全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济


    美国次贷危机究竟在多大程度上影响着中国经济和出口形势，成为“两会”期间代表委员聚焦的热点话题。全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长张小济在接受《中国电子报》记者采访时表示，预计我国今年出口仍将保持两位数增长，美国次贷危机对中国出口形势“会有影响，但是不会有想象中的那么大”。

    “美国经济在放缓，但是我们对美国出口的大量消费品中有些是比较基础的消费品，如服装、电子产品、玩具等。”张小济说，“从以往的规律来看，美国经济也有过几次衰退，对我们会有影响，但是，由于我们的出口结构和跨国公司内部贸易的因素，影响不会很大。”

    张小济说：“经济增长中的‘三驾马车’，就出口这块而言，今年对GDP增长的贡献度很可能是负的。只要是贸易顺差与上年持平，那么出口对GDP增长就没有贡献，减少就是负贡献。”

    在他看来，今年的出口增速会放慢，同时进口速度会加快，包括适度进口消费品。这就使得今年的外贸顺差数字会有所下降，但幅度下降多少很难预测，因为涉及的因素太多。

    张小济同时还表示，在美国经济放缓时，拉动世界经济增长的另一引擎——— 中国的经济增长能保持稳定，不出现大起大落，这对世界来说就是一个好消息。他强调，今年我国宏观政策调整的力度、时机都很重要，因为确实存在很多不确定性因素，政府的政策要根据相应的形势适时、适度地进行调整。

    张小济认为，目前我国支持企业“走出去”的政策尚不健全，现有的政策支持力度也还不够。他说，国家针对我国企业“走出去”也制定了一些相关政策，例如由政策性的保险机构提供国家信用保险，中国进出口银行提供贷款。但相对于其他国家来说，我国对企业“走出去”的支持力度仍显不够。在有些国家，国家对政策性的保险机构不要求赢利，有的国家对“走出去”的企业实行贴息政策。

    张小济说，我国企业真正“走出去”的时间并不长，需要一个转变过程。这几年，我国有不少企业都喊出了“走出去”的口号，对国家来说，这是一个很好的势头，但“走出去”具体要做什么，能做什么，这还需要企业慎重考虑。

    对于国有企业实施“走出去”的战略，张小济认为，有一个非常关键的问题没有得到解决，那就是“走出去”的风险应由谁承担。在国有企业，所有者与管理者是分离的，按照谁来决策由谁承担风险的原则，风险应该由作出决策的管理者来承担。但管理者为了减少风险，往往对此非常谨慎，甚至有“多一事不如少一事”的思想。