么地方制造都可以，关键是要用最便宜的成本制造出产品。据测算，重庆的综合成本可以降低30%-40%。为了加快软件外包产业的发展，政府把软件外包企业认定为与软件企业相同，政府下发了71号文件促进软件企业发展，包括增值税的减免。对于服务外包的政策，重庆还会尽快完善。

    记者：全球IT巨头惠普落户重庆，对重庆本地软件产业的发展有什么作用和影响？

    罗德：2004年惠普就来到了重庆。面对重庆本地软件人才不多，缺乏大规模开发软件经验的现状，重庆市政府积极对惠普招聘培训的学生给予补贴，以加快重庆软件产业的发展，

    惠普落户重庆，在一段时间内使软件人才竞争加剧，但从长远看，会产生边际效益。为本地企业带来合作的机会，也为提高本地企业的管理水平，提供了一个很好的学习平台；另外，扩大了产业规模，使软件产业进一步引起社会的重视，也有利于重庆在制定政策、人才培养等方面逐步改善。

    记者：重庆成为全国统筹城乡信息化试验区之后，信息化推进工作有什么成效？

    罗德：2007年9月，信息产业部、国务院信息化工作办公室正式批复重庆作为全国第一个统筹城乡信息化试验区，并与重庆签订共建试验区的协议。成为信息化试验区后，重庆成为国内外IT企业关注的焦点，已产生了良性连锁式反应。中国移动与重庆市政府签订了协议，计划在2008年、2009年持续投入55亿元，全面解决农村的通信问题；重庆市电信公司着手在万州区建设1000个坐席的呼叫中心，发展呼叫经济；正式批准重庆建设长江上游物流信息平台，积极支持重庆建设西南片区区域电磁环境评测中心，同时支持实施了新一代农村卫星电视安全接收系统项目，让边远山区的村民看上了38套清晰的卫星电视节目。

发展环境更加完善产业聚集效应初显

    记者：在发展电子信息产品制造业方面，重庆有哪些重点和优势？

    罗德：新一届重庆市委、市政府已明确提出将信息产业打造成为重庆第一支柱产业的宏伟目标，制定了未来五年的发展战略。到2012年，全市信息产业实现主营业务收入2500亿元，增加值力争占全市GDP的比重达到10%；力争到2015年成为全市国民经济第一大支柱产业；电子信息产业规模“翻两番”，主营销售收入达到2000亿元以上，成为西部信息产业高地。

    重庆将成为西部地区电子制造业的聚集地。逐步吸引西部市场的整机企业将生产制造转移到重庆；吸引体积小、运输成本低的企业，比如元器件类转移到重庆的郊县。尤其值得注意的是，重庆在制造业方面具备特有的优惠政策，在重庆8万平方公里的三峡库区投资建厂，政府贴息80%；另外，离主城区很近的渝东南地区，有增值税70%返还的优惠政策，这些条件都是其他地区所不具备的。另外，重庆生产汽车100万辆，摩托车800万辆，但汽车电子规模不大，本地化水平很低，从长远看，为了实现就近配套，重庆的汽车电子产业将能很快发展起来。

    记者：重庆是中国最年轻的直辖市，国家对重庆的发展也非常重视，今后重庆在基础设施建设方面会有什么新的改观，对电子制造业的发展会有什么积极的影响？

    罗德：重庆在基础设施建设方面有几个重大利好：中央对重庆的城市规划中，新增600平方公里作为城市建设用地；国务院将重庆定位为西部地区中心城市，而目前中国有中心城市定位的只有北京和上海；重庆机场规划四条跑道，航空港容量将大幅增加；重庆作为全国一级铁路枢纽，将成为4条高速铁路、8条复线铁路交会点。发达的陆路、空中交通，再加上长江水运，以及靠近资源的地理优势，将为重庆电子制造业的发展增加更重的砝码。

    中国政府对重庆的投资建设计划完成后，重庆基础设施将更加完善，届时，将有更多制造业企业向重庆集聚，重庆也会承接更多产业的梯次转移，迅速壮大电子信息产品制造业。