编者按：11月11日，2008中国家电行业发展研讨会暨家电行业景气指数首发仪式在北京钓鱼台国宾馆举行。来自国家发改委、工业和信息化部、商务部、国家统计局等政府部门的领导对当前的经济形势、资源状况、消费需求对家电行业的影响以及应对措施发表了各自的真知灼见。

工业和信息化部消费品工业司副司长高延敏

    严峻外部环境促进家电产业升级

    家电行业在扩大就业推动地方经济和提高人均生活质量方面起着重大的作用。我国的空调和微波炉的产量占世界70%～80%的比重，小家电占国际贸易的80%，这些白色家电在家电行业中的成长是非常快的，因此中国是世界公认的最大的家电制造国。

    今年家电行业面临着严峻的形势，生产增幅明显下滑，出口增幅有回落，经济效益明显下滑。1-8月，家电行业利润同比仅增长3%左右，除个别的重点企业外，大多数的家电企业利润出现下降，中小家电企业更明显。

    我们认为造成家电行业下滑主要有几方面的因素：第一，国内外家电市场需求低迷。美国的次贷危机引起的金融海啸已经在向其他国家扩张，短期内市场需求难以好转，在出口增幅快速回落的前提下，国内家电市场需求进入5月份以来也开始减弱了，企业普遍反映销售低于预期，消费信心下降。再加上房市、股市的低迷和自然灾害，以及农民的整体收入水平还不高等原因，市场需求减弱。

    第二，综合成本上升影响较大。今年开始实行《劳动合同法》，企业劳动力成本进一步上升，工资平均增长12%～15%，劳动力的成本在增加，以往靠低成本竞争优势提高增长速度的情况也在发生转变。

    第三，企业的创新能力还有待提高。目前我国的家电产业链配套很齐全，但整体而言，家电行业中贴牌企业比较多、原创的品牌少，低附加值的多、高附加值的少，要想具备长久的核心竞争力，必须加大研发投资，不断加强创新能力。随着国内消费者对生活品位和审美能力的提高，对家电产品的需求已经从以往的数量、价格、功能等低层次的需求转到对品质、品位、品牌高层次的消费需求上来。所以说设计创新在现阶段是实现综合品牌价值的关键手段，这也就决定了家电产品的设计要不断进行花样翻新。

    第四，产业升级缓慢。中国的家电产品还处在国际产业链的中低端，企业的创新能力、管理水平、品牌影响力仍然和国际一流的企业存在着差距。从今年的形势可以看出，国外的企业品牌在高端市场还是占有绝对优势，相对而言受到的影响比较小，多年的价格战使企业整体利润率只有2%～3%，利润低企业技术创新投入不足，已经成为行业发展的瓶颈。

    在新的形势下，产业升级要求更为迫切，需要研究制定促进家电行业升级的指导性意见，从战略的高度进一步明确家电行业发展的指导思想、基本原则、发展重点和相关的政策措施，形成以企业为主体、政府创造良好环境、协会积极推进三方联动的良好氛围。

    加大技术进步和技术改善的力度。要大力开发家电的高端产品，尤其是一些节能技术、环保技术、控制与传感技术，着力进行产品的结构调整、大力开发新型材料；要不断提高核心技术的原始创新、集成创新和引进消化技术的创新，开发具有自主知识产权的新产品新知识；要努力提高自主创新能力，加快技术进步的步伐，不断提高核心竞争力。

    要高度重视设计创新。设计创新尤其是工业设计，是产品设计的主体，在技术竞争没有绝对优势的情况下，外观是重要的一个方面。从产品角度来说，工业设计是最实际最有效的创新。国内企业更应该从全球的视角，整合资源配置技术，设计出符合先进文化理念的产品。

    充分发挥龙头企业或者是行业重点企业在产业发展中的示范和带头作用。产业的发展需要行业重点企业的示范，我们将认真研究制约重点企业实施产业升级的原因，采取切实可行的措施，加强示范作用。中国的市场已经进入了差异化的需求阶段，家电企业已经不能单纯依靠投资和增大规模来拉动增长，技术和市场创新这两个方面都成为参与竞争获得可持续增长的必要条件。从长远来看，家电企业的应对之策是从产品的制造转向产品的创造。

    积极推进自主品牌的国际化建设，品牌是体现家电行业竞争力的重要标志，品牌的知名度是产品影响力的重要体现，中国家电品牌在国际上的影响力和产业规模不相适应，出口产品处于价值链的中低端，所以说要着力创造自主品牌，加强自主品牌的建设，不断提高核心竞争力和抗风险能力。通过采取相关的政策措施，引导推进自主品牌的出口，引导国内家电企业加强在国际上的自主品牌发展，塑造中国家电产品良好的国际形象。

    加强行业公共服务平台的建设，目前家电行业在产品的检测、信息、标准制定等方面做了大量的工作，但还不能满足行业发展的需要，所以加强公共服务能力建设应放到重要的议事日程中，应进一步完成行业的规划、技术的公关和交流等，努力提高行业的公共服务能力，为行业健康发展提供支撑。

国家发改委环资司处长吕文斌

    节能环保产品提升中国企业竞争力

    改革开放30年来，我国经济发展取得了令人瞩目的成绩，但是在资源和环境方面也付出了代价。为了从根本上扭转这种局面，认真落实科学发展观，实现经济社会的可持续发展，“十一五”规划明确提出了节能减排的约束性指标，那就是用5年时间使单位GDP的能耗降低20%，主要污染物的排放总量减少10%，努力建设资源节约型、环境友好型社会。

    两年多来，各地区各部门各企业认真落实党中央的部署，把节能减排、调整结构、转变发展方式作为重要的突破口，将约束性目标分到各企业，加强评价考核、积极推进产业结构的调整、推动节能技术进步、强化节能的监督管理、完善政策激励机制、广泛动员全民参与，节能减排的效果日益显现。今年上半年节能减排又取得了新进展，单位GDP能耗下降了2.9%，保持了连续下降的势头。但是，节能减排面临的形势仍然很严峻。

    加大节能减排力度采取的政策主要是：一是产业政策，包括我们遏制高耗能、高开放行业的过快增长，提高节能环保市场的准入门槛，鼓励发展低能耗低污染的先进生产力。中央政府通过转移支付，对经济欠发达地区淘汰落后产能给予支持和鼓励。二是价格政策，这两年实施调整了成品油天然气的价格。三是财政政策，国家出台了《节能技术改造财政奖励资金管理暂行办法》，对企业节能技术改造，按改造后的企业给予奖励。东部地区是200元/吨标准煤，中西部地区是250元/吨标准煤。采取财政补贴的方式，这个补贴是按照招标协议价格的30%～50%来进行的。四是税收政策，出台了节能减排项目，减免企业所得税。五是金融政策，发布了改进和加强节能减排领域的指导意见，出台了落实环境保护的政策法规，以及防范信贷风险的意见。今年金融机构在防范风险的前提下，继续加大对节能减排技术改造项目的信贷支持，为符合条件的项目提供融资服务。六是对外贸易政策，积极优化进出口结构，转变外贸增长方式，控制高耗能高污染和资源性产品的出口，控制高耗能高排放企业的盲目开发。

    我国已经是全球家电行业的生产和消费大国，我国家用电器能耗占总能耗的比重在逐步加大。多年来，有关部门单位和企业借鉴发达国家的经验开展了一系列的工作，也建立健全了有关的制度。截至今年4月份，我国已发布家用电器相关的能效标准10项，覆盖了电冰箱、空调、洗衣机、热水器、彩电、电风扇、电饭锅等主要的家用电器产品，已经发布产品目录4批，包括家用电冰箱、空调器、洗衣机、热水器等15种产品，这些产品均纳入了强制性能效标识的实施范围。有一大批产品取得了节能产品的认证，进入了政府采购的清单，这些措施也推动了企业不断进行技术创新，产品的能效水平逐年提高。但是总体来说，我国家用电器行业平均能耗与日本、美国和欧洲等发达国家和地区相比，还有较大的差距。

    今年国务院发布的关于进一步加强节油节电工作的意见当中，明确提出要抓住空调、照明、办公设备等应用面广，潜力大的领域采取综合配套措施，形成有效的激励机制，尽快提高这些产品的能源效率。近年来，一些发达国家和地区为了提高能源利用效率保护本国利益，纷纷制定严格的强制性的技术标准和技术法规，即绿色贸易壁垒。绿色贸易壁的设置，一方面使达不到标准的企业产品出口受影响，另一方面促使企业不断改进技术，提高管理水平，努力达到先进的能效和环保要求，提高产品国际竞争力。因此增强产品竞争力已经成为我国家电行业面临的一项非常重要而紧迫的任务。

国家统计局总统计师李强

    多措并举确保经济平稳较快增长

    今年前3季度，中国GDP增长9.9%，通过这个数字，我认为经济增长速度还不慢，情况还是不错的。但是具体分析一下，今年第一季度经济增长4.6%，第二季度增长4.1%，第三季度增长0.9%，反映出经济逐步下滑的趋势，这个下滑的趋势值得关注。我认为影响经济增速下滑主要有两大原因。

    第一，我国经济的发展受到世界经济增长减速和美国金融危机的影响。大家知道，这30年来，我们走了改革开放对外发展的道路，两头在外，进出口贸易总额占GDP的比重达到70%以上，中国的经济和世界的经济紧密联系在一起。美国发生的次贷危机影响到全球经济，对于中国的经济也会产生重大的影响。

    第二，改革开放30年来我国经济高速发展，从2003年开始到2007年，我们保持了连续5年呈两位数的增长势头，非常了不起。经济的发展速度有快就有慢，因为它有一个调整的时期。由于这些年来经济发展中耗能过多，附加值比较低的产品也比较多，所以世界经济发展出现问题，我们的经济发展也会受影响。因此要关注中国产品结构的调整问题。

    除此而外，还有一些其他的原因，比如今年的冰雪灾害，特大的地震灾害，都会对部分地区的经济有影响。总的来看，分析我国经济增长速度逐步下滑的原因，我们应该全面客观来看。

    针对经济增长速度继续回落的趋势，有些人说第四季度还得下降，有人说到明年第一季度还得下降，这些还需要观察，也可能问题会更严重一些。我们分析，针对经济增速下滑和世界金融危机的影响，不利的因素是世界金融危机的影响仍然还不能确定。尽管近期美国、欧洲、日本等发达国家和国际组织单独和联合采取了多种措施，但是总的趋势是，现在虚拟经济的危机在向实体经济蔓延，并且还在发展之中。美国第三季度经济环比下降了0.3%，与此同时，金融机构出现资金流动困难，造成一系列的企业被迫倒闭。

    有利的因素是，改革开放30年，我们打下了比较好的物质和经济基础，国民经济保持了平稳较快的发展，基础设施基础产业得到了明显的加强，比较完善的产业体系已经形成，我国的许多产品产量在世界上都名列前茅。

    30年来，我国发生了巨大的变化，现在正处于城镇化加速的阶段。经过改革开放的30年，企业和居民已经在世界市场上得到了充分的锻炼，有一大批企业家和各种各样的人才活跃在市场经济发展当中，应对能力不断加强。

    面临世界经济衰退，我们的国家和企业都采取了许多应对措施来确保经济的增长。从国家宏观调控来看，由过去一保一控调整为现在的确保经济平稳较快速度的发展。

    国务院对下一步确保经济发展采取了强有力的措施，提出要实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，国家还在第四季度追加1000亿元的政府财政投资，以扩大需求，并计划到2010年年底准备投资4万亿元带动社会各个方面的发展。

    出手快，措施准，工作实，相信这些措施对提高我们应对经济衰退的能力，提高我们在市场经济中的信心，提高我们企业对发展的信心，是非常重要的。

商务部综合司“家电下乡”工作办公室郑书伟

    当前家电产品内需市场主要在农村

    中国是家电大国，国内市场加上出口的国外市场，总的容量应该在1万亿元以上，所以经济份额是很大的。另外，家电的市场化程度高。家电行业是上下游关联度非常紧密的行业，上游的变化和下游的变化都可以通过家电行业体现出来，所以把家电产业作为一个判断宏观经济形势的指标、分析家电行业动态的一个指数，很有意义。

    现在家电行业面临很多困难，主要是由于国际形势的变化，出口面临着下滑的趋势。我认为这种大的环境对大的企业影响相对较小，主要是对中小企业的影响比较大。在这种情况下，家电行业要积极响应国家“家电下乡”的政策，因为当前家电的内需市场主要还是在农村。

    去年，商务部和财政部联合开展了“家电下乡”活动，在山东、河南、四川三个省对出售的彩电、冰箱、手机三类产品给予价格适当的补贴。我们的想法就是把内需和外需做一个置换，把补给国外企业的出口退税补给中国农民。当然这个理念和政策的落实，需要从市场上来体现。从近两年的时间来看，基本上还是比较成功的。尽管有冰雪地震灾害等各种因素，但这些补贴出售的家电产品在农村还是非常受欢迎的。从我们调查的3个省的情况来看，销售状况比其他没有实施这项政策的地方，销售量大概要高30%左右。这3个试点基本上达到了原来的预期，包括把钱及时准确安全地交回农民手里。

    最近我们正在搞“家电下乡”推广的招标工作，这次推广是由原来3个省扩大到12个省区市，增加了黑龙江、辽宁、山西、内蒙古、安徽、重庆、广西等，其农村的人口约占全国农村人口的53%。我们在方案里面已经明确，今后可以根据各个省市的意愿和农民的情况，扩大试点地区，对产品进行调整。

    现在面向农村市场，是天时地利人和。天时，是家电出口受到一些影响，需要大力开拓内需市场，所以对企业来讲这是进入农村市场最好的机会。地利，是目前农村市场对家电的需求量很大。人和，是以前政府和企业可能想的不是完全一致，但是这一次是完全一致了，企业卖得越多，政府越开心。在这种情况下，希望我们的企业能够积极进入农村市场，也希望我们的“家电下乡”政策能够真正成为企业过冬的棉袄。

    （以上内容根据录音整理，未经本人审阅）